新思想引领新征程·时代答卷｜河北：高标准高质量推动雄安新区建设发展

　　五年奋进路——新时代全面建设经济强省美丽河北纪事④

　　高标准高质量推动雄安新区建设发展

　　11月7日，瑞雪落雄安。1770平方公里的洁白大地上，塔吊林立，机器轰鸣，处处是繁忙的施工场景。容东片区首批安置房有序交付、“三校一院”等重点项目有序推进、启动区由管廊施工转入路面结构层施工阶段、白洋淀水质达近十年来最好水平……承载千年大计任务的雄安新区，每天都在不断积蓄力量，拔节生长。

　　千年大计，国家大事。

　　2017年4月1日，一则令世界瞩目、神州振奋的消息，通过新华社的发布传到千家万户，迅速成为海内外关注的焦点：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区！

　　设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，倾注了大量心血——

　　2017年2月23日，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，来到这片土地。“建设雄安新区是一项历史性工程”，总书记的话给出了清晰定位。

　　2019年1月16日，习近平总书记从北京出发，冒着严寒来到河北雄安新区。这是总书记2019年首次国内考察的第一站，也是时隔近两年之后他再次视察雄安，强调“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”

　　牢记嘱托，忠诚担当。四年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府带领河北干部群众认真履行主体责任，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高标准高质量规划建设雄安新区，紧锣密鼓推进规划编制、基础性重大工程项目建设、承接北京非首都功能疏解、环境治理和生态修复、政策和体制机制创新，为这座未来之城夯实根基。

　　从“一纸规划”到重点项目“多点开花”，再到承接北京非首都功能疏解和建设同步推进，雄安，这座承载着“千年大计、国家大事”的现代化新城正在悄然崛起。

　　重点项目加速推进，筑牢未来之城根基

　　随着最后一方混凝土浇筑完成，雄安城市计算（超算云）中心项目近日冲出“正负零”，进入主体施工阶段。

　　作为雄安“城市大脑”，雄安城市计算（超算云）中心项目是容东片区首批开工的样板工程，将打造“边缘计算、云计算、超算”三位一体相融合的城市计算体系，为整个数字孪生城市的大数据、区块链、物联网、AI、VR/AR提供网络、计算、存储服务。

　　创造“雄安质量”，是雄安新区的政治责任和历史使命，也是建设千年之城的基础保障。

　　2020年12月27日10时18分，首趟复兴号高速动车组C2702次列车从雄安站发出，驶向首都北京。10时38分，C2703次高铁列车从北京西站出发，开往雄安站。这标志着京雄城际铁路全线开通运营，雄安站同步投入使用。

　　人们不会忘记，2019年1月16日，习近平总书记到雄安新区考察时亲自连线京雄城际铁路雄安站建设者，称赞他们为雄安新区建设的开路先锋。

　　牢记总书记嘱托，全省上下和数万名建设者不舍昼夜、忘我奋战，创造了雄安新区高效高质量建设的奇迹。

　　2017年11月1日，省委书记、省人大常委会主任王东峰到河北工作后第一次到基层调研检查，首先来到雄安新区。此后，王东峰亲力亲为、一线指挥，不断深入新区调研检查，就承接疏解、重点项目建设等重点工作进行安排部署。他多次强调，“扎实推进雄安新区重点项目建设，确保如期高质量完成各项建设任务，努力创造‘雄安质量’。”

　　省委副书记、代省长王正谱在雄安新区调研检查时强调，“要提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，严格按规划推进项目建设，努力创造经得起历史检验的业绩。”

　　四年多来，雄安新区重大项目建设成效显著。截至今年10月底，雄安新区高标准高质量实施177个重点项目，总投资6000多亿元，累计完成投资近3000亿元，形成了塔吊林立、热火朝天、日新月异的建设场面。铁路、高速公路区域交通枢纽初步形成，总长度545公里的“四纵三横”高速公路和对外骨干道路网络全面建成。各重点片区和一批市政基础、公共服务、公园绿化、商业办公等项目正在加快推进，以“一中心四平台”为核心的智能城市基础架构搭建完成。容东、容西、雄东、昝岗等片区进入稳定开发期，启动区、起步区加快建设，重点片区框架全面拉开，城市雏形和形象加快显现。

　　项目高质量推进，规划先行。

　　习近平总书记一再谆谆告诫：“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾”“新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性”。

　　雄安规划，志在千年。按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，雄安新区以创造历史、追求艺术的精神，累计汇集1000多名国内外专家、200多个国内外团队、2500多名专业技术人员，稳扎稳打系好规划建设“第一颗扣子”。目前，雄安新区顶层设计体系基本形成，编制形成了“1+4+26”规划体系，实现“一主五辅”全覆盖，确保一张蓝图干到底；“1+N”政策体系加快完善，财税、金融等21个配套实施方案制定出台，形成了一批“普惠+优惠”的创新政策，为新区建设发展搭建了“四梁八柱”。

　　未来之城，从打好蓝绿交织的底色开篇。

　　先植绿、后建城，是雄安新区建设的一个新理念。从2017年秋季开始，雄安新区启动了以建立城市森林为目标的“千年秀林”工程。截至今年10月底，千年秀林建设成效明显，累计造林42.8万亩，森林覆盖率大幅提升至32%，雄安郊野公园等一批城市公园建成运营，形成了一幅蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。

