河北省政府新闻办“河北省深入学习宣传贯彻党的十九大精神系列新闻发布会（第三场）—— 保障和改善民生
新闻发布会全程实录

新闻发布会全景。姚杰 摄

    长城新媒体11月8日讯(记者 张瑞雨 姚杰)11月8日下午，河北省政府新闻办举行“深入学习宣传贯彻党的十九大精神系列新闻发布会(第三场)——保障和改善民生新闻发布会，省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮，省扶贫办党组成员、副主任王爱军，省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭，省教育厅党组成员、副厅长李胜利，省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳，省住建厅总经济师牛彦平共同发布各自领域有关保障和改善民生工作相关情况，并回答媒体记者提问。发布会由河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽主持。实录如下：

河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽。姚杰 摄

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是我省深入学习宣传贯彻党的十九大精神系列新闻发布会的第三场，主题是“保障和改善民生”。

　　习近平总书记在十九大报告中指出，“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。

　　省委九届五次全会就“深入学习宣传贯彻党的十九大精神、奋力开创新时代、建设经济强省美丽河北新局面”要求，要切实提高保障改善民生和社会治理水平，坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务体系，保障群众基本生活，更好满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　今天，我们非常高兴地邀请到省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮同志，省扶贫办党组成员、副主任王爱军同志，省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭同志，省教育厅党组成员、副厅长李胜利同志，省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳同志，省住建厅总经济师牛彦平同志，6位发言人将发布各自领域保障和改善民生工作有关情况，并回答记者提问。

　　今天我们还邀请到来自中央媒体、京津媒体、香港媒体以及省内各主要媒体的记者朋友们。今天刚好是记者节，在此，祝各位记者朋友们节日快乐。前两场发布会各媒体给予了充分报道，再次表示感谢。同时也提醒各位记者朋友，我们这几场发布会是深入学习宣传贯彻党的十九大精神系列新闻发布会，请大家一定要突出这个总的主题。

　　下面开始发布。首先，请省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮同志进行发布。

省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮、姚杰 摄

　　省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮

　　新闻界各位朋友：

　　大家下午好！首先，非常感谢大家长期以来对民生保障工作的关注和支持！在全省深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际，很高兴与大家当面交流。按照会议安排，我就全省人社工作的有关情况作一简要介绍：

　　一、十八大以来主要民生工作进展情况

　　人力资源和社会保障工作全部涉及到人，大部分涉及民生，与人民群众的利益密切相关。近年来，全省人社系统牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生为本、人才优先工作主线，聚焦转型升级、改革创新、脱贫攻坚“三大任务”，主动服务两翼协调发展，开拓创新、统筹推进，保障和改善民生工作取得显著成效。

　　(一)就业规模持续扩大，就业局势保持总体稳定。坚持把就业作为最大的民生，深入实施就业优先战略，密集出台促进就业创业政策措施，大力推动“大众创业、万众创新”，有序稳妥做好去产能职工安置工作，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业，实施就业创业精准脱贫工程。五年来，城镇新增就业人数每年都在70万人以上，累计新增就业343.2万人，失业人员再就业121万人，高校毕业生就业率稳定在90%以上，转移农村劳动力217.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。累计发放创业担保贷款20.3亿元，支持3.2万人创业，带动10.4万人就业。发挥失业保险援企稳岗作用，累计为6066家企业发放稳岗补贴29.8亿元，惠及职工248.8万人。在经济下行压力加大的复杂形势下，稳住了全省就业基本盘。

