“向人民报告——履职心声”系列报道之二： 何江海：聚焦主责主业 助推河北深度融入全国统一大市场

　　市场监管部门既是监管部门也是服务部门，与民生安全连接紧密，事关经济社会健康发展和千家万户的安全感、获得感。2022年，河北省市场监督管理局围绕中心抓谋划，在全省经济社会发展中挑重担，在急难险重任务面前勇作为，展现了市场监管部门的责任担当。

　　近日，河北省政协委员、河北省市场监督管理局党组书记何江海在接受人民网专访时表示，2022年，省市场监管局一体推进强监管、保安全、提质量、促发展，市场主体量质齐升，营商环境持续优化，质量提升扎实有效，监管效能不断增强，守住了安全底线，维护了消费者合法权益。

　　围绕中心、服务大局 一体推进强监管、保安全、提质量、促发展

　　全力保障重大任务，圆满完成张家口赛区药品安全、特种设备安全和开闭幕式焰火产品安全保障任务；先后出台支持市场主体发展的15条措施、支持医药产业发展的18条措施和加快推进后奥运经济发展的18条措施；全力服务疫情防控大局，扎实做好保供稳价工作，严格防疫物资、防疫药械和疫苗质量安全监管……细数过去的一年，何江海说：“2022年，全省没有发生系统性、区域性、行业性重大质量安全事件，年度各项工作任务圆满完成。”

　　党的二十大报告提出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。那么，在过去的一年，省市场监管局是如何发挥职能作用激发市场活力、维护市场秩序、净化市场环境的？何江海介绍，他们牵头成立市场主体发展工作领导小组，建立扶持个体工商户发展联席会制度，推动市场主体增量提质；在19个民生高频行业推进“证照联办”，3.8万家市场主体实现准入即准营。据统计，截至2022年12月底，全省市场主体总量达到791.34万户，同比增长8.51%，超额完成增长7%的年度目标。

　　“为强化公平竞争监管，我们推动成立省公平竞争政策实施领导小组，全省审查新出台政策措施7569件，修改调整38件，清理政策措施1.77万件，废止修订522件。”何江海说，围绕群众关心关注领域，他们开展民生领域“铁拳”、打假保名优、防疫药械保供稳价、整治养老诈骗等专项行动，查办各类案件6.26万余件，移送公安机关569件。全力维护消费者合法权益，全系统受理投诉举报50.9万件，为群众挽回经济损失1.34亿元。

　　环境就是竞争力、环境就是生产力。何江海表示，为进一步深化质量提升行动，省市场监管局开展了“服务企业行”活动，2022年深入全省39个特色产业集群，解决企业需求315项，提出质量改进提升建议610条，培训人员2.3万人次，受到各地政府和企业的欢迎。同时，他们还强力开展专利培育，精准管理专利申请，推进地理标志使用标准改革试点，不断促进专利、商标、地理标志产品量质齐升。

　　安全监管一直是市场监管的重中之重。“聚焦食品、药品、特种设备安全和重点工业产品质量，扎实推进全过程监管，深化风险隐患排查，守住了不发生系统性、区域性安全事故底线。”何江海介绍，他们认真推进食品安全“两个责任”落实，确定属地责任企业主体37.27万家，市县乡村四级包保干部7.62万名；全面加强药品监管能力建设，在全国率先推进药品流通非现场监管，443家药品批发企业全部接入远程非现场监管系统；深化特种设备“双控”机制建设，持续推进电梯、压力管道、气瓶、客运索道等专项整治……

　　一项项民生之举，一组组鲜活数字，见证了省市场监管局2022年阔步向前的坚实足迹。

　　打造“三个强省”“五个标杆” 实现更高效能市场监管服务

　　新的一年，省市场监管工作要怎么干？何江海表示，2023年将紧紧围绕打造质量强省、知识产权强省、市场主体培育强省和公平竞争市场环境标杆、食品监管标杆、药品监管标杆、特种设备监管标杆、信用+智慧监管标杆，履职担当、积极作为，促进河北省深度融入全国统一大市场。

　　目标是行动的方向。鉴于此，何江海为我们介绍了今年的四个目标任务——

　　在强监管方面，不断健全新型市场监管机制，随机抽查企业比例不低于3%，企业信用风险差异化随机抽查企业占年度抽查企业的80%，随机抽查结果公示率、抽查发现问题后续监管和处理率100%。

　　在保安全方面，食品安全抽检检测达到4.5批次/千人，抽检合格率98%以上；高风险药品、医疗器械、化妆品企业监督检查覆盖率100%，省级药品监督抽检合格率稳定在99%以上；市场监管领域不发生系统性、区域性重大责任事故。

　　在提质量方面，主导或参与国际、国家、行业标准200项以上，发布省地方标准120项以上，新建国家级标准化示范试点项目10个以上，新建提升改造社会公用计量标准50项以上，制造业产品质量合格率和消费品质量合格率稳步提升；万人高价值发明专利拥有量达到2.25件、有效注册商标量130万件，专利转化取得较大突破，知识产权保护水平位居全国前列。

　　在促发展方面，进一步优化市场准入环境，市场主体总量年度增长7%以上，市场主体开办和注销限时办结率99%以上，新登记市场主体电子营业执照同步制发率达到97%。

　　方向明、任务清。何江海表示，2023年，省市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神，认真实施中国式现代化河北场景市场监管行动方案，奋力推动新时代市场监管事业高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。（林福盛）