河北打造“一环两极三带多点”康养产业格局

近日，河北省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅等七部门联合印发《河北省康养产业发展“十四五”规划》。“十四五”时期，河北省着力打造“一环引领、两极带动、三带集聚、多点支撑”的康养产业空间发展格局。到2025年，全省康养产业体系基本健全，产业规模不断扩大，服务能力显著提高，产业竞争力明显增强，产业品牌不断涌现，形成较为完整的康养产业链，打造一批功能齐全、设施完善的康养园区、基地和小镇，形成若干千亿、百亿级康养产业集群。

根据规划，“一环”即京津周边康养产业环；“两极”为石家庄康养产业增长极和秦皇岛康养产业增长极；“三带”是燕山—坝上生态康养产业带、太行山生态康养产业带、沿海休闲康养产业带；“多点”指依托雄安新区、廊坊、衡水等重点地区、重点城市特色资源优势和现有康养产业基础，建设若干具有一定辐射能力的重要支撑点，培育康养产业新高地。

康养产业是最有发展前景的新兴产业之一。河北省主要围绕康养服务业和康养制造业两个方面，促进康养业态深度融合，实施8个方面主要任务，更好满足广大人民群众多层次、多样化的康养服务需求。

深化康养产业京津冀协同发展。拓展区域健康养老合作，支持环京津地区开展京津冀一体化养老试点建设，推进京津优质养老服务资源向环京津区县延伸，在北京周边县（市、区）谋划一批高端护理专科医院和医养结合机构，构建集医护养学研于一体的健康养老产业圈。

增强产业载体承载能力。打造一批康养小镇，推进崇礼太子城冰雪小镇、北戴河阿卡康养小镇、涞源白石山温泉康养小镇、三河燕达国际健康城、塞罕坝森林小镇等康养小镇建设。建设一批康养产业基地，推进安国中医药都、邯郸生物提取物产业基地、仙台山森林康养基地、固安智慧健康养老示范基地等建设。

壮大市场主体培塑品牌。做大做强康养龙头企业，对标国际先进水平，加快培育具有世界知名度和竞争力的大型健康产业“单项冠军”企业，支持国内外健康产业龙头企业集团在我省设立区域总部、研发中心和生产基地等。实施中小微企业成长计划，开展品牌培育提升行动，充分利用“中国品牌日”等活动弘扬河北品牌文化，不断提升河北康养品牌知名度、美誉度、影响度。

加快康养产业消费升级。拓展康养消费市场，增加普惠性康养服务项目，探索将康养项目更大范围纳入医保体系，着力破解中低收入群体康养消费能力受限问题，让城乡居民能消费、愿消费、敢消费。培育康养消费新业态，结合乡村振兴战略，探索乡村旅居康养、森林康养、食疗康养等“康养+旅游”“康养+林业”“康养+农业”多产业融合模式。

全面提升科技创新能力。实施关键核心技术攻关工程，围绕提升河北省康养产业链技术竞争力，以生物医药、中医药、临床诊断、公共卫生等领域为重点，布局系列重大关键核心技术攻关项目，超前部署一批前沿引领技术，突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。

推动康养产业智慧发展。推动康养大数据共建共享，坚持政府统筹协调，依托省电子政务网，搭建覆盖城乡的智慧康养平台，整合康养产业相关数据，打通数据资源共享通道，强化医疗服务、健康养老等应用信息系统数据采集，建设河北省康养大数据库。加强康养大数据创新应用，推动智慧医疗、智慧养老、智慧康旅、智慧体育等平台的应用开发。

培养壮大产业人才队伍。推进高层次人才引进计划，开设高层次人才来冀创新创业“绿色通道”，研究制定人才需求、项目、资源和政策四张清单，实现引进一批康养产业领军人才和创新团队、打造一批康养产业新增长点的目标。实施技能型人才培养计划，引导职业院校和培训机构大力培养“高精尖缺”技能人才，开展康复护理、体育健身、老年照护、健康旅游等领域从业人员职业技能培训。

持续优化产业营商环境。深化体制机制改革，探索康养产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，简化项目审批环节，优化审批程序，建立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。提升金融财税支持能力，加大金融支持康养产业发展力度，支持符合条件的康养企业进行股权融资、同业并购、发行债务等方式融资；落实好健康服务机构按规定享受的税收优惠政策、行政事业性收费减免政策和价格政策。（河北日报记者潘文静）