河北积极推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设

　　人口市民化进程加快 城镇建设水平提高 产业支撑能力增强 城乡融合发展深入推进

　　河北积极推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设

　　推进全国新型城镇化与城乡统筹示范区建设，是河北省推动京津冀协同发展、加快建设“三区一基地”的题中之义。

　　从省发展改革委获悉，今年以来，河北省围绕建设京津冀世界级城市群，以人的城镇化为核心，以城乡融合发展为方向，着力优化城镇布局结构，积极推进农业转移人口市民化，持续提高城乡规划建设管理水平，完善城乡融合发展体制机制，推动新型城镇化与城乡统筹示范区建设取得积极进展。

　　坚持以人为本，人口市民化进程明显加快

　　河北省把解决好人的问题作为推进新型城镇化的关键，加快推动农业转移人口全面融入城市。

　　持续深化户籍制度改革，全面放开放宽城镇落户限制，促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。截至8月20日，全省办理省外户口迁入城镇73397人，办理省内农村户口迁入城镇52591人。

　　大力提升城镇基本公共服务能力，连续3年滚动实施20项民生工程。截至8月底，建成公办幼儿园215所、新增普惠性民办幼儿园130所，政府办二级以上公立医院全部开展现代医院管理制度建设，完成体育设施建设工程选址定点10000处、竣工8380处，计划新建社区日间照料服务站（点）1000个、已建成1366个，城镇承载吸引能力进一步提升。

　　坚持品质优先，城镇建设水平不断提高

　　河北省通过开展全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建活动，转变城市发展方式，创新城市管理服务，努力把城市功能做强、环境做美、品质做优。

　　大力推进城市更新改造。围绕提升城市质量，加快实施重点工程项目，截至8月底，完成市政老旧管网改造287.4公里、占年度任务的99.8%，完成城市排水管网雨污分流改造614.7公里、占年度任务的89.1%，建成城市公共停车位16.88万个、占年度任务的84.4%。着眼改善群众住房环境，积极推进棚户区改造，新开工11万套、基本建成13.2万套，分别完成年度任务的99.5%、97.3%；3057个老旧小区改造全部开工，已完工352个；启动城中村改造312个。启动建设（改造提升）农贸市场180个，已完成136个。

　　大力改善城市生态环境质量。实施城市绿化、美化、亮化工程，计划新建（改造提升）公园绿地1000个以上，截至8月底已完成608个（其中新建282个）、总面积641.58公顷，正在建设368个。22座新规划垃圾焚烧厂项目已开工12座，全省设区市及县城主要道路机扫率达到95%，城市环境持续优化。

　　坚持产城融合，产业支撑能力持续增强

　　河北省注重以产兴城、以业聚人，促进新型城镇化和新型工业化良性互动。

　　做大做强城市经济。大力发展总部经济、共享经济，打造特色商业街区和夜经济示范街区，加快石家庄市民族路步行街国家级试点建设，鼓励石家庄机场申报设立进境免税店，支持各市继续开展进口商品营销中心建设，积极推进品牌连锁便利店，2020年城市经济占全省生产总值比重达到45%以上。

　　培育壮大县域特色产业集群。全省特色产业集群实现县域全覆盖、总数达到280个，大力实施107个县域特色产业振兴计划，打造形成了南和宠物食品、固安电子信息、香河家具、安平丝网等一批有影响力的特色产业集群。今年上半年，全省县域特色产业集群实现营业收入12694亿元，同比增长21.1%。

　　坚持以城带乡，城乡融合发展深入推进

　　河北省扎实推进城乡融合高质量发展体系建设，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

　　大力推进公共服务均等化。河北省投入322亿元弥补教育公共服务短板，统筹落实省以上资金7.54亿元支持公共文化服务体系建设，筹措省以上资金219亿元支持公共卫生服务体系建设。截至8月底，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室达到标准要求比例分别为91.8%、96.5%、98.1%。

　　加快城乡基础设施建设，推进基础设施城乡一体化。截至8月底，全省普通干线公路、农村公路分别完成投资109.1亿元、109.5亿元，占全年计划的75.2%、121.7%；改造农村户用卫生厕所110.3万座、新建农村公共厕所16580个，分别占年度任务的110.3%、82.9%。

　　聚焦五个重点方面，高质量完成年度目标任务

　　据介绍，下一步，河北省坚持问题导向和目标导向，建立健全工作推进机制，加强统筹推进力度，确保高质量完成年度目标任务。

　　优化城镇布局。高标准高质量推进雄安新区建设，打好承接北京非首都功能疏解重要基础；围绕打造具有全国影响力的现代化省会都市圈，集中力量建设石家庄省会城市；大力推进唐山、保定、邯郸等区域中心城市及重要节点城市建设发展，与京津共同打造世界级城市群。

　　做大做强城市和县域经济。打造城市经济新载体，指导各市规划建设现代化中央商务区和商业步行街，培育一批纳税亿元楼宇；培育县域特色产业集群，新增年营业收入超100亿元的县域特色产业集群3个以上；提升开发区能级，确保全省开发区营业收入增长8%以上。

　　提升城市品质。建立城市（县城）特色风貌管控正负面清单制度，做好城市规划设计和精品建筑设计；加快城市改造提升，持续推动棚户区、城镇老旧小区、城中村等改造工程，新增城市公共停车位20万个。

　　推动城乡融合发展。加快水电气讯路等基础设施向农村延伸覆盖，继续抓好普通干线公路、农村公路的新改建和农村卫生厕所改造项目。实施城乡义务教育学校标准化建设工程，深化“四医”联动改革，完善乡村文化、卫生、体育等公共服务体系。推进乡村经济多元化发展，建设美丽乡村、治理空置村庄。

　　加强试点示范。支持迁安、正定、固安、景县、魏县等5个国家示范县城建设。筛选一批新型城镇化建设示范市县和城乡融合发展试点市县，在农业转移人口市民化、城乡要素配置、城乡融合发展等方面开展试点，形成引领示范效应。 （河北日报记者 潘文静）