省人防办出台措施全面贯彻落实省委十届三次全会精神

近日，省人防办印发《贯彻落实省委十届三次全会精神若干措施》，引导广大党员干部坚定理想信念，更新思想观念，提升能力素质，锤炼过硬作风，全力推动省委、省政府各项重大决策部署在全省国防动员（人防）系统落地见效，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

一是强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神。抓好党组领学、中心组专题学习、支部常态化学习、党员深化学习、青年理论学习小组拓展学习，搞好联学共建，深入学习、广泛宣讲、认真贯彻党的二十大精神。坚持学思用贯通、知信行统一，找准国防动员（人防）工作与党的二十大重大战略部署和省委工作安排的结合点，躬身入局，担当作为，实干出彩，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大确定的目标任务上来，确保中央精神和省委工作部署落到实处，见到成效。

二是强化政治站位，全力推进雄安新区人防建设。坚持建设服从规划、进度服从质量，高标准、高质量推进雄安新区人防创新发展示范建设，为打造“妙不可言”“心向往之”的现代化城市样板贡献人防力量。指导雄安新区抓好高等级人防工程和两个片区指挥工程建设，推进机动指挥平台建设，完善人防指挥体系。加强人防工程用益物权研究，探索人防工程产权制度改革新路径。加强关键基础设施防护建设，推动轨道交通、综合管廊全面落实人防要求，提高防空抗毁能力，助力打造“安全雄安”。

三是强化改革转型，充分释放创新发展强大动能。做好国防动员体制改革大文章，完善机构设置和职责区分，建立健全国防动员工作新机制，有效履行服务主战、保障打赢职能使命。持续深化“放管服”改革，认真落实《关于进一步优化人防领域营商环境的实施意见》，健全政企沟通机制，助力企业创新发展，全面推行告知承诺、节假日预约办理等便企措施，强化“互联网+监管”、信用监管、联合监管，让企业依法办事不求人、方便快捷少跑腿、公平竞争促发展，营造人防领域良好营商环境。

四是强化市场观念，大力加强项目谋划建设。牢固树立“项目为王”理念，抢抓机遇期和窗口期，围绕服务城市更新、补足城市短板、助力乡村振兴、打造周末“旅游圈”等工作大局，采取自建和引资相结合方式，积极谋划实施单建式人防工程建设，在抓投资、上项目、促发展上作出人防部门贡献。注重依托市场整合资源、破解难题、增强动力，拓宽筹融资渠道，出台优惠政策，吸引社会投资参与人防工程建设，走开市场化建设新路子。建立人防工程项目库，实施项目建设攻坚行动，形成对接一批、签约一批、开工一批良性循环。

五是强化法治保障，打造更高水平法治国防动员（人防）。认真落实依法治国基本方略，大力加强法治国防动员（人防）建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。积极推进《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》修订，规范“结建”审批标准，限定自由裁量，防范廉政风险，提升全省人防“结建”审批规范化水平。立足国防动员需要，健全完善国防动员法规体系，依托“人防大讲堂”，开展全系统国防动员法律法规培训，提升国防动员系统依法行政水平。深化“访企业送政策”专项行动，组织法规宣传“入企业、进社区”，强化国防动员（人防）法治宣传，营造良好法治环境。

六是强化数字赋能，不断提升信息化水平。主动融入数字政府建设大局，综合运用云计算、大数据、物联网等信息技术手段，深化试点研究，积极推进智慧（数字）人防（国防动员）建设，打造整体协同、敏捷高效、智能精准、保障有力的智慧（数字）人防（国防动员）系统，争当国防动员数字化建设“排头兵”。推进信息传输手段升级增效，配备国产自主可控装备，推动光缆通信网扩容提速，规范短波通信网、超短波通信网建设，升级机动指挥平台，提高应急机动指挥能力。

七是强化为民服务，精心谋划办好民生实事。认真贯彻军民融合发展战略，深入挖掘国防资源潜力，充分发挥公益属性，在发展中保障和改善民生。深化利用人防工程开设停车设施专项行动，研究制定人防工程内部安装电动汽车充电设施技术指南，健全完善管理机制，更好服务群众生活。认真落实《人防工程标志设置标准》，方便百姓识别使用人防工程。加强人防工程改造维护，在开发利用上拓展更多业态，在促进就业、改善民生、繁荣区域经济方面发挥更大作用。加大驻村帮扶力度，深入实施乡村振兴战略，搭乘京张体育文化旅游带建设和后奥运经济快车，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫预警监测机制，以蔬菜种植、牲畜养殖和乡村旅游为重点，加强产业帮扶，壮大集体经济，助力建设宜居宜业和美乡村。

八是强化底线思维，坚决防范化解风险隐患。推动国防动员全面融入国家安全体系和能力现代化，搞好人防工程专项规划与地下空间、综合防灾减灾专项规划统筹衔接，加强重要经济目标防护和军事设施保护，指导城市地下空间和综合管廊落实兼顾设防要求，提高地下空间利用和安全运行能力。推进预警报知体系建设，研究制定防空警报建设相关规定，深入对接应急部门，探索建立融合集成的防空防灾信息共享与应急联动机制，将人防警报信息纳入应急预警发布系统，实现预警报知互通互补、同步发放，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。持续开展安全隐患排查整治，及时防范风险、化解隐患，以自身安全稳定服务平安河北建设。

九是强化规范管理，着力创建文明模范机关。大力弘扬“严真细实快”工作作风，全面重塑机关运行流程，制定修订机关规范化管理实施方案和制度汇编，加快建立办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的办公体系。组织开展书香机关建设，打造“国防书角”，营造“书香为伴、常学常新”的浓厚学习氛围。组织开展园林式机关创建，全力打造“省直最美机关”。组织开展“我爱单位、奉献单位”实践活动，营造人人参与机关建设、机关建设人人有责良好风尚。积极参与“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”实践活动，争当文明市民，争创文明机关。加强工作督查督办，分类建立督办台账，开展“执行观念大提升”行动，强化国防动员部门号令意识、执行意识、效率意识。

十是强化自我革命，坚定不移推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，强化对党绝对忠诚的政治意识。加强干部队伍建设，完善平时考核机制，推行正处级领导干部试用期承诺制，树立干部能上能下、能进能出正确用人导向，激励领导干部敢于担当作为、勇于攻坚克难。推进“一支部一品牌”创建工作，强化“一切工作到支部”的鲜明导向，夯实基础组织基础，建设过硬战斗堡垒。加强清廉国防动员（人防）建设，开展纠治“四风”、优化营商环境、正风肃纪专项行动，着力建设清正勤勉、作风务实、廉政高效的干部队伍，积极营造风清气正政治生态。