　　(二)社会保障制度体系日臻完善，待遇水平稳步提高。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，建立企业养老保险省级统筹制度，完善扩面征缴、灵活就业人员参保等政策措施。整合城乡居民医保制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。大力实施医疗保障救助扶贫，建立“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，农村建档立卡贫困人员在县内住院医疗费用报销比例达到95%以上。大力推进异地就医直接结算，已有263家医院接入跨省异地就医结算系统，对外省参保人住院提供直接结算服务。阶段性降低工伤、失业、生育保险费率，累计为企业减负50亿元。截至今年10月底，全省参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到4972.4万人、6864.2万人、529.4万人、858.8万人、722.7万人，较2012年均有大幅增长。五年来，企业退休人员养老金由月人均1417元提高到2532元，城乡居民基础养老金最低标准由月人均55元提高到90元，居民医保财政补助标准由年人均240元提高到450元，失业保险和工伤保险待遇水平也有较大增长，让群众享受到了更多“看得见、摸得着”的实惠。

　　(三)人才体制机制加快创新，人才队伍建设迈上新台阶。向用人主体放权，为人才松绑，出台深化职称制度改革、柔性引才、提高技能人才待遇、鼓励事业单位专技人才创新创业等政策，在选人用人、职称评审、薪酬分配等方面，加快人才体制机制改革。推进省“百人计划”“省政府特殊津贴专家”“突出贡献技师”等重点人才项目，选拔培养了一大批高端创新创业人才。启动外专“百人计划”，深入实施引智共建蓝天、新型城镇化、冬奥会等六大引智计划，引进外国专家3万余人次。全国首家“中国(河北)博士后成果转化基地”落户廊坊固安，入驻博士后企业75家，吸引投资50亿元。实施“燕赵金蓝领”“技能雏鹰”等培育计划，新建高技能人才培训基地58个，技能大师工作室59个，培养高技能人才50万人。

　　(四)劳动关系协调机制不断健全，劳动者合法权益得到有效维护。不断完善源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，突出三方协调机制建设，全面构建和谐劳动关系。全省企业劳动合同签订率达96%，集体劳动合同签订率达90%以上。劳动保障监察“两网化”管理实现省市县三级全覆盖。建立保障农民工工资支付“三金”“三机制”“一入罪”制度，五年来全省共为96.1万劳动者追讨工资等待遇65.6亿元，督促用人单位为48.4万劳动者补缴社会保险费3.3亿元。

　　(五)积极推进京津冀协同发展，全力支持雄安新区建设。与京津人社部门签署《推进人力资源和社会保障深化合作协议》等14项合作协议，推动与京津就业创业合作、社保制度衔接、人才一体化发展、劳动关系协作，加快缩小公共服务梯度差。主动服务2022年北京冬奥会，配合做好征迁群众安置、冰雪运动人才培养引进、医疗保障等工作。深入研究雄安新区人社公共服务政策，印发实施《关于雄安新区急需人才和高校毕业生落户有关问题的通知》《关于雄安新区征迁农民就业创业培训计划的实施方案》。全员聘用制暂行办法、薪酬制度实施办法正在作进一步修改完善。新区养老保险制度、医疗保险制度、引进高层次人才若干意见等相关文件正在多方征求意见，与新区深入对接，适时提交省政府研究。

　　二、当前和今后一段时期的重点任务

　　党的十九大报告对过去五年就业和社会保障工作都给予了充分肯定，对提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设等民生工作提出了一系列新要求，为人社事业创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。省委九届五次全会提出，要认真贯彻以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，一件事接着一件事抓，一年接着一年干，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　人社部门将认真学习贯彻落实十九大精神，按照省委九届五次全会部署要求，更加注重服务供给侧结构性改革、更加注重保障改善民生、更加注重人的全面发展、更加注重维护社会稳定，着力在提高就业质量、加强社会保障体系建设、提高收入水平、构建和谐劳动关系上下功夫、见成效，把保障改善民生各项部署要求落到实处。

　　(一)全力促进就业创业。深入实施就业优先战略和积极就业政策，建立就业政策与经济政策衔接机制，努力实现更高质量和更充分就业；更加注重创业，加大财政投入，推动“大众创业、万众创新”；大规模开展职业技能培训，突出解决就业结构性矛盾；精准就业服务，健全公共就业服务体系，大力发展充分就业社区；主动服务供给侧结构性改革，稳妥做好去产能职工安置工作，确保就业局势总体稳定。

