保定市：社区慈善“小基金”激活基层治理“大能量”

　　8月22日，在保定市韩北街道钻石社区的“一元咖啡”馆内，三三两两的老人围坐一起，边喝咖啡，边聊天。

　　“这次慈善活动，我们老两口都参加了，每人捐了一块钱。我觉得很高兴，希望多举办这样活动。”居民刘占平说。

　　“壹元咖啡”是保定市韩北街道“阳光馨家园”慈善基金项目。社区居民花一元钱，就可以在“壹元咖啡”馆内喝一杯咖啡，这一元钱作为善款存入社区慈善基金账户。

　　保定市竞秀区韩北街道一级主任科员李博介绍，今年5月，韩北街道启动了“阳光馨家园”慈善基金项目，开展了一元慈善、爱心餐、公益市集等活动，建立了慈善街区、微光驿站、慈善会客厅，撬动家庭的力量融合参与社区治理，在公益慈善平台上实现了社区、居民、企业、社会组织、社会资源的五方联动，以慈善、互助、友爱等方式破解社区治理的难题。

　　截至目前，该项目共链接爱心企业近20家，接收现金和物资捐赠共计价值6800元，带动各社区1000余人参与活动。

　　保定市民政局以社区慈善基金为支点，围绕“一套机制、四大保障、三个结合”工作思路，打通慈善服务“最后一公里”，为慈善参与基层社会治理注入“源头活水”。

　　政策先行

　　推动形成上下联动的基层慈善政策体系

　　保定市先后编制印发了《保定市推动慈善事业高质量发展若干措施》《慈善领域法律政策汇编》《关于吸引全国知名慈善社会力量来保发展的措施》等政策法规文件，明确了慈善发展支持举措19条。在全省率先建立了市慈善工作联席会议制度，24个成员单位共谋全市慈善工作规划，形成了“党委政府领导、部门协同配合、慈善组织实施、多元主体参与”的慈善工作推进格局。

　　拓宽渠道

　　引入社区基金“源头活水”

　　5月21日，保定市2024年首批社区慈善基金试点启动暨授牌仪式举行。通过社区基金会撬动慈善资源，吸引各方参与，形成“取之于社区，用之于社区”的良性循环。

　　高阳县锦华街道是首批8家社区慈善基金试点之一。今年4月，锦华街道慈善基金设立，发挥“纺织之乡”的资源优势，推出“一条毛巾的梦想”捐助活动，通过库存毛巾、二等品毛巾的义卖筹集慈善资金，延伸慈善服务触角。高阳县已形成全县三级慈善服务体系，全力打造“毛巾承载梦想，慈善温暖高阳”慈善县。

　　目前，保定市社区慈善基金试点已初步达到“五有”标准，即：场地有标识、运行有机制、服务有流程、项目有特色、群众有感受，已进入系统推进发展的“快车道”。

　　今年，保定市强化慈善资金支持力度，市本级编列慈善培育服务、社区慈善基金项目支持资金共60万元，推动建立“政府购买一点、社会募集一点、慈善组织支持一点”的多元化社区慈善基金发展投入机制。

　　保定市韩北街道举办夏日集市，社工作画。图片由保定市韩北街道提供

　　打造“慈善+”

　　创建融合发展服务品牌

　　保定积极拓展“慈善+救助”“慈善+福彩”“慈善+养老”“慈善+社工”服务，强化慈善事业与其他民政业务的内部融合，拓展与其他部门业务的外部融合。

　　举办全市慈善项目大赛，指导各社区慈善基金执行单位，设计“小微”项目，市民政局择优评选出6个获奖项目，通过“以奖代补”形式共支持资金30万元。同时，县（区）及有关单位以社区慈善基金为支点，立足本地实际，助力辖区慈善事业整体品牌打造和服务提升。

　　保定市民政局三级调研员王刚表示，保定以社区慈善基金为支点做了大量工作，在全省首次印发《保定市社区慈善基金设立运行指引（试行）》等政策法规文件。设立了市慈善公益孵化培育基地。“市—区（县）—乡镇（街道）—村（社区）”四级慈善服务体系试点基本建立。全市认定慈善组织35家，数量居全省第一，全面激活了社区慈善的发展活力。

　　下一步，保定将继续聚焦社区慈善小切口改革，积极推进慈善向基层延伸。探索具有保定特色的新时代慈善事业发展模式，打造慈善之城，善美保定。