秦皇