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河北省政府新闻办
“河北省打击虚开骗税 优化营商环境”
新闻发布会文字实录

来源: 长城网  
2021-07-17 18:55:02
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新闻发布会现场。记者何珊摄

  7月15日上午,河北省政府新闻办举行“河北省打击虚开骗税 优化营商环境”新闻发布会。国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉向大家介绍近年来河北省落实国家四部委要求,联合有关部门打击虚开骗税专项行动开展情况,河北省公安厅一级巡视员刘云峰向大家介绍公安系统打击涉税违法犯罪活动有关情况。并与中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟,石家庄海关缉私局党组成员、副局长薛令军共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下:

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉。记者何珊摄

  河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉:

  记者朋友们:

  大家好!

  欢迎出席今天的发布会。

  本场发布会的主题是“河北省打击虚开骗税 优化营商环境”。

  今天,我们专门请来了国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉先生,请他介绍近年来我省落实国家四部委要求,联合有关部门打击虚开骗税专项行动开展情况;请河北省公安厅一级巡视员刘云峰先生介绍公安系统打击涉税违法犯罪活动有关情况;同时,我们还邀请到中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟先生,石家庄海关缉私局党组成员、副局长薛令军先生,他们将共同回答大家关心的问题。                                                                                                                     

  首先,请省税务局郑局长作介绍。

国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉。记者何珊摄

  国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉:

  各位来宾,各位媒体界朋友们:

  大家上午好!

  按照税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行等四部委打击虚开骗税违法犯罪专项行动部署和省委省政府领导关于“改进税务执法方式,助力优化营商环境,增强经济社会发展动力活力”的指示要求,省税务局联合省公安厅、石家庄海关、人民银行石家庄中心支行,站在服务“六稳”“六保”、服务高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展的高度,聚焦“假企业”虚开票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税收优惠靶向整治,扎实开展我省打击虚开骗税(以下简称“双打”)专项行动,经过持续努力,我省税收秩序不断规范,营商环境持续优化。

  一、持续保持高压态势,工作成效在全国处于第一方阵

  自2018年8月专项行动实施以来,我省坚持“出重拳、查大案、打团伙、强震慑”,集中力量查办一批在全国有影响的大案要案和窝案串案,税务总局领导批示“河北‘双打’工作在全国走在前列”。一是查处成果全国领先。全省捣毁虚开骗税团伙163个,配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人1777人,犯罪嫌疑人主动投案自首807人,位居全国前列。二是典型案例反响强烈。破获石家庄“4•02”扰乱疫情防控秩序暴力虚开票团伙案,被税务总局作为首选案例在《中国税务报》头版公开曝光;查办邢台某国企虚开票案,被作为典型案例上报中办、国办;侦办邯郸“5•09”辐射全国的暴力虚开机动车统一发票团伙案,得到税务总局领导肯定性批示。三是护航电子发票改革成效突出。着重关注发票电子化等重大改革,及时开展风险应对和分析研判,对利用促进改革发展优惠政策实施虚开骗税的违法行为打早打小,露头就打。今年年初我省查处全国首起增值税电子专票虚开案,被央视《新闻联播》专题报道。

  二、实施部门合成作战,精诚共治格局得到进一步加强

  积极探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管的制度及机制性措施,形成内外部门协同、齐抓共管、精诚共治的工作格局。一是强化税务系统内部机制建设。制定《河北省税务局查处虚开骗税违法行为运行机制》,形成我省税务系统内部制度化、规范化、常态化的“双打”运行机制。二是健全外部门协作机制。“四部门”与税务总局驻北京特派办制发《联合打击虚开骗税违法犯罪活动工作机制》,构建起“4+1”打击涉税违法犯罪格局;省税务局、公安厅、财政厅制发《关于严厉打击偷逃骗税和虚开票违法犯罪行为保障国家税收安全的通知》,完善保障机制,推动行刑衔接,攻克执法难点。三是建立税警合成作战机制。省税务局、公安厅共同印发《联合打击涉税违法犯罪活动协作机制》,为税警合作顺畅运转提供了有力保障;2020年,我省挂牌成立“河北省打击涉税违法犯罪数据化合成作战指挥中心”、各地市挂牌成立“合成作战中心”,进一步提升了打击效能,创造了税警合成作战的“河北经验”。