　　(二)增强社会保障制度可持续性。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深化企业养老保险省级统筹制度改革，强化省市县政府责任，建立三级分担机制。健全多缴多得、长缴多得激励机制和待遇正常调整机制，加强基金监管，确保基金安全可持续运行。

　　(三)创新完善人才体制机制。深入贯彻习近平总书记“聚天下英才而用之”重要指示，深化人才体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建更具全球竞争力的人才制度体系。进一步向用人主体放权、为人才松绑，激发人才活力。推动服务中国制造2025，着力提升产业工人的职业发展空间、薪酬和地位。

　　(四)建立更加公平的收入分配制度。坚持按劳分配原则，按照“控高、提低、稳中”的思路，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。收入分配政策向基层倾斜、向艰苦边远地区倾斜、向一线产业工人倾斜，逐步缩小收入差距，统筹提高收入水平。

　　(五)大力提升公共服务能力。按照“信息多跑路，群众少跑腿”“最多跑一次，最好不用跑”的要求，加快推进“互联网+人社”建设，提高人社公共服务的可及性和均等化。推动就业社会保障公共服务基层平台向村延伸，实现基层公共服务县乡村全覆盖。

　　民生无小事，枝叶总关情。作为重要的民生部门，我们将按照十九大对保障改善民生的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实做好各项民生工作，努力让人民群众享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗保险服务，不断增强人民群众的获得感幸福感，为建设经济强省、美丽河北做出积极贡献。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　感谢王厅长。下面请省扶贫办王主任进行发布。

省扶贫办党组成员、副主任王爱军。姚杰 摄

　　省扶贫办党组成员、副主任王爱军

　　各位来宾、新闻界的各位朋友：

     大家下午好！

     非常高兴在新闻发布会上向大家介绍我省脱贫攻坚有关情况，并就有关问题进行交流，也借这个机会，向一直以来关心、关注和支持扶贫事业的各级领导、社会各界人士和新闻界各位朋友，表示衷心的感谢！
     省委、省政府始终高度重视脱贫攻坚工作。十八大以来，我省认真学习习近平总书记扶贫开发战略思想，深入贯彻中央决策部署，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，强力推进扶贫开发各项工作，脱贫攻坚取得阶段性成效。2012年至2016年，全省平均每年减贫100万人左右，贫困发生率从2013年底的9.84%下降到2016年底的3.23%，下降了6.61个百分点，贫困地区农民人均可支配收入由2012年的5274元提高到2016年的8382元。
    近年来，我省脱贫攻坚呈现出良好势头，主要表现出以下几个特点：一是脱贫攻坚力度不断加大。通过强化主体责任，加强顶层设计，整合社会力量，建立了责任明确的工作落实机制和支撑有力的“1+N”政策体系，形成了五级书记抓扶贫、结对帮扶齐上阵、社会力量广参与的良好局面。二是财政扶贫资金持续增长。据初步统计，2012年至2017年共投入省级以上财政专项扶贫资金193.2亿元。2017年，我省已投入省级以上财政专项扶贫资金59.21亿元、比2012年增长232.4%，其中中央财政专项扶贫资金26.46亿元、比2012年增长156.7%，省本级投入财政专项扶贫资金32.75亿元、比2012年增长336.7%。三是产业扶贫成效已经彰显。建立完善市场主体与贫困户的利益联结机制，大力推进特色农业、光伏、旅游、电商、家庭手工业等扶贫工程,探索形成了平泉“三零”、 威县“金鸡”等产业扶贫模式，带动70多万贫困户实现增收。四是攻克“坚中之坚”措施有力。大力实施产业就业扶贫、基础设施建设和易地扶贫搬迁，对深度贫困地区在财政投入、基础设施、公共服务、产业扶持、土地利用等方面给予了重点倾斜,实施了精准发力。五是社保兜底作用有效发挥。建立了农村低保增长机制，农村低保标准、补差标准逐年提高；建立了医疗保障救助机制，减轻了贫困群众因病造成的经济负担；建立了教育扶贫机制，对贫困家庭学生实行了“三免一助”政策，实施了“雨露计划”。六是社会扶贫氛围日益浓厚。实施了中直单位定点帮扶、京津地区对口帮扶、经济强县结对帮扶和“千企帮千村”行动，32个中直单位、17个京津市辖区、1000多家民营企业、6000多个帮扶单位以及驻冀部队，积极参与我省脱贫攻坚，形成大扶贫工作格局。
党的十九大胜利召开，对今后扶贫工作提出了新要求、进行了新部署，为我们指出了努力方向，扶贫系统深感责任重大、备受振奋鼓舞！
    下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记扶贫开发战略思想和对河北重要指示精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，凝聚力量、强化举措，坚决打赢河北脱贫攻坚战！
今后一个阶段，我省将重点在以下几个方面精准发力：一是以深度贫困地区为重点，集中优势兵力攻坚，坚决落实总书记“三个新增”要求，持续加大对深度贫困地区的支持力度。二是以保证贫困群众受益为重点，推动产业扶贫“精准滴灌”，切实提高贫困群众的参与度和受益水平。三是以推进政策落地为重点，切实织牢社保兜底保障网，让社保的兜底作用发挥的更精准、更充分。四是以整合社会资源为重点，广泛凝聚脱贫攻坚整体合力。五是以层层落实责任为重点，完善工作机制，强力推动工作，为全面打赢河北脱贫攻坚战，提供有力保障！

