筑梦雄安⑩丨创新服务监督模式 让企业办事更便捷

　　为保证建设工程质量和安全，创造“雄安质量”，日前，雄安新区建设和交通管理局围绕“高效办成一件事”印发了《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步优化营商环境，简化办事流程，为在新区参建企业提供更优更高效的办事环境。

　　据悉，该《办法》依据中央赋权试点，以国家“建筑工程施工许可”制度为蓝本，总结固化5年来“施工意见登记函”和“施工许可证”办理经验和创新做法，整合水利工程开工备案、公路工程施工批准、水运工程开工报告，形成一体申办条件、工作流程等，首创“建设工程施工许可”制度，在全国率先实现对房建、市政、水利、公路、水运、园林等工程施工许可的扎口管理。雄安新区水利、公路和水运工程不另行办理开工备案、施工批准手续。

　　航拍雄安新区容东片区（资料图）。中国雄安官网李鑫 摄

　　“我们出台的《办法》共8章39条，阐明了制定目的、施工许可类别和职责分工。”雄安新区建设和交通管理局政务服务工作人员张雅然说，按照“宜函则函、宜证则证、函证结合”原则，形成施工准备函、施工意见登记函、施工许可证并行办理的施工许可“雄安模式”。具体来看，为实现“拿地即开工”，房屋建筑工程和土方作业量大的市政工程可先行招标土护降工程，领取施工准备函后即可开工建设；建设项目取得设计方案审查意见函的，可先行申领施工意见登记函开工建设，待取得工程规划许可证后换领施工许可证；建设项目满足领取工程规划许可证条件的，可直接申领建设工程施工许可证。

　　同时，雄安新区施工许可办理实行“一证一书一表”清单管理制度，全力打通了政务服务好办易办“最后一厘米”。建设单位凭施工场地已具备施工条件的证明、施工图设计自审（审查）合格书和施工组织设计（方案）报审表三个要件即可申办施工许可。设计方案审查意见函（工程规划许可证）和施工单位中标通知书（直接发包登记表）将通过政务数据共享方式获取。

　　航拍雄安新区启动区建设场景（资料图）。中国雄安官网李鑫 摄

　　质安监手续办理实行承诺制，避免了企业多头跑办问题。建设单位申办施工许可时，只需承诺一个月内补齐质安监备案材料，即可同步获得《建设工程质量监督告知书》《建设工程安全监督告知书》和《人防工程质量监督告知书》，建设工程施工许可信息同步推送至质量和安全监督机构。质量和安全监督工作人员第一时间上门开展质量安全监督服务，变被动监管为主动服务。

　　“新区的各种创新模式让我们企业尝到了‘甜头’，在各个流程上为我们提供了便利，让我们能够将更多的时间倾注到工程实体质量和施工安全工作中来。”刚刚完成全部审批手续的雄安万豪万枫酒店综合体项目负责人朱瑞峰说，还以为要跑个几次才能办完，结果现在全程网办，一次都不用跑，一键提交就能把所有开工手续办好了。

　　雄安新区建设和交通管理局政务服务负责人卢泉岩表示，雄安新区施工许可不止在制度上创新突破，同时发挥“审改”和“数改”融合成效，在施工许可审批系统植入多项AI模型，已实现线上机器人辅助在线审批、制证，有望实现施工许可“机办”和“秒办”。

　　下一步，雄安新区建设和交通管理局将继续结合新区建设发展实际，制定出一系列适合新区、符合新区发展实际的制度政策，让到新区参建的企业感受到雄安的办事速度、办事服务，为高标准高质量建设雄安新区提供强有力的服务保障。（李元闯）