践行嘱托 加快建设数字河北——河北以数字经济引领高质量发展综述

　　践行嘱托 加快建设数字河北

　　——河北以数字经济引领高质量发展综述

　　9月6日，2021中国国际数字经济博览会在石家庄开幕，滹沱河畔涌动着“创新发展与数字经济”的澎湃浪潮。

　　2019年10月11日，全国唯一以数字经济冠名的国家级展会——2019中国国际数字经济博览会在石家庄开幕，习近平总书记专门致信祝贺，为河北发展数字经济指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　牢记总书记嘱托，以中国国际数字经济博览会举行为契机，省委、省政府全面贯彻新发展理念，把发展数字经济作为深化供给侧结构性改革、推进创新驱动发展、加快培育新动能的主攻方向，推动数字产业化、产业数字化，加快数字河北建设步伐。2020年，全省数字经济规模达1.21万亿元，排名全国第11位；同比增长10.5%，占GDP比重达33.4%。数字经济成为河北发展的“新名片”。

　　强化顶层设计，构建数字经济新生态

　　数字经济是世界经济发展的重要方向。

　　“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。”

　　“中国高度重视发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。”

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　　两年前，习近平总书记对2019中国国际数字经济博览会专门发来贺信，作出重要指示，充分体现了对河北经济社会发展的高度重视，对河北人民的关怀厚爱，令人备受鼓舞、倍感振奋。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，省委常委会、省政府常务会多次研究部署，把发展数字经济作为落实新发展理念，推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展的重要举措，全面提升数字经济的质量和水平。

　　“把发展数字经济作为事关全局和长远发展的战略任务抓实抓好。”省委书记、省人大常委会主任王东峰强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，抢抓机遇、奋发作为，推动数字经济加快发展，积极构建新发展格局，为新时代全面建设经济强省、美丽河北和推进高质量发展提供有力支撑。省委副书记、省长许勤指出，要聚焦重点发力，突出抓好研发机构建设、规划政策制定、新型基础设施建设、产业园区培育、交流平台搭建、对外开放合作、发展环境优化等工作，促进实体经济和数字经济深度融合，加快推动数字产业化、产业数字化。

　　奋进正当时，逐梦惟笃行。一套“组合拳”，打出了河北数字经济新生态。

　　加强支持数字经济发展的顶层设计——

　　省委、省政府制定出台了《关于加快发展数字经济的实施意见》《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》等一系列政策文件，明确河北省数字经济发展的指导思想和实施路径，以优质增量引领产业转型升级。河北启动实施大数据产业创新发展、核心技术突破、智慧交通等20个重点专项行动，支持数字经济发展的政策体系日趋完善。

　　夯实支撑数字经济发展的基础设施——

　　截至2020年，全省通信及互联网光缆线路总长达223万公里、省际出口带宽为4.05万Gbps、互联网宽带接入端口达4598.2万个、移动通信基站总数达42.8万个，基础设施水平位居全国第七，为数字经济发展奠定了扎实的网络基础。

　　搭建数字经济交流合作的世界级平台——

　　以会引才、以会聚智、以会兴业。在2019中国国际数字经济博览会上，全省签约项目约150个，签约总金额超1500亿元。2021中国国际数字经济博览会共征集拟签约项目206个，总投资1512.4亿元。

　　数字重塑世界，数字领跑未来。数字产业化和产业数字化“双轮驱动”、数字经济和实体经济深度融合，数字经济已成为新时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要支撑。今年1-7月，全省电子信息产业实现主营业务收入1158.4亿元，同比增长24.9%，两年平均增长16.4%。

　　加快数字产业化，用新动能推动新发展

　　数字产业化是发展数字经济的先导力量。

　　“要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。”2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调。

　　让总书记重要指示精神在河北加快落地！近年来，河北把发展数字经济作为转型升级的突破口，连续出台实施《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018—2020年）》《河北省大数据产业创新发展提升行动计划（2020—2022年）》等政策文件，积极牵手国内外领军企业、科研机构，加快数字产业化，培育新的经济增长点。

