新思想引领新时代改革开放｜抓问题带动攻坚——全面深化改革的河北探索③

　　抓问题带动攻坚

　　——全面深化改革的河北探索③

　　瞄准传统产业转型升级堵点，河北将企业上云作为“突破点”。图为近日拍摄的德龙钢铁有限公司“五维一体环保管控中心”。（河北日报资料片）河北日报记者 赵永辉 摄

　　截至2023年12月底，河北企业工业设备上云率高出全国平均水平3.6个百分点，连续三年保持全国第一。通过上云，转型升级有了硬抓手，许多企业实现“智能进化”，迈向产业链中高端。

　　持续加码“高效办成一件事”，针对群众的急难愁盼问题，打通数据壁垒，重塑办事流程，推进“一件事”从可办、能办向好办、易办转变。

　　全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，组建318个科技特派团入企服务，建立国有企业研发投入刚性增长机制……一项项改革举措，让创新的力量充分涌流。

　　近年来，河北坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，出硬招、实招、新招，攻坚克难，持续推动经济社会发展各领域取得新突破。

　　堵点痛点就是突破的着力点

　　改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。

　　在纷繁复杂的问题和矛盾中，发展的堵点、企业的痛点、群众的吐槽点，往往就是问题的核心点，也是突破的着力点。

　　邯郸市裕泰化工集团有限公司最近迎来一批“新装备”——20台毫米波雷达。

　　待7月底施工完毕，裕泰的原料煤智能雷达盘库系统将正式投用。届时，裕泰将通过这种上云手段，实现煤的精准盘库，准确率98%以上，可解决大宗散装物料库存无法实时精准掌握的行业性难题。

　　事实上，上云不只为裕泰带来这些，还让这个一度挣扎在生死线上的焦化企业，以8000万元投资为杠杆，3年多时间累计提升综合效益近5000万元，一举逆袭为5G智慧工厂。

