京津冀协同发展｜加快推动康养产业高质量发展，京津老人到河北养老正成趋势

　　随着人口老龄化程度的加深，养老已成为社会关注的热点话题。在京津冀协同发展的大背景下，养老服务协同成为了重要领域。京津养老项目在不断向河北延伸布局，京津老人到河北养老正成趋势。

　　在康养产业方兴未艾的当下，张家口市环京各县充分利用区位和生态优势，加快基础设施建设，完善公共服务，积极承接京津养老需求，加快推动康养产业的高质量发展。近日，记者来到毗邻北京的怀来，看这里如何起步发展康养产业这片新“蓝海”。

　　优势突出 政策配套 夯实产业基础

　　初秋时节，怀来官厅湖畔，远山如黛，碧波万顷。面积163平方公里的官厅水库，横跨京张两地。前来观光的京津游客登上观景台远眺观湖、拍照打卡，其中不乏老年人群体。

　　在位于怀来的世界葡萄酒之窗，前来参观的游客络绎不绝。“对，我们从北京来。怀来有葡萄酒庄，离北京也近，乘高铁也就40分钟。”65岁的退休职工李丽霞说道。

　　为何怀来受到很多北京人的青睐？记者在调查中发现，在很多北京人眼中，怀来是上风上水的宝地。无论是毗邻北京的区位，还是得天独厚的生态，这些都成为了怀来康养产业发展的先天优势。

　　近年来，助推怀来等环京康养产业发展的有利因素远不止于此。2022年7月1日，北京大学人民医院怀来院区正式挂牌，怀来县医院接受全面托管，引进了26个专业的130名专家，建成胸痛、卒中等五大急救中心，更多北京名医乘高铁到怀来，不但为当地带去先进的医疗服务，更为康养产业发展提供医疗服务保障。

　　除了医疗服务条件的提升，省、市各级政府也通过一系列撬动性政策，充分激发企业积极性，推动怀来康养产业的高质量发展。

　　近两年，《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的行动方案》《关于推进京津冀养老政策协同的若干措施》等多项聚焦京津冀地区养老服务协同发展的政策发布，为京津冀异地养老服务加分助力。2023年以来，张家口市在对接环京养老产业项目上动作频频：与北京市民政局签订《推进两地养老服务战略合作框架协议》；聘请第三方专业养老咨询机构开展联合调查，全面分析北京老年人异地养老意愿、养老需求等情况；着眼承接北京中高端养老服务需求，与北京在养老政策对接、养老项目推介、智慧养老平台互联互通等方面开展合作。

　　与此同时，怀来县精心谋划推进环京养老项目谋划建设和区域养老服务协同发展，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。目前全县共谋划建设环京养老项目5个，全县共有养老机构14家，农村互助幸福院16家，社区日间照料站点26家。

　　医养结合 地产转型 构建“怀来模式”

　　临近傍晚，位于怀来县的鸿翔健康城荣瑷医养中心内，76岁的北京籍老人刘芬荣一边吃着晚餐，一边对中心的服务不住夸赞，“每天早晨，护士会准时来查房，为我们量血压、测血氧。屋里床头安着紧急呼叫器，有问题能第一时间联系他们。”

　　“这儿就是我第二个家。”81岁的北京籍老人富玉珍感慨地说。刚来的那个月，她正赶上中心为当月生日的老人过集体生日，生日蛋糕、长寿面、生日祝福，温馨而欢乐的场面让富玉珍难以忘怀。之后，由于自己患有糖尿病、高血压等疾病，工作人员对她照顾有加。一次夜里11点多，她又晕又吐，医护人员及时医治并始终陪在她身边。

　　“我们床位价格相对低廉，硬件设施也不错，加上怀来良好的生态环境，对北京人养老有很大吸引力。目前，已有53位来自北京的老人入住。”怀来荣瑷医养中心护士长姚翠霞介绍。

　　近日，怀来县主要领导到荣瑷医养中心，与到怀来养老的老人们面对面座谈交流，耐心细致听取老人们的诉求，共收集梳理涉及医疗保障、安全管理、交通出行、周边环境、饮食起居、护理服务、健身娱乐七个方面近20个问题，针对企业运营中存在的问题和不足，坚决迅速抓好工作落实。

