建设高品质有韧性的现代化新保定

　　保定市十六届人大四次会议提出，重点推进协同发展、科技创新、产业发展、城市建设等10个方面工作

　　建设高品质有韧性的现代化新保定

　　实施创新主体培育行动，年内新增高新技术企业70家；推动电力及新能源高端装备集群建设，打造“中国电谷”升级版；继续开展主城区城中村改造，力争年底主城区告别城中村……

　　近日召开的保定市第十六届人民代表大会第四次会议提出，该市将以“奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理”为抓手，重点推进协同发展、科技创新、产业发展、城市建设等10个方面工作，着力打造中国式现代化“7+5+N”系列保定场景，努力在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定。

　　中国式现代化“7+5+N”系列保定场景，即新型能源强市、现代交通强市、都市现代农业强市、物流商贸强市、质量强市、数字保定、乐享保定7个重点场景，创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定5个独具保定特质的标志场景，“N”个聚焦实践的具体场景。

　　今年保定市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标总量（增速）进入全省前列。

　　加力推进科技创新，让发展动能更加强劲充沛

　　新建市级以上重点实验室10家，培育省级“专精特新”中小企业80家，新建科技特派员工作站45家……今年，保定市将依托国家创新型城市建设、“科创中国”试点城市建设，做强创新平台，培育创新主体，汇聚创新资源，提升科技成果孵化、转化、产业化效率，构建创新保定标志场景。

　　实施创新平台升级行动，做强创新平台。该市将重点支持高新区、河北农大2个国家级和河北竞秀经济开发区等5个省级双创示范基地发展；推动创建河北省电力能源实验室、河北省食品实验室，争创国家油气地球物理勘探技术创新中心；年内新建技术创新中心18家、企业技术和工程研究中心50家以上。

　　开展创新主体培育行动，培育创新主体。实施科技型中小企业“小升高”工程，综合运用各种政策杠杆，撬动科技型中小企业的创新能力，鼓励小微企业规范升级为规模以上企业。今年该市将新增省级单项冠军企业（产品）8家（个），培育国家“小巨人”企业5家，新增高新技术企业70家、科技型中小企业300家，力争100个项目入选省千项技改项目计划。落实研发费用加计扣除应享尽享，力争全年研发经费投入超105亿元、增速超10%，研发投入强度达2.6以上。推进孵化育成体系建设，新增创新创业孵化载体100家。

　　深化特聘专家、“城市合伙人”、科技特派员等人才机制，培引创新人才。该市将进一步强化人才服务工作，年底燕赵英才突破5000人，评审新型职业农民500人，命名保定工匠200人，评选卓越工程师30人。制定实施银龄讲学、银龄健康医疗、银龄社会治理等计划，吸引京津等地退休人才来保发挥余热、助力发展。

　　实施创新环境优化行动，优化创新生态。持续深化“揭榜挂帅”机制，新建科技特派员工作站45家，新增企业科技特派员100名、乡镇科技特派员50名，选派农业科技特派员200名。加速科技成果转化，今年该市将建立市级可转化科技成果项目库，实现技术合同成交额150亿元以上。

　　加力推进产业发展，让实体经济支撑更加坚强有力

　　保定坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极开辟产业新赛道，巩固提升传统优势产业，努力增强实体经济的活力和发展后劲，构建具有保定特色的现代化产业体系。

　　抢占未来产业新赛道。持续实施“专精特新”振兴行动、开发区升级行动等，大力发展新能源与智能网联汽车、第三代半导体、氢能、生物基材料、合成生物、空天信息、被动式超低能耗建筑等战略性新兴产业，打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，加快构建智造保定标志场景。

　　打造国家级产业集群。实施国家先进制造业集群3年行动计划，推动电力及新能源高端装备集群建设。做大做强长城汽车、天威保变等行业龙头，力争通过3年努力，培育产业集群上市企业10家以上，主营业务收入超百亿元企业8家，建设输变电装备世界制造基地、风电全产业链装备制造基地、光电产业智慧基地、新型储能装备产业集聚区、氢能产业多元应用示范区，打造“中国电谷”升级版。同时，谋划建设保定市电力及新能源先进技术研究院，搭建公共服务平台，设立产业发展基金，构建贯穿产业链的研发设计服务体系。

