张家口沽源 走出绿色发展新路迈向生态富民未来

　　近年来，沽源县克服新冠肺炎疫情不利影响，决战决胜脱贫攻坚、凝心聚力共促发展，坚定不移走出了一条“绿色发展、生态强县”之路，绘就了砥砺奋进的绚丽篇章。

　　点赞“十三五” 实干书写发展新篇

　　过去的五年， 沽源县经济社会平稳较快发展， 各项事业全面进步， “十三五”规划实现圆满收官，为 “十四五”期间及今后长远发展奠定了坚实基础。

　　始终把发展作为第一要务， 县域经济社会发展令人鼓舞。2020年， 全县生产总值完成66.1亿元， 比2016年增长37.1%； 固定资产投资比2016年增长29.7%； 规模以上工业增加值比2016年增长30.1%；全部财政收入完成6.85亿元，比2016年增长63.1%；一般公共预算收入完成4亿元， 比2016年增长40.4%； 城镇居民可支配收入达到31705元， 比2016年增长39.9%； 农村居民可支配收入达到12951元，比2016年增长57.1%。各项主要经济指标增速位居全市前列，跨越赶超发展能力显著增强。

　　始终把脱贫攻坚作为第一民生工程， 脱贫攻坚实现全面胜利。 五年间， 全县累计投入扶贫领域资金43.6亿元，精准实施各类扶贫项目4647个，全县56323名贫困人口脱贫，180个贫困村出列。2018年以来连续三年在脱贫攻坚成效考核中位列 “好”的等次，2020年，扶贫成效考核排名全省第二、易地扶贫搬迁专项考核与东西部扶贫协作考核位居全省第一， 被人民日报 “决战决胜脱贫攻坚” 精准扶贫论坛评为 “中国扶贫优秀案例”，被国家发改委评为全国 “十三五”时期搬迁工作成效明显县。

　　始终把群众放在最高位置， 城乡面貌发生翻天覆地变化。县城建成区面积拓展至8.3平方公里，23000多名群众住进了新房，农村破旧土房、 残垣断壁基本消灭， 县域内“三高一铁” “三横六纵”的大交通格局正在加速形成，农村公路由2010年的233公里发展到2020年的1860多公里，农村自来水入户率达到92%以上， 全县233个行政村全部实现通硬化路、通动力电、通4G网络和宽带光纤。

　　始终坚持生态产业化、 产业生态化， 绿色产业体系加速构建。全县市级以上农业产业化龙头企业发展到31家，现代农业园区面积达到30万亩。重点培育了 “沽之源”区域公共品牌，实施了中国北方富硒产品交易中心项目， 完成3个国家地理标志产品申报工作， “两品一标” 认证面积达到1.2万亩，被授予 “河北省农产品质量安全县”；风电光伏产业迅猛发展， 全县新能源并网总规模达到243.72万千瓦，年纳税突破2亿元， 成为县域经济发展的重要引擎；滦河神韵国家AAAA级景区成功获批， 库伦淖尔国家旅游度假区改造提升等工程加快实施， 湿地观鸟园等一批景区景点投入运营， 旅游业的富民强县作用日益凸显，“冷资源”正在转化为 “热产业”。

　　始终坚持绿水青山就是金山银山， 良好的生态环境已成为沽源最响亮的 “名片”。五年来大力实施山水林田湖草综合治理、京津风沙源治理等工程， 累计治理水土流失面积131.9平方公里，实施造林绿化107.4万亩，森林覆盖率由2010年的19.62%增长到35.64%， 实施休耕种草46万亩、草场治理13.7万亩、退水还旱6.26万亩，压采地下水1925万立方米， 全县地下水位持续回升。 2020年全县PM2.5平均浓度降至21微克/立方米，全年优良天数达350天，空气质量综合指数始终保持全省前列。

　　筑牢“惠民路” 持续增进民生福祉

　　群众利益无小事， 一枝一叶总关情。 老旧小区改造、新改建城区道路、 完善城乡社会保障……五年来， 沽源县坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生放在突出位置， 从衣食住行、 业教保医等群众最关心、 最迫切、最现实的利益问题入手， 连年实施惠民工程，集中力量办成一批好事实事， 不断提升群众生活质量和水平。

　　县城建设稳步推进。 县综合文化展馆完成主体建设，游客服务中心、 汽车客运站、 东围子热源厂等投入使用， 城市功能日臻完善。 新开发商品房项目60个、122万平方米，建设棚改优惠房2423套， 改造老旧小区26个， 居民住房需求得到有力保障。 “智慧沽源” 一期工程投入运行，新建停车场4个， 新增城区绿地面积37万平方米，安装道路隔离栏7000余米，城市精细化管理水平大幅提升。

