邢台市人防办积极开展行政执法温度提升活动

为贯彻落实《邢台市促进法治化营商环境建设五条政策措施》，进一步规范行政执法行为，打造文明利企的行政执法环境，近日，邢台市人防办积极开展行政执法温度提升活动。

全面提升行政执法人员素质能力。坚持政治站位，增强法治意识。在办党组带领下，人防干部队伍自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设各项工作，切实将学习成果转变为指导实践、推动工作的强大动力。领导干部带头，坚持学法守法用法。制定《2022年干部学法计划》，采取集中学和自学相结合，集中学主要利用专题讲座、党组会、理论中心组学习、交流研讨班等形式；自学主要运用学习强国app、“河北普法”微信公众号、河北网络干部学院等方式进行线上学法。落实持证上岗，整合执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，以及上岗培训和在岗培训等规定，确保执法人员每人每年不少于30学时的专门业务培训和30学时的法律知识培训。

全面推行说理式执法。转变执法理念、改进执法方式，坚持说理与执法并行，以释法、说理、释疑为主要内容：即事前释法，强化执法事前服务，落实“谁执法谁普法”责任制；事中说理，从调查取证、事先告知、听证过程到执法文书全过程说理；罚后释疑，对处罚后的当事人进行心理疏导，帮助当事人正视处罚结果，促进其自动履行处罚决定并及时改正违法行为，提高案件的执结率。对当事人确有困难或合理要求的，依法决定暂缓执行或分期执行，提升行政执法的说服力与公信力，促进执法工作有效开展。

全面推行柔性执法。一是增强执法亲和力。大力推进文明执法，使用文明、规范用语，减轻企业对执法活动的抵触心理。对轻微的问题和隐患，积极采取指导、建议、提醒、劝告、约谈等非强制性方法，增强执法柔性，提高执法亲和度。二是提高执法人性化。对检查发现的问题，分类处理，轻微的免罚整改，严重的立案处理。在处罚执行中，行政相对人确有困难或合理要求的，依法予以暂缓执行或分期执行，体现执法温度。

全面推行“免罚清单”制度。严格落实《邢台市人防领域轻微违法行为包容免罚清单》，在执法检查过程中全面衡量每项违法行为的严重程度，准确把握免罚行为适用条件，对属于免罚清单范畴的，一律直接免罚到位；法律法规规章规定“应当处以某类处罚”的，结合执法实践、区分不同情形决定是否免于处罚。