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　感谢王主任。下面请省民政厅郑厅长进行发布。

　省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭。姚杰 摄

　　省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭

　　尊敬的媒体朋友们，各位领导、各位来宾：

　　大家下午好。首先，对大家长期以来关注支持河北民政工作表示衷心的感谢！党的十八大以来，我省各级民政部门全面落实党中央和省委省政府各项决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，大力推动民政事业改革创新，用心用情用力做好民政工作，取得了显著成效。

　　一是困难群众保障水平不断提升。党的十八大以来，我省不断完善政策制度，提升服务水平，创新工作机制，全面提高困难群众保障水平。城乡低保水平全面提升。截至9月底，全省共保障城乡低保对象204.5万人。城乡低保平均保障标准分别达到542元/月和3811元/年；城乡低保补差标准达到每人每月316元和190元。特困人员供养水平稳步提高。全省农村特困人员23.2万，集中和分散供养标准分别达到6368元/年和4679元/年。医疗救助水平逐渐提升。截至目前，我省支出资金4.1亿元，直接救助共计34万人次。临时救助工作全面推向深入。截至2017年第三季度，全省发放临时生活困难群众救助金1.9亿元，惠及25万人次。

　　二是养老服务体系基本建成。初步建立了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。截至8月底，全省已建成投入运营的养老机构达到1525家，能够以不同形式提供医疗服务的养老机构达到1296家；建成城市社区日间照料中心等居家养老设施3600多家、农村幸福院3.1万个，社区和行政村覆盖率达70%，每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上。京津冀养老工作协同发展，在北京周边建成了以三河燕达养护院为代表的一批大型养老机构，开展跨省异地养老医保结算试点，目前在三河燕达养护院入住的975名北京籍老人既能领取北京市养老补贴，也能直接刷卡结算。

　　三是自然灾害应对高效有序。近年来，我省极端气候事件和重大自然灾害频繁，相继发生了2012年“7.21”、2016年“7.19”两次特大洪涝灾害，对人民群众生命和财产安全造成严重影响。面对复杂严峻的灾害形势，我们积极健全完善应急响应、灾情会商、信息共享和社会动员机制。救灾物资储备、人才队伍建设等得到进一步加强。自然灾害信息管理、损失综合评估等专业能力更加科学规范。灾害保险等市场机制作用进一步加强，社会组织、志愿者等社会力量参与减灾救灾更加有序有效。近五年来，省级筹措下拨中央和省级救灾资金25.1亿元，有效保障了受灾群众基本生活。