　　作为华北平原最大的淡水湿地生态系统，白洋淀构成了雄安蓝绿之城最坚实的底色。四年多来，省委、省政府和雄安新区坚决扛起白洋淀生态治理的主体责任，协同推进补水、治污、防洪，成效显著。白洋淀生态环境持续提升，水质由劣Ⅴ类提升到全域Ⅳ类、局部Ⅲ类标准，水质达到近10年最好水平。

　　聚焦北京非首都功能疏解，全力营造优质承接环境

　　10月9日，中国电信智慧城市产业园项目暨雄安智慧城市运营中心（IOC）奠基仪式在雄安新区互联网产业园启动。项目将打造成科技创新产业聚集的生态园区、多维度的智能园区，成为支持数字雄安建设的“桥头堡”。

　　雄安新区承接疏解步伐加快。4月26日，中国卫星网络集团有限公司成立，这是首家注册落户雄安新区的中央企业；5月8日，中国中化控股有限责任公司召开成立大会，注册地同样在雄安。随着疏解项目方案不断完善，中关村科技园、“三校一院”等一大批重点疏解项目正在加快落地。

　　“雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。”习近平总书记反复强调雄安新区规划建设初心使命。

　　以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，推动一批北京企业入驻雄安新区。省委、省政府坚持高端高新并重，以承接存量为主，疏解清单和市场化对接结合，先后出台企业产业准入和发展正负面清单，稳妥有序承接北京非首都功能。截至目前，中央企业在雄安新区设立分公司、子公司及各类分支机构100余家。

　　为疏解单位高标准高质量“筑巢”。作为率先建设重点区域和承接北京非首都功能疏解的高质量样板，启动区市政基础设施建设已全面拉开，公共服务设施、生态绿谷等项目建设正在有序推进，首批非首都功能疏解、市场化项目加快对接落位。到今年年底，雄安新区启动区地上地下“五位一体”基础配套设施建设将基本成型，城市框架初步显现。

　　为确保疏解项目和人员来得了、留得住、发展好，雄安新区积极研究制定承接疏解配套政策，出台积分落户办法、居住证实施办法等，加强住房、薪酬、教育、医疗、社保等方面政策研究。

　　承接疏解起势良好。雄安新区加大各方服务力度和机制创新，加快承接北京非首都功能疏解的步伐，在北京开通雄安政务服务“跨省通办”窗口，在京就能办理雄安政务服务事项；开通项目落地“一条龙”绿色通道，北京疏解企业通过绿色通道即来即办、企业开办一日办结。目前北京投资来源企业占比超过80%。随着雄安新区管理委员会行政审批专用章正式启用，雄安新区本级行政许可事项已全部实现“一枚印章管审批”办理。截至今年三季度末，雄安新区本级企业4280户，其中近半数为科学研究和技术服务企业。

　　省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华表示，将牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有力有序有效承接北京非首都功能疏解，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解，努力在“十四五”期间形成一批标杆性项目，为深入实施中长期疏解任务奠定基础。

　　共享发展成果，让老百姓过上更好生活

　　核对身份信息、摇号、结果确认、加盖公章……10月19日9时15分，容城县晾马台镇王家营村的陈伟峰4分钟就完成现场摇号，选中容东片区明珠园8号楼一套70平方米的住房。很快就要住进新房了，他分外开心。

　　当日，雄安新区启动容东片区首批安置住房分配现场摇号工作，标志着新区首批安置房陆续交付，容东片区作为新区首个集中建成区即将投入使用。

　　“雄安新区有125万当地百姓，要做好百姓就业这篇文章，让他们共享发展成果。我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”习近平总书记到雄安新区考察时的谆谆叮嘱，时刻回响在新区各级干部耳畔。

　　努力让人民群众在新区建设发展中得到更多实惠！省委、省政府切实抓好雄安新区群众就业创业、社会事业发展、科学有效管控、社会治理等工作，全力保障群众正常生产生活，让新区百姓适应新区发展、参与新区建设、共享新区发展成果。

　　就业夯实民生之本。从设立之初，雄安新区千方百计解决群众“就业难”，认真实施就业创业十大行动，建立招聘用工对接平台，提供差异化、个性化、精准化就业服务，累计开展就业培训12万多人次。

　　医疗水平大幅提升。2018年起，京津冀对雄安新区陆续展开医疗帮扶，如今群众在家门口就能得到首都医科大学宣武医院等知名医院专家的诊治。截至今年10月底，63所京津冀知名医疗卫生机构与新区三县48家医疗卫生机构、乡镇卫生院结对帮扶，帮助三县医疗机构建设重点学科，填补了多项技术空白，新区医疗保障和公共卫生服务能力快速提升。

　　千年大计，教育先行。2018年，雄安新区着手实施教育三年提升计划，积极引入全国各地特别是京津冀优质资源。截至目前，已有59所各级各类学校与京津冀56所优质学校建立了帮扶合作关系。北京市支持雄安新区建设“三校一院”交钥匙项目进展顺利，其中北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中雄安校区主体完工。

　　民生工程扎实推进，百姓民生福祉明显改善。雄安新区建档立卡贫困户全部脱贫，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。容东、容西、雄东等片区千余栋安置房拔地而起，3万多名群众即将喜迁新居。新建一批公共服务设施，全面加强社会治理，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增加。

　　雄安，一座新时代的人民之城，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，正奋进在新时代的浩荡春风里，书写着奋斗者的精彩答卷。 （河北日报记者 郭东 张伟亚 崔丛丛）