【奋进的春天】河北：交易不见面 投标零门槛 公共资源交易领域营商环境持续优化

公共资源交易是地方发展环境的"风向标"和"晴雨表"。我省各部门聚焦国家和省稳经济一揽子政策末端落实，推行"交易不见面、投标零门槛"，公平公正为各类市场主体提供便利条件，促进公共资源交易领域营商环境不断优化。

上午九点，河北新禾科技有限公司负责人赫锋超打开电脑，准时查看开标情况。身在单位，赫锋超却能够透过屏幕实时观看开标进度，实时获取开标现场信息，整个开标时间仅用了十分钟。

河北新禾科技有限公司副总经理 赫锋超：

（以前）完成一次招标活动，我们至少跑四五趟，对我们的负担是相当重的，现在通过全程电子化以后，不用去现场了，最快的开标时间可能几分钟就结束了，一个项目上几千块钱的成本是省下来了。

从"面对面"到"屏对屏"，云上开标提了效能、降了成本。在石家庄市公共资源交易中心，这种开标形式得到全面应用，远程不见面开标率达到100%。

石家庄市公共资源交易中心综合业务部 孙金帆：

我们实现了从项目进场登记、投标文件提交、评标、中标结果公示等各环节全流程电子化办理。

河北广播电视台记者 张安怡：

电子招投标的全流程，离不开我手中的CA证书。在企业口中，CA证书相当于一把"锁"，是企业参与招投标的"电子身份证"，"有锁走遍天下，无锁寸步难行"。但在过去，这个方便于招投标双方的信息化工具却有一点不方便，那就是各市的"锁"不互认。

石家庄某信息化公司负责人 季向阳：

这是我们公司原来办理的一些CA锁，原来在各个地市，都得要每个地市办一个，在参与招投标的过程当中，有的时候就会拿错，导致我们开不了标。

如何让降本减负在公共资源交易领域落地生根，有效解决市场主体用"锁"难的问题，省政务服务办经过充分调研论证，在全国首批建成全省公共资源交易CA证书互认平台，实现市场主体"一次接入，全省互认"，让降成本的好政策不沦为"空头支票"。

省政务服务办公共资源交易监督处处长 白志明：

目前呢已经接入了有河北CA、山西CA、联通CA、北京CA等6家公司，市场主体呢持有这六家公司任何一家公司的CA，就可以在全省范围内参与所有的公共资源交易活动，目前呢我们这一项政策惠及到的市场主体已经达到了15.7万家。

充分竞争，才能激活市场。党的二十大报告提出，"深化简政放权、放管结合、优化服务改革"，如何破除"玻璃门""弹簧门""隐形门"，为各类市场主体铺路、赋能？

今年，省政务服务办将优化营商环境作为开年来"一号文件"，严格落实对国企民企平等对待，从规范招标投标主体行为入手，联合省发改委等十一个部门印发规范招标投标主体行为的工作通知。翻看这一文件，记者发现，招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率等8项隐形门槛和不合理限制，简单明了、便于操作，从顶层设计层面，为企业"松绑"、给市场"腾位"，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

省政务服务办公共资源交易监督处处长 白志明：

我们将推动把清除招标投标领域隐性门槛列入2023年我省优化营商环境评价指标，强化督导考核，确保落实落地。

好政策取得好效果，关键要落实在每一次招投标的过程中。省公共资源交易中心还专门成立了审核团队，对照政府采购法律法规要求，逐一审核每一个招标文件，对采购需求中含有"隐形门槛"的内容严格把关，依法依规予以纠正，确保交易"一视同仁、公平公正"，确保政策政策红利"精准滴灌"至市场主体。

省公共资源交易中心综合处处长 吕占锋：

对省本级集中采购项目，建立两级审核机制，严把采购文件质量关，严防将投标人的注册资本、资产总额、从业人员、利润、纳税额等规模条件，作为资格条件或评审因素，保障惠企政策精准落地。

营造公平竞争、预期稳定的市场环境，省政务服务办持续聚焦国家和省稳经济一揽子政策，坚持末端发力、终端见效，深化交易平台互联共享，规范招标投标主体行为，全面推进全流程电子化，打造全省统一规范、开放共享、运行高效、竞争有序的公共资源交易市场和公平公正、阳光透明的招标投标市场环境。