　　此外，近年来，我省社会福利和儿童保护制度得到进一步健全，军人抚恤优待水平连年提升，慈善和志愿服务事业蓬勃发展，“寒冬送温暖”等专项救助行动持续开展，优化行政区划设置工作稳妥推进，民政综合服务保障能力不断增强。

　　下一步，我们将认真学习贯彻落实党的十九大报告精神，按照十九大提出的“多谋民生之利，多解民生之忧”要求，持续推动民政事业改革创新，扎实做好保障民生的各项重点工作。加强困难群众基本生活保障机制建设，充分发挥民政在精准扶贫精准脱贫中的兜底保障作用。加强基层民政服务能力建设，进一步提升基层民政服务水平。积极推进养老服务业发展，激活养老服务市场。围绕构建京津冀世界级城市群战略，坚持稳中求进，推进行政区划调整，进一步拓展城市发展空间，增强发展活力。加强特困人员、留守儿童、困境儿童、流浪乞讨人员的生活救助，提高保障水平，不让一个困难群众在小康路上掉队。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　感谢郑厅长。下面请教育厅李厅长进行发布。

　省教育厅党组成员、副厅长李胜利。姚杰 摄

　　省教育厅党组成员、副厅长李胜利

　　各位新闻媒体界的朋友们：

　　大家好！非常感谢大家对河北教育事业的关心和支持！下面我向大家介绍一下教育方面的情况。

　　十九大报告在论述到教育部分时强调指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”报告将教育定位为实现中华民族伟大复兴的基础工程，体现了党对教育在国家建设实践中基础作用的深刻认识。优先发展教育事业，将教育作为民生之首，集中体现了以习近平同志为核心的党中央“以人民为中心”的执政理念。

　　十八大以来的五年，在省委、省政府的正确领导下，河北教育事业得到全面发展。一是基础教育水平显著提高。实施学前三年教育行动计划，推进义务教育均衡发展和城乡一体化，大力发展高中阶段教育。全省学前三年毛入园率达到82.68%；义务教育巩固率达到96.63%；高中阶段教育毛入学率达到91.66%。二是职业教育得到较快发展。实施中职教育质量提升工程，创建了49所国家中职示范校，数量居全国第五。中职学生就业率达到98.5%。实施高职院校创新发展行动计划，重点建设8所国家优质高职院校和120个高水平骨干专业。三是高等教育质量不断提升。推进“双一流”大学建设，建设应用技术型大学，深化科技创新，扩大高校办学自主权。四是教育公平有效改善。实施学生营养改善计划。进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例达到了90.2%。建立了覆盖各级各类教育的资助政策体系。五是京津冀教育协同发展和雄安新区教育规划建设工作较快推进。三地教育部门间常态化联络机制形成，交流合作深度开展，签署合作协议超过300项。高起点、高标准制定雄安新区各类教育政策，积极对接京津优质教育资源，引进北京高校和中小学到雄安办学。

　　十九大报告提出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。下一步，我们将立足河北教育发展的不平衡不充分问题，全面贯彻落实党的十九大和省委九届五中全会精神，重点做好以下工作。

　　一是全面落实立德树人根任本务。迅速掀起学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，抓好十九大精神和习近平教育思想“进学术、进学科、进课堂、进培训、进读本”。健全立德树人系统化落实机制，促进学生全面发展，培养更多合格的中国特色社会主义建设者和接班人。二是着力促进教育公平。推动城乡义务教育一体化发展，实施教育脱贫攻坚行动计划，实现所有县市区通过国家义务教育发展基本均衡县验收。健全学生资助制度，让贫困家庭孩子更多的接受高中阶段和高等教育，解决教育发展“不平衡”问题。三是不断提升教育质量。解决教育发展“不充分”问题。深化基础教育改革，减轻学生课业负担，提高教育质量。积极稳妥推进高考改革，2018年6月底前向全社会公布。以就业为导向，提升职业教育技能型人才培养能力。实施高等教育振兴行动计划，以一流大学和一流学科建设为引领，实现高等教育内涵式发展。