　　教育事业加快发展。完成顺义爱心幼儿园、第三小学新建和职教中心迁建工程以及第一小学、闪电河寄宿制学校教学楼工程，实施了23所薄弱学校改造、17所农村幼儿园新改建和4所PPP幼儿园建设工程。公开招聘中小学教师、幼儿保教保育员298名， 城乡之间、 校际之间教育资源更加均衡。

　　医疗保障有效提升。 实施了县妇幼保健院新建工程，县医院综合病房楼、 中医院住院楼投入使用， 完成224个村卫生室新改建工程。投资4400多万元， 为县医院、 中医院购置了CT、DR等大型医疗设备，新建核酸检测实验室2个， 乡镇卫生院常规医疗设备全部配齐。14个乡镇卫生院与县级医院组建了医共体，233个村卫生室全部纳入乡村一体化管理。

　　就业空间不断拓展。 认真落实就业再就业政策， 多渠道创造就业岗位， 城镇新增就业10579人、失业再就业1637人，转移农村劳动力14963人， 城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会保障更加有力。 累积发放低保金、 特困供养金、 临时救助金等社会救助资金5.4亿元，城乡困难群众基本生活得到有效保障。

　　路网体系更加优化。 新改建城区道路21条、15.1公里， 维修改造便道6.04万平方米，太锡铁路项目加快推进， 张承高速、 二秦高速建成通车，完成国省干线公路改造升级和大中修工程205公里，新改建农村公路975.37公里，连续两年获评 “四好农村路”省级示范县。

　　农村面貌显著改观。 完成空置率50%以上46个 “空心村”治理任务， 空置率30%—50%的30个 “空心村”治理加快推进，集中开展了“五清三建两化一提升”和空置率30%以下村庄整治提升行动， 实施街巷硬化278万平方米、村庄绿化6800亩，安装路灯1.7万盏，整治残垣断壁100万延米， 新建农村公厕255座、 改造户厕10392户， 新建农村生活垃圾中转站9个。结合公益岗设置， 建立了农村环境卫生常态化管护机制， “村收集、 乡转运、 县处理”的城乡垃圾一体化处理模式基本形成。

　　展望“十四五” 抢抓机遇接续奋斗

　　今年是 “十四五” 开局之年、 起步之年，展望未来五年美好前景， 沽源县将紧紧围绕“十四五” 规划明确的目标任务， 努力实现经济增速保持在中高速增长区间， 综合实力进一步赶超进位； 产业特色更加鲜明， 生态环境更加优质， 基础设施更加完善， 基本公共服务更加夯实， 高质量发展水平进一步提升；社会事业更加均衡， 社会治理体系更加完善，群众获得感、 幸福感进一步增强； 各级党员干部理想信念更加坚定， 工作作风更加扎实，担当实干、 拼搏竞进的干事创业合力进一步凝聚。 全县地区生产总值年均增速高于6.5%， 固定资产投资年均增速高于7%， 一般公共预算收入年均增速高于7%， 到2025年， 全县地区生产总值、 固定资产投资、 一般公共预算收入分别突破90.56亿元、 74亿元、5.6亿元。

　　坚定不移深化 “首都两区” 建设， 筑牢高质量发展新根基。 认真践行 “两山论”，处理好绿水青山和金山银山之间的关系， 聚焦绿色发展、 生态强县目标， 将生态优势转化为发展优势， 努力走出一条以生态文明建设助推经济社会发展的新路。

　　坚定不移推进乡村振兴， 开启高质量发展新篇章。 严格落实 “四个不摘” 要求， 抓住用好五年过渡期特殊支持政策， 推动脱贫攻坚与乡村振兴稳定衔接， 实现农业全面升级、 农村全面进步、 农民全面发展。

　　坚定不移狠抓项目工作， 集聚高质量发展新动能。 牢固树立抓项目就是抓发展、 抓高质量项目就是抓高质量发展理念， 持续开展 “项目拉动年” 活动， 以项目建设的扎实成效推动高质量发展。

　　坚定不移统筹城乡建设， 拓展高质量发展新格局。 优化国土空间布局， 推动区域协调发展， 着力在补短板、 强功能、 提品位上发力突破， 全面推进以人为核心的新型城镇化， 全力构建齐头并进的城乡融合发展格局。

　　坚定不移加快创新驱动， 激发高质量发展新活力。 坚持改革不停顿、 开放不止步、创新不松劲， 进一步拓宽领域、 完善体制、汇聚资源， 不断积蓄持久发展新优势， 为经济社会发展注入新动能、 拓展新空间。

　　坚定不移改善民生民计， 共享高质量发展新成果。 坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域投入， 多谋民生之利、 多解民生之忧、 多干民生之事， 努力交上一份群众满意的民生答卷。（张家口新闻传媒集团记者 郝大钊 通讯员 梁志刚 许爱英）