　　在怀来县，秦淮数据集团投资建设的环首都·怀来总部基地算力园区一期项目主体结构已封顶，正在进行内外装修和机电设施安装。该项目设计IT容量达57兆瓦，一期投产后，该园区将形成超百兆瓦算力。

　　扎根河北以来，秦淮数据集团累计投资超百亿元，环首都·新一代超大规模算力集群初具规模。目前，怀来县已成为环首都地区签约、运营服务器规模最大的数据中心聚集地，逐步形成比肩国际领先的全球最佳算力中心选址目的地。

　　互联网企业巨头纷至沓来，河北数字产业化项目好戏连台。

　　打造“中国数坝”，张家口市吸引阿里巴巴、腾讯、秦淮数据等数十家企业落户，一批具有示范带动效应的重大项目建设如火如荼，世界级超大规模绿色数据中心产业集群正在快速推进。

　　建设“大数据走廊”，廊坊开发区大数据产业园中，润泽国际信息港、中国联通华北基地、华为数据中心等大数据企业毗邻而居，集云存储、云计算、云服务、大数据存储加工及应用等于一体的大数据产业集群加速崛起。

　　一批新基建项目，提速数字产业化。目前，京津冀大数据综合试验区在线运营服务器规模突破220万台，今年年底将突破250万台。全省已建成开通5.3万个5G基站，实现了设区市、雄安新区主城区、北京冬奥会张家口崇礼赛区5G信号的连续覆盖。正式上线国家工业互联网标识解析二级综合节点，实现了二级节点从无到有的历史性跨越，初步形成了布局合理、方向明确的解析体系。

　　抢抓新一轮科技革命机遇，以创新塑造竞争新优势，以数字领跑新经济形态，河北数字产业大步向前：河北卫星移动通信终端芯片、6英寸碳化硅晶片等30余个电子信息产品填补国内空白，鹿泉光电与导航、固安新型显示等一批战略性新兴产业示范基地加快建设，全省大数据与物联网、信息技术制造、人工智能与智能装备等领域快速发展。

　　数字产业化释能，点燃经济发展引擎。“十三五”期间，全省电子信息产业主营收入年均增速9.0%。全省电子信息领域省级以上研发创新平台达423个，企业平均研发投入强度达到4.1%，累计获得授权专利1.45万项、发明专利超5700项。

　　推动产业数字化，促进实体经济提质增效

　　产业数字化是数字经济的实体支撑。

　　“要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。”2017年12月，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出。

　　省委、省政府坚定不移贯彻习近平总书记重要指示精神，加快推动产业数字化，出台了《河北省企业上云三年行动计划（2018—2020年）》以及钢铁、汽车、石化等领域数字化转型行动计划等多个政策性文件，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

　　在河钢衡板冷轧车间，从精密冷轧机设备“走”下来的，是一卷卷薄如纸、亮如银的超薄钢板。助力河钢衡板实现超薄钢板精细化生产的，是河钢集团与西门子合作开发的冶金行业首例“钢铁智慧冷轧机系统”。

　　该系统通过对轧钢产品、产线、设备等全生命周期数据进行采集和分析，实现轧机生产的数字化、模型化、可视化，填补国内轧机智能制造空白。“钢铁智慧冷轧机系统”投入使用后，生产效率提高20%以上，能源消耗降低3%，人员成本也大幅降低。

　　信息时代，得数字化者得先机，传统产业数字化转型是制造业高质量发展的重要途径。

　　狠抓信息化改造。“十三五”期间，河北省培育省级工业互联网平台47个，实施省级信息化改造重点项目483项，培育省级以上数字化车间368个，320个项目列入工信部工业互联网重点项目库，数量居全国第三位。