　　众人拾柴火焰高。实现教育又好又快发展，离不开良好舆论氛围的营造。希望媒体的朋友们和我们一道，共同为河北的教育事业不懈努力，为满足全省人民对美好生活和优质教育的向往，贡献我们的力量。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　感谢李厅长。下面请卫生计生委徐主任进行发布。

省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳。姚杰 摄

　　省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳

　　记者朋友们，大家下午好！首先感谢大家长期以来对我省卫生与健康事业发展的关心与支持。卫生与健康是与人民群众息息相关的重大民生，没有全民健康就没有全面小康。党的十八大以来，全省卫生计生系统积极践行以人民为中心的发展思想，全面落实新时期卫生与健康工作方针，扎实推进卫生与健康事业发展，开启了“健康河北”建设新征程。经过五年的不懈努力，全省人民健康和医疗卫生水平大幅提高。主要体现在以下几个方面：

　　一是医药卫生体制改革成效明显。今年8月26日零时，全省同时启动药品零差率销售，除中药饮片外，全部取消药品加成，彻底破除了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制。基本医疗卫生制度已基本完成“立柱架梁”。家庭医生签约服务初见成效，覆盖了全省2400多万人，贫困人口签约率达72.17%，老百姓有了“健康守门人”。分级诊疗实现国家级试点全覆盖，探索建立了县乡一体化医共体、远程会诊等多种形式医联体，推出了“健康小屋”“群众满意的乡镇卫生院”“优质示范社区卫生服务中心”等模式，不少群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。医疗卫生服务体系更加健全，居民卫生服务“15分钟就医圈”基本形成。建立起基本医保、大病保险、医疗救助等全民医保制度体系，实现了异地就医直接结算，群众医疗保障水平得到提升。

　　二是医疗卫生保障能力和服务水平不断提升。公共卫生、疾病防控能力不断提高，基本公共卫生服务项目扩展到12类46项，人均公共卫生补助标准50元；全面实施国家免疫规划，加强重大疾病防控，传染病疫情总体稳定。连续三年实施改善医疗服务行动，重点专科建设得到了进一步加强。京津冀医疗卫生协同发展深入推进，300余家二级以上医疗机构与京津医院建立合作关系，我省医疗卫生发展水平大幅提高。中医药服务体系不断健全、服务能力不断提升，基层“国医堂”特色更加鲜明，更好地满足了城乡居民中医药健康需求。大力实施健康扶贫工程，深化城乡医院对口支援，贫困人口“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障实现全覆盖。

　　三是计划生育政策调整稳步实施。认真落实全面两孩政策，强化服务管理改革，计生服务更加便民利民。增加了产科、儿科等服务供给，启动了唐氏综合征免费筛查项目和苯丙酮尿症患儿救助项目，生育全过程医疗保健服务进一步优化，孕产妇死亡率、婴儿死亡率均好于全国平均水平。扎实推进医养结合，全省医疗与养老机构签约1345家，保障了群众老有所养、病有所医。

　　总的来看，党的十八大以来的五年，是我省卫生与健康事业快速发展，人民群众有更多健康获得感的五年。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于党中央、国务院和省委、省政府对人民群众健康福祉的关怀厚爱！

　　党的十九大报告明确作出实施健康中国战略的一系列重要决策部署，为卫生与健康事业改革发展指明了方向。我们将认真贯彻落实，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，精准对接新时代人民群众的日益增长的多样化医疗卫生健康需求，综合施策，精准发力，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　谢谢大家！

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　感谢徐主任。下面请省住建厅牛彦平总经济师进行发布。

　省住建厅总经济师牛彦平。姚杰 摄

　　省住建厅总经济师牛彦平

　　各位新闻界的朋友：

　　大家下午好！非常高兴与大家见面。

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。这为住房制度改革指明了方向、路径、目标。住房保障工作正是顺应了时代的要求，在保障和改善民生方面起到了非常重要的积极作用，对完善住房政策体系、促进房地产市场平稳健康发展，实现全体人民住有所居的宏伟目标，都具有非常重要的意义。