　　前些年，面对环保控标、节能减排等压力，裕泰想转型升级，却面临巨大的资金缺口，不转型，则步履维艰。

　　死守没前途，转型没路径。裕泰的困境，折射出当时河北传统产业转型升级的堵点。

　　瞄准这个堵点，河北将企业上云作为“突破点”。

　　对企业尤其是中小企业转型而言，上云是公认最具“性价比”的手段，能让企业以较小成本搭上数智化快车。

　　“十万企业上云”行动计划、企业上云星级评定、制造业数字化转型专项行动……每项改革都有目标指向，每种措施都明确具体步骤。

　　大力推动企业上云，河北将一个又一个裕泰“扶上马、送一程”。

　　截至2023年底，河北上云企业数量增至9.1万家。有关数据显示，河北企业工业设备上云率连续三年保持全国第一。

　　改革的过程，就是不断解决问题的过程。

　　堵点痛点在哪里，改革之剑就要挥向哪里；哪里矛盾和问题最突出，就要重点在哪里攻坚。

　　通过创造性推出环保绩效创A，打破钢铁行业发展堵点，撬动河北钢铁产业绿色蝶变。

　　图为2024年7月3日，河北省公共资源交易中心，工作人员正在对“双盲”评审全流程进行数字监控。（河北日报资料片）河北日报记者 解楚楚 摄

　　率先在全省范围内推行招标投标“双盲”评审改革，持续优化营商环境，激发各类经营主体积极性。

　　推动多号归一，让12345政务服务便民热线成为“总客服”，省级热线接通率达100%，热线服务满意度保持在99%以上。

　　图为2024年5月22日，河北省12345政务服务便民热线话务服务现场，话务员正在接听群众来电。（河北日报资料片）河北日报记者 解楚楚 摄

　　善于发现问题，敢于正视问题，勇于用新思路新方法解决问题，就能在“危机”中育出“先机”、“变局”中开出“新局”。

　　善于在关键处用力

　　事物有大有小，矛盾有主有次，推进改革不能平均用力。

　　抓住主要矛盾、找准关键环节，就能取得纲举目张、以点带面的效果。

　　日前，位于沧州的华茂伟业绿色科技股份有限公司在办理无违法违规证明时，有了全新的“丝滑体验”——用一份专项信用报告代替了一摞证明，不用再多头跑、来回跑。

　　过去，很多事项听上去是“一件事”，但由于审批手续复杂等原因，跑断腿、磨破嘴、电话打不完、公章盖不尽，成为企业和群众反映最多的问题。

　　营商环境好不好，谁说了算？

　　投资者说了算，经营主体说了算，群众说了算。

　　抓准这一点，就明确了优化营商环境要从哪里着手。

　　打通数据壁垒，重塑办事流程，河北持续加码“高效办成一件事”，推进“一件事”从可办、能办向好办、易办转变。

　　所有改革举措，都以群众办事是否便利、经营主体是否满意为出发点和落脚点。

　　以往很多事项审批要跑多个部门、用很长时间，如今“只进一门”“一网通办”。

　　2023年底，河北入选全国5个优化营商环境进步最明显的省份。这一年，全省平均每天净增企业超700家。

　　推进改革，既要抓重要领域、重要任务，又要抓关键主体、关键环节。

　　只有对准关键处精准施策，方能切中肯綮、事半功倍。

　　2023年度国家科学技术奖获奖名单中，河北在国家技术发明奖奖项上实现主研项目一等奖零的突破。在获奖的16个项目中，企业主研或参研的有12项，占比75%。

　　这是河北深化科技体制改革、下大力激励创新主体的成果。

　　河北深化科技体制改革、下大力激励创新主体，让创新的力量充分涌流。图为6月3日，邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司工人在组装电池极片辊压设备部件。（河北日报资料片）河北日报记者 赵永辉 摄

　　全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，组建318个科技特派团入企服务，建立国有企业研发投入刚性增长机制……

　　一项项改革举措，让创新的力量充分涌流。

　　去年，河北研发经费增速居全国第6，省属国企研发投入强度稳居全国第一方阵，26家企业上榜全国民企研发投入500强。

　　秉纲而目自张，执本而末自从。善于抓主要矛盾、抓问题关键，就找到了解题“金钥匙”，就能以重点突破带动全局，不断为经济社会发展增动力、添活力。

　　用创新思维破解难题

　　近年来，石家庄市栾城区深入实施创新驱动发展战略，推动一批装备制造企业加快智能化改造和数字化转型升级步伐。图为4月1日奇瑞新能源汽车股份有限公司石家庄分公司总装车间，工人正在进行底盘装配。（河北日报资料片）河北日报记者 赵杰 摄

　　任何改革，都离不开创新思维的驱动。

　　改革永远是进行时，新问题、新情况总会出现，很多时候没有前路可循，过去的老办法已不管用，就必须用创新思维破解难题。

　　2023年初，历经三年疫情之后，旅游市场复苏回暖急需一针“强心剂”。旅游包车周末与节假日免费通行高速公路，是河北一项创新举措。

　　措施很具体，效果很显著。2023年3月31日至2024年6月30日，全省高速公路累计免费通行旅游包车128.76万辆次，累计免收车辆通行费1.95亿元，平均每辆次免收151元。

　　这大大激活了河北文旅市场——去年到河北旅游人数达到8.4亿人次，全省旅游收入超1万亿元。

　　问题是创新的起点，也是创新的动力源。

　　在2022年尝试推出降低旅游包车通行费、阶段性实施客车差异化收费基础上，经过多次调研研讨，2023年3月旅游包车周末与节假日免费通行高速公路政策正式推出。这项全国首创的政策，不仅为河北旅游市场注入了活力，还进一步提升了河北影响力，助力“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　面对新情况新问题，不能只是等、只是看，要以实践为基础主动运用创新思维开拓进取，敢走前人未走之路，敢行前人未行之事。

　　融资难、融资慢、融资贵，一直是困扰中小微企业的难题。

　　着眼解决这个老问题，2023年3月，河北在全省开展首贷续贷服务中心试点创建。有贷款需求的企业只需“进一扇门”，就能一次性了解多家银行的信贷产品，不用在银行之间“折返跑”。

　　一年多来，河北分批在11个设区市和定州市设立53个试点，有效疏通融资堵点，累计接受8.8万家企业咨询首贷、续贷业务，为企业办理信贷业务2.1万余笔。

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，在把握规律的基础上实现变革创新，就能把一个个“问题清单”变为“成果清单”，一步一个脚印把事业推向前进。（河北日报记者 周聪聪 康乾 白云）