  三、坚持打击查处并重,虚开票发案率呈持续下降态势

  坚持打击对外虚开与严厉查处接受虚开并重,全省虚开发 票发案率呈持续下降态势,虚开票问题得到进一步遏制。一是严厉打击对外虚开,整治“卖方市场”。把打击对外虚开作为专项行动的首要任务,通过持续严厉打击,“四部委”下发我省虚开案源越来越少,由2018年的1059户下降到2020年的809户,下降23.6%;涉及虚开金额由110.8亿元下降到60.7亿元,下降45.2%。2021年下发虚开案源涉及我省仅14户企业,虚开票“卖方市场”整治取得明显成效。二是严格查处接受虚开,整顿“买方市场”。把查处接受虚开票作为重中之重,通过持续严格查处,全省接受虚开票连续三年下降,发票份数从2018年的16.8万份下降到2020年的10.9万份,下降35%;税额由36.9亿元下降到27.6亿元,下降25.2%。我省企业不敢接受虚开的氛围正在形成,虚开票高发频发态势得到扭转。三是大力挽回税款损失,维护税收安全。把通过查处“双打”案件挽回税款损失作为重要职责,两年专项行动以来,通过“双打”挽损入库税款22亿元,以此为撬动,全省税务部门通过严格执法,查补入库税款近百亿元,堵塞了税收漏洞,维护了国家税收安全。

  按照党中央、国务院关于优化营商环境和深化税收征管改革的决策部署,打击虚开骗税专项行动结束后,“四部委”将继续推进常态化打击虚开骗税违法犯罪,我们将认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,在四部委统一部署下,在省委省政府坚强领导下,深入推进税务稽查精确执法、精准监管、精诚共治,继续保持我省四部门合成作战模式,做到力度不减、尺度不松,以精准打击促进规范税收秩序,以综合治理推动优化营商环境,切实维护经济税收秩序、维护国家税收安全、维护社会公平正义,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

  再次感谢各位新闻界朋友和社会各界对税务工作的关心和支持,让我们共同努力,为建设经济强省、美丽河北贡献力量!

  谢谢大家!

  河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉:

  感谢郑局长的权威发布。下面请省公安厅刘厅长作介绍。

河北省公安厅一级巡视员刘云峰。记者何珊摄

  河北省公安厅一级巡视员刘云峰:

  媒体朋友们,大家上午好:

  省公安厅党委高度重视打击虚开骗税违法犯罪活动,副省长、公安厅党委书记、厅长刘凯同志先后多次作出指示批示,要求全省公安机关从讲政治、维护国家经济安全的高度,依法从快严厉打击,以维护国家的税收秩序。国家四部委联合部署开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动以来,全省各级公安机关共立涉税犯罪案件5112起,破案1751起,抓获犯罪嫌疑人1777名,初步查证涉案金额1170亿元,有力维护了国家税收秩序和经济财政安全。此外,我们还将打击虚开骗税违法犯罪专项行动与全国公安机关打击涉税犯罪“百城会战” “云端行动”紧密结合,组织发起了150余起全国涉税领域的会战战役和集群战役,在打击全国性重大涉税犯罪工作中贡献了“河北力量”。下面,向大家介绍一下有关情况:

  一、提升政治站位,坚决打好保障国家税收安全政治仗

  专项行动以来,全省各级公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持将打击涉税违法犯罪作为一项重要的政治任务来抓,不断强化“保障国家税收安全,全面优化营商环境”的责任感和使命感,积极发挥侦查打击主责主业,深入推进部门间的协作配合,始终保持了对涉税违法犯罪活动的高压严打态势,发起了涉案金额高达数百亿元、涉及全国24个省份的“十七号会战战役”、破获了全国首例虚开增值税电子专用发票案件,侦办了“5.22”李某黑恶势力团伙涉嫌虚开增值税专用发票案等一系列重特大涉税犯罪案件,得到国家四部委和省委、省政府的充分肯定,央视等主流媒体进行了广泛宣传报道。