　　下面，我介绍一下全省保障性安居工程的进展情况。截至2016年底，全省保障性安居工程累计开工建设住房247.4万套(其中保障性住房126.3万套，棚户区改造住房121.1万套)，有339万棚户区居民出棚进楼，130万住房困难群众住进了公租房。城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保，中央下放我省的煤矿棚户区、国有林业棚户区已经全部实施改造。

　　2017年，国家下达我省的任务目标是：开工棚户区改造住房20万套，基本建成10万套，2013年及以前、2014年政府投资公租房分配率分别达到90%、85%。截至10月底，全省棚户区改造新开工20.96万套，完成全年任务的104.8%；基本建成15.97万套，已经提前完成了全年任务。全省2013年及以前政府投资公租房分配率达到了85.4%，2014年政府投资公租房分配率达到了79.3%。预计年底前，将如期完成国家下达我省的保障性安居工程目标任务。

　　2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，一如既往地做好全省保障性安居工程工作。

　　一是实行目标责任制管理。提请省政府与各市政府签订责任状，明确责任，细化分工，强化督导，形成高效有序的组织管理体系和运行机制，确保工作扎实推进。

　　二是加大棚户区改造力度。国家已经明确2018-2020年再改造各类棚户区1500万套。我省将提前谋划、及早安排，紧紧抓住这一政策“窗口”，鼓励各市加大棚户区改造力度，积极争取国开行、农发行政策性贷款，确保完成2018年国家下达我省的棚改目标任务。

　　三是确保公租房分配公平公正。按照“全过程公开，全方位监督”的要求，落实“十公开”制度，力促公租房分配公平公正。

　　四是确保保障性安居工程质量安全。以工程质量终身负责制为基础，落实工程质量“十项制度”，实施最严格的质量安全保障体系，确保质量可靠、居住安全。

　　五是加强公租房后期管理。探索符合我省实际的公租房管理制度，全力解决好城镇住房困难群体的住房保障问题，为全省决胜全面建设小康社会做出应有的贡献，真正把十九大提出的永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标落到实处。

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽

　　谢谢总经济师。下面是记者提问时间，请记者朋友就感兴趣的问题进行提问，请举手示意，并说明所代表的媒体。

　　答记者问环节：

　　一、 河北日报：我想提问徐主任,中医药治病防病优势越来越被群众认可，请问我省在满足群众中医药服务需求方面有哪些政策举措？

　　省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳：在支持中医药发展的法律和政策方面，为进一步贯彻落实国家新出台的《中医药法》，我们目前正积极协调推动修订《河北省发展中医药条例》，并有望于年内出台。新《条例》将让确有专长的民间中医获得合法的职业资格，更好地满足人民群众多层次多样化的就医需求。

　　在人民群众关心的基层中医药服务的可及性方面，近年来，我省积极开展国医堂建设，截至目前，我省共筹集资金2亿元，建成国医堂1100多个(其中争取中央投资1.3亿元，建成国医堂760家)。国医堂中设有中医特色康复治疗室、中药房和中药煎药室以及2个以上的中医诊室，可以开展针灸、推拿、拔罐、敷贴、刮痧、熏洗等多种特色中医药服务。同时，面向基层医务人员积极开展中医药适宜技术培训，目前，全省已有98%的社区卫生服务中心、92%的乡镇卫生院、81%的社区卫生服务站和69%的村卫生室能够提供中医药服务，人民群众对中医药服务的获得感进一步增强。

　　下一步，我省将继续推进基层中医药服务能力提升工程，计划到2020年，在全省至少建成1800个国医堂和100个中医药强县，让群众享受到更加优质便捷的中医药服务，为推动中医药强省、健康河北建设作出新的贡献。