　　持续深化企业上云。河北省建立企业上云供给资源池，确定了36个云平台服务商，对336个上云企业给予了资金支持，带动1.2万余家工业企业上云。7家企业入选工信部企业上云典型案例。

　　推出云平台云服务。疫情期间，省工信厅出台利用新一代信息技术服务疫情防控和复工复产的六项具体举措，免费向企业推出200多项云服务产品，建设了“河北省工业企业复工复产云服务平台”。

　　一组闪亮的数据，折射出河北产业数字化的丰硕成果。2020年全省工业互联网带动经济增长指数为73.5，显著高于全国平均水平48.8，排名全国第七位；工业云平台应用率增速10.5%，企业工业设备上云率15.94%，均居全国第二位；关键工序数控化率连续5年高于全国平均3.5个百分点以上，居全国第五位。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。来自省统计局的数据显示，今年1至7月，河北省信息技术与制造业加快融合，工业战略性新兴产业增加值同比增长10.7%；规模以上工业高新技术产业增加值增长16.9%，同比加快15.2个百分点。

　　提速数字化治理，让数据多跑路、百姓少跑腿

　　“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”2016年10月9日，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调。

　　让数据多跑路，让百姓少跑腿。省委、省政府高度重视“互联网+政务服务”，就加快数字治理创新、加强智慧政府建设作出一系列安排部署——

　　这两年，《河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《河北省数字政府服务能力提升专项行动计划》等政策文件陆续出台，以新的信息化、智能化、网络化技术，推进政府决策科学化、治理精准化、服务便利化。

　　去年4月，河北省人民政府与中国建设银行以视频方式举行河北省“互联网+政务服务”工作优化提升合作协议签约仪式，双方共建政务大厅、PC端、移动端、银行渠道及农村助农点五位一体政务服务体系，为企业和群众提供多渠道、多形式、全天候、全业务、全过程的智慧政务服务。

　　疫情突袭，“全程网办”“不见面开标”，让全省公共资源交易系统“不打烊”运营。2020年全省公共资源交易电子化交易率在全国率先超过80%，全省公共资源交易平台整合共享取得新突破。

　　远程事，网上办；繁琐事，精简办。河北省充分利用大数据、云计算、人工智能等新技术，不断打破部门信息壁垒，加快数据信息共享，政务云实现了由单云平台向多云平台的迈进，政府信息资源共享和“互联网+政务服务”水平明显提升。截至目前，省、市、县三级政务服务事项网上可办率均达95%以上，2265项便民应用通过“冀时办”APP实现“指尖办”，94项高频事项实现“跨省通办”。全省统一的社保公共服务平台在省本级率先上线运行。

　　着力拓展大数据多领域应用，一朵朵“智慧云”，提速社会治理现代化水平，提升民众的获得感。

　　石家庄市鹿泉区可实时监测城区易积水点积水水位，并实现自动报警、排水调度；河北省上线医保电子凭证，医保卡进入了“一码在手，医保无忧”的电子时代；今年3月30日，“一部手机游河北”乐游冀平台正式上线，让“一机在手，说游就游”变成现实。

　　2020年，河北省已筛选确定沧州市等4个设区市、迁安市等12个县（市、区）开展新型智慧城市建设试点，通过一体化智慧政务、精细化社会治理、智能化基础设施建设、宜居化环境建设、便捷化智慧民生五项重点任务推进新型智慧城市建设。

　　数字经济这场基于技术的革命，正在不断驱动社会治理的变革，有力推动政府治理体系和治理能力现代化实现新突破。腾讯研究院联合腾讯云发布的《数字中国指数报告（2020）》显示，河北总指数排名第九名，较上年前进一位，数字政务服务向“多服务汇聚、全流程在线”方向不断深化。

　　百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。

　　大河之北，风起“云”涌，数字经济拔节生长铿然有声。按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，数字河北建设正乘着数字化变革的东风，亮出新颜值，美出新气质，昂首阔步迈上新征程。  （河北日报记者 米彦泽）