　　医养结合是怀来发展康养产业的模式之一。‌怀来荣瑷医养中心所属的鸿翔健康城康养中心项目，由怀来鸿翔集团与石家庄平安医院联合投资12亿元兴建，以面向北京老年市场的医养结合和居家养老为主。已建成5万平方米的平安医院和怀来荣瑷医养中心，设置床位640张，并配套建设适老化的小区，能够充分满足老年人所需的医疗健康服务，还设有老年大学、棋牌室、书法室等文化休闲场所。这里还分别被中国保健协会、北京市延庆区授予“医养结合示范基地”“异地康养示范基地”等称号。

　　与鸿翔健康城康养中心项目依托医院发展养老产业模式不同的是，位于怀来土木镇的天保京北健康城项目，是我省首个房地产转型康养产业的项目。

　　在天保健康城项目一期的施工现场，工人们正紧锣密鼓地进行内部适老化装修，及小区院内路面硬化、绿化等工程，预计今年10月份交付使用。

　　天保康养服务有限公司办公室主任侯建美介绍，天保健康城项目占地面积约300亩，计划投资25.5亿元，整体定位为“以三级甲等老年专科医院为依托的环京14县京西北地区首个“医、养、康、护、智、膳、娱、居”八大功能空间于一体的大型CCRC医康养社区”。

　　在调查中，记者了解到，资金和医疗服务，曾是天保健康城转型过程中面临的“拦路虎”。

　　为解决天保健康城项目面临的资金、医疗服务等问题，怀来县协助企业与有关银行签署金融支持合作协议，协助企业多次对接北京三甲医院，企业与有关医院初步达成托管天保医院共识。

　　打造品牌 开设专业 强化人才供给

　　近日，怀来县异地康养考察团到访西城区，与德胜、西长安街、新街口和展览路4个街道分别签订了异地旅居康养战略合作协议。根据协议内容，各街道将加强与怀来县政府的紧密联系，搭建好政府间合作平台，积极宣传推介怀来县优质养老服务资源，携手打造临京康养怡乐宜居之地，为北京西城区老年人幸福晚年生活提供更多选择和更加优质服务。

　　与西城区各街道签订合作协议，推介养老服务资源，是怀来面向京津着力发展康养产业的一个缩影。

　　京津冀地区人口规模大，老年人口增长速度快，老龄化程度高于全国平均水平，有着庞大的养老服务需求。北京市统计局数据显示，截至2023年底，河北省养老机构收住京津户籍老人近5000人，到河北社区养老的京津户籍老人接近4万人，京津户籍老人来河北旅居养老达59万人次。

　　面对老人多样化、多层次、高品质的养老服务需求日益增长。目前，康养产业还存在专业化养老服务人才缺乏等问题。

　　在怀来康养产业发展过程中，人才瓶颈如何破解？记者发现，打造劳务品牌，开设相关专业，成为怀来康养产业解决人才供给问题的两大举措。

　　在环京康养产业领域，“京西北康养师”劳务品牌已经成为怀来一张闪亮的“金名片”。

　　上世纪80年代，怀来城镇农村富余劳动力走进北京干护工、当月嫂、做保姆开始，经过30多年的打磨和锤炼，发展延续至今，形成了“京西北康养师”劳务品牌。

　　据了解，“京西北康养师”劳务品牌项目涵盖了家政服务、医疗健康、健康养老等多个领域，劳务品牌劳务人员接受怀来县就业服务中心等部门组织的与康养劳务品牌相关职业培训和用人单位组织的岗前、在岗培训的占到93%，形成了一支专业性强、服务质量高的品牌劳务人才队伍。这支队伍不仅为怀来县的康养产业提供了有力的人才队伍保障，还为推动区域经济发展和优化养老服务资源配置做出了积极贡献。

　　2022年以来，怀来技师学院开设康养护理专业课程，打造了老年护理、内科护理、急救护理等6个仿真实训室。目前，该校康养护理专业在校生近400人。今年他们还将面向农村剩余劳动力等开展养老服务人才培训，计划培训1000人。

　　“近年来，我们加强与北京康养集团对接，深化校企合作，探索‘订单式’康养人才培养，还着手建设京津冀康养实训基地，打造康养人才培训品牌。”怀来技师学院院长吕石磊介绍。

　　怀来康养产业的蓬勃发展,是近年来全市着力发展康养产业的一个缩影。截至目前，全市养老机构现入住京津老年人216人，较去年底我市养老机构入住京津老年人83人相比新增133人，今年7月新增83人。怀来县帝曼温泉、怀来县荣瑷医疗康养中心等机构已接待北京老人体验入住523人次。（河山新闻记者 亢春宁 通讯员 高成 杨磊）