　　二、河北广播电台：王主任您好，党的十九大报告提出，“要重点攻克深度贫困地区脱贫任务”，请介绍一下我省深度贫困地区脱贫攻坚情况。

　　省扶贫办党组成员、副主任王爱军：感谢您的提问。深度贫困地区的脱贫任务非常繁重，是脱贫攻坚的“坚中之坚”。省委省政府高度重视深度贫困地区的脱贫工作。今年年初，我们就着手谋划深度贫困地区脱贫工作，在综合考虑贫困发生率、贫困人口规模、人均可支配收入和基础设施状况等因素的基础上，全省确定了康保、围场、阜平等10个深度贫困县和206个深度贫困村，作为脱贫攻坚的重点区域。

    今年3月15日，省委、省政府在保定市召开全省深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会，对深度贫困地区脱贫攻坚进行动员部署。

    特别是，6月23日全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会后，7月3日省委省政府在阜平召开高规格会议，全力推进全省深度贫困地区脱贫攻工作，进一步加强了攻坚力量，在财政投入、产业扶持、基础设施、生态建设、公共服务以及用地和融资等方面对深度贫困地区给予了重点倾斜，并全面实行了对县“五包一”（即10深度贫困县每县明确一名省级领导、一个省直厅局、一个经济强县、一家省属大型企业、一家金融机构帮扶）、对村“三包一”（即206个深度贫困村每村安排一名省直部门厅级干部、一支省直驻村工作组、一家市域内实力较强的民营企业帮扶）、对户“一包一”（即一名干部结对帮扶一个贫困户）的定点帮扶制度，同时，建立健全了责任落实、跟踪督查、考核奖惩等三大推进机制。
下一步，我们将认真贯彻十九大精神，坚决落实总书记“三个新增”要求，坚持输血与造血、外部帮扶与自我发展相结合，进一步整合力量，加大力度，集中优势兵力，坚决打好易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、基础设施建设、社保兜底等四大硬仗，全力保障深度贫困地区如期高质量脱贫！目前，我省正在研究制定专件，就加强深度贫困地区基础设施和公共服务设施建设，进行专门部署。

　　总之，我们要多措并举，全力推动，确保我省深度贫困地区如期高质量实现脱贫！关于深度贫困地区脱贫攻坚的情况，就介绍这些。谢谢！

　　三：中新社：郑厅长您好，党的“十九大”召开期间央视报道京津冀协同发展成果时，专门报道了京津冀养老服务协同发展相关内容，您刚才也提到京津冀协同发展的成效，那么我省为推进京津冀养老工作协同发展具体做了哪些工作？有什么进展？

　　省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭：2016年，京津冀三地民政部门共同签署了《京津冀养老工作协同发展合作协议》、《京津冀养老服务协同发展试点实施方案》，明确了养老服务工作协同发展方向、内容，建立了每季召开一次联席会议，互通工作进度，协商解决遇到的问题等制度。目前，试点工作初见成效。燕达金色年华养护中心的运营经验，得到国家发改委、民政部、全国老龄办的充分肯定，入选了全国养老服务业发展典型案例，并进行了公示。今年为使京津更多老年人能够享受异地养老的便利政策，经多种方式、多次沟通协商、联合考察等不懈努力，京津冀三地民政部门联合印发了《关于增设京津冀养老服务协同发展试点机构的通知》，决定增设张家口市春雷老年公寓、张家口市九鼎老年公寓、沧州泊头市福星园老年公寓、沧州市青县康泰养老护理中心、沧州市华北油田任丘矿区养老康复中心、廊坊三河市五福托老院等6家养老机构作为新的试点机构。按照相关规定，除享受机构所在地民政部门对非营利性养老机构的床位运营补贴外，叠加享受另外两地针对户籍老年人的床位运营补贴政策。

　　河北省委外宣局局长、省政府新闻办李丽

　　由于时间关系，提问环节就到这里，最后，衷心的祝愿各位记者朋友们节日快乐，感谢大家的关注。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！

关键词：河北省政府,十九大精神,保障改善民生,新闻发布会