  二、突出情报导侦,坚决打好遏制涉税犯罪攻坚仗

  近年来,全省公安机关紧紧围绕“信息化建设、数据化实战”战略和“云端打击”主战模式,狠抓数据化技战法推广应用,主动、精确、集约打击虚开骗税犯罪的能力水平得到大幅提升。各地充分依托公安“警务数据资源”、税务“金税工程”、海关“金关工程”和人民银行反洗钱监测分析机制,通过“数据奔袭”对涉税违法犯罪实施“远程打击”,坚决摧毁犯罪团伙、斩断犯罪链条、重创犯罪网络,有力推动了打击虚开骗税违法犯罪专项行动的深入开展。专项行动中,保定、廊坊等地抓住关键地域,围绕高危重点地区,开展集中打击,推进综合治理,做到了“标本兼治”;张家口、唐山等地抓住关键行业,对宏观战略研判中发现的石化、贵金属、有色金属等重点行业,作为打击重点,坚决遏制了行业性虚开犯罪高发态势;石家庄、邯郸等地抓住关键环节,紧盯为涉税犯罪提供服务的地下钱庄,开展穿透分析和延伸打击,有效阻断了非法经济形态融合串联。

  三、强化部门协作,坚决打好联勤联动一体化合成仗

  全省公安机关与税务、海关、人行等部门密切协作,积极探索,勇于创新,以新机制、新合力应对新形势、新挑战。专项行动期间,省公安厅和省税务局、国家税务总局驻北京特派员办事处联合发布《敦促涉嫌虚开骗税违法犯罪人员主动投案自首的通告》,有力震慑了涉税不法分子,劝降了一批违法犯罪人员;联合省税务局、国家税务总局驻北京特派员办事处、石家庄海关、人民银行石家庄中心支行5部门,印发了《联合打击虚开骗税违法犯罪活动工作机制》,将部门协作进一步制度化、规范化;会同省税务局、省财政厅印发《关于严厉打击偷逃骗税和虚开票违法犯罪行为 保障国家税收安全的通知》,进一步明确打击涉税犯罪长效机制建设、警税融合作战、财政经费保障等具体内容。工作中,公安机关和税务部门牢固树立“一盘棋”思想、切实强化“一家人”意识,坚持联心、联手、联动,不断丰富协作内容,积极拓展协作领域、持续优化协作方式,最大限度发挥多部门合成作战威力,扎实开展了预警防范、专项打击、专案侦办等各项工作,在省级层面,建设了河北省打击涉税违法犯罪合成作战指挥中心,在市级层面,建设了石家庄市打击涉税违法犯罪合成作战中心,有力打击了涉税犯罪,服务和保障了经济社会发展。

  “双打”专项行动虽然取得了一定成绩,但打击涉税违法犯罪工作仍任重道远。全省各级公安机关将继续深化与税务、海关、人行等部门的协作配合,持续探索完善打击涉税犯罪新机制,始终将打击涉税犯罪主动权紧抓在手,为建设“经济强省、美丽河北”做出新的更大贡献。

  谢谢大家!       

  回答记者提问环节:

  一、中新社:石家庄海关作为四部门打击虚开骗税两年专项行动成员单位,请简要介绍一下相关情况及下一步的工作打算?

石家庄海关缉私局党组成员、副局长薛令军。记者何珊摄

  石家庄海关缉私局党组成员、副局长薛令军:

  谢谢您的提问。

  作为专项行动成员单位,石家庄海关牢固树立大局观念和全局意识,自觉站在保障国家供给侧改革顺利实施和保护国家税收安全的政治高度,认真贯彻落实四部委打击虚开骗税工作机制及联合专项行动工作方案有关部署,加强组织领导、细化工作措施、明确工作职责,统筹发挥海关缉私、监管、风险、稽查等业务部门在打击出口骗税行动中的职能作用,始终保持严厉打击出口骗税等违法犯罪活动高压态势。

  针对违法犯罪分子出口骗税手法不断变化翻新,出现专业化、团伙化、智能化犯罪的新情况,石家庄海关缉私部门充分运用“智慧缉私”手段进行大数据分析,研究掌握出口骗税违法活动新规律、新特点,改进工作方法、提升打击效果。不断加强与税务、公安、人行等专项行动成员单位的联系配合,完善协作机制,互通情报信息,联合分析研判,形成工作合力。

  两年专项行动开展至今,石家庄海关共立案查处出口申报不实影响退税案件34起,案值4亿4200万元,涉及影响出口退税2200万元;向税务稽查部门通报案件17起,案值6600万元。打击出口骗税工作成效明显,为打击虚开骗税专项行动做出了应有贡献。