　　建设京津冀物流基地。瞄准京津冀核心功能区物流基地发展定位，实施物流强市建设行动计划，推进保定市城乡冷链物流园、高碑店京津冀食品保供基地等项目建设，打造装备制造业物流、农产品冷链物流、特色产业物流，形成辐射京津冀、联动全国重点区域的物流产业集群，构建高效集约、协同共享的现代商贸物流体系。

　　培育发展数字经济。实施建设数字保定行动计划，依托区域一体化数字平台，整合、聚集、引进一批数据加工和服务类企业，改造和培育一批便民服务、医疗服务、教育服务、旅游和加工种植类服务企业，加快建设高品质数字生活之城、数字化转型标杆城市。按照计划，今年该市将推动27个县域特色产业集群、50家中小企业数字化转型，助力产业数字化、数字产业化，数字经济指数走在全省前列。

　　壮大县域特色产业。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，该市每个县（市、区）每年至少培育10家领军企业。持续实施开发区实力倍增计划，今年力争实现全市开发区营业收入同比增长15%以上，使开发区成为县域经济发展的主引擎。

　　涿州市华乐种苗生产基地成功培育出80多个蝴蝶兰新品种，每年出口蝴蝶兰种苗达到800万株，销售成品蝴蝶兰20多万株，年产值近千万元。这是工人正在整理蝴蝶兰。通讯员熊华明摄

　　加力推进城市建设，让城市更加宜居智慧韧性

　　“蓝黄相间的沥青小路、停放整齐的车辆、供人休息的座椅……花椒园街从没像现在这么整洁漂亮，让人感觉舒坦。”“老保定”宋四保说，以前的花椒园街坑坑洼洼、又窄又乱，走在这条街道上“堵心得慌”。

　　近年来，保定市扎实推进背街小巷整治提升、老旧小区改造、环城水系建设等重点工作，群众的幸福感、获得感不断增强。

　　今年，该市将进一步畅通骨干路网，继续开展主城区城中村改造，强力推进环城水系二期等标志性工程，努力打造“高品质生活、更美好城市”系列场景，让城市更加宜居智慧韧性。

　　优居优行场景。该市将续建东二环、北三环等12条道路，加快实施保满市郊氢能轨道项目，让主城区与徐水、满城、清苑新三区发展更紧密。继续实施交通提升3年行动，整治提升隆兴路等11条道路，打通主城区银杏路等8条断头路，提升通行效率。规划建设智能驾驶示范先行区，打造全国领先的“5G+车路协同”典型应用场景，实现美好出行。

　　宜居雅乐场景。继续开展主城区城中村改造，一期11个安置区完善管理运营，让群众生活顺心、舒心；二期20个安置区5月开始交付；三期21个安置区12月开始验收，让返迁群众早日享受美好新生活。改造棚户区4.9万套，改造老旧小区610个，确保2000年前建成的老旧小区全部改造完成。

　　雅居品质场景。推进环城水系二期、中国古动物馆、西部文体新城、华侨城未来创想城等标志性工程。建设100个口袋公园，启动新保定动物园建设，打造精品宜居街巷273条，建设可见绿、可漫步、可休闲的美好街巷。

　　智居智慧场景。推行城市数据一网通用、政务服务一网通办、城市运行一网统管、公共服务一网通享，打造智慧交通、智慧社区、智慧水利、智慧消防、智慧养老等服务平台，构筑美好数字生活新图景。

　　安居韧性场景。提升主城区集中供热能力，完成大唐九期工程建设，启动东部热源点建设。推进海绵城市建设，加强城市抗震、防洪、排涝、消防、城市“生命线”建设，全面提升城市防灾减灾能力，让城市运行更韧性、承载力更强。

　　品质县城场景。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，深入推动县城建设“十个一”工程，持续开展县城建设重点项目观摩拉练，推动安国、曲阳申报省级县城建设样板试点，打造品质生活卫星城镇群。（河北日报记者 徐华）