  两年专项行动已经告一段落,但打击虚开骗税工作不会停止。石家庄海关将以专项行动中形成的联系配合机制为抓手,进一步加强与税务、公安、人行等兄弟部门的联系配合,完善打击出口骗税常态化工作机制,依托打击涉税犯罪合成化作战指挥中心平台,积极参与、主动配合,充分发挥海关进出口业务优势,继续联保持高压态势、加大工作力度、推进工作落实,持续做好我省打击虚开骗税工作,切实维护国家经济社会大局稳定,为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

  谢谢。

  二、河北日报:请介绍下,中国人民银行石家庄中心支行“打击虚开骗税”工作开展情况、取得成效和下一步如何开展?

中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟。记者何珊摄

  中国人民银行石家庄中心支行党委委员、副行长尹清伟:

  谢谢您的提问。

  在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下,按照国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行四部委的统一部署,人民银行石家庄中心支行积极与国家税务总局河北省税务局、河北省公安厅、石家庄海关密切协作、集成攻坚,依法履行反洗钱职责,将打虚打骗工作与防范化解重大金融风险攻坚战相结合,积极主动作为,突出对重点领域、重点行业、重点案源的涉税资金监测,认真开展调查分析,有效识别可疑交易,主动移送案件线索,主动向中国反洗钱监测分析中心报告并积极开展联合分析研判,做好涉税资金交易的跨省协查,配合打击虚开骗税违法犯罪工作取得显著成效。

  打击虚开骗税专项行动以来,人民银行石家庄中心支行共接收金融机构上报涉税可疑交易线索22起,经分析研判向河北省公安厅移送10起,涉及交易流水约300亿元。协助河北省税务局开展案件协查2批次,涉及账户2032户;协助河北省税务局、石家庄市税务局查办6起涉税专案;协助山西、甘肃等省市税务部门协查案件13批次。为分析案情、固定证据、锁定对象、精准打击提供了有力保障。

  下一步,人民银行石家庄中心支行将紧密依托四部门打击虚开骗税工作机制,不断加强反洗钱监管、调查和资金监测,认真研究涉税犯罪形势,分析涉税犯罪新特征、新模式、新动态,做好类型研究和风险提示工作,指导金融机构提升涉税监测分析和报告水平;与税务、公安、海关加强信息互通、案情会商、执法协调,共同探索打击虚开骗税新方法、新路径,增进打击虚开骗税工作力度,确保河北省经济税收秩序得到持续好转和规范,切实维护依法诚信纳税人的合法权益,营造公平稳定、秩序井然的营商环境。

  三、长城新媒体集团:刚才了解到,“双打”专项行动将转入常态化,请介绍一下我省常态化打击虚开骗税的相关情况?

国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉。记者何珊摄

  国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长郑炳玉:

  谢谢您的提问。

  自2018年8月“四部委”开展打击虚开骗税两年专项行动以来,我省“四部门”按照四部委和省委省政府工作安排,勠力同心、精诚协作、攻坚克难,在两年多的工作中,建立了良好的工作机制,取得了很好的阶段性成果,“四部委”对河北工作给予高度肯定。虽然前一段时间我们集中开展专项行动,现在转入常态化,这并不意味这工作的结束,而是表明经过两年多的集中开展转入今后的常态化开展。在常态化工作中,我省“四部门”会更好的贯彻集中专项行动阶段形成的好的机制体系,继续发扬好的经验做法,保持集中专项行动阶段的工作力度,保留我省“四部门”打击虚开骗税领导小组及办公室,持续推进打击虚开骗税工作开展。我省“四部门”有信心、有决心保持集中专项行动阶段的工作状态和已经形成的机制体系,凝聚更强合力,切实维护公平公正的税收秩序,为经济高质量发展和优化税收营商环境作出新的更大的贡献。

  谢谢。

  河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉:

  感谢3位记者朋友的提问。也感谢4位嘉宾的翔实发布和解答。如果大家还有关心的问题,会后可以和省税务局办公室联系。

  本场发布会到此结束。

  谢谢大家!

关键词:河北省政府新闻办,文字实录责任编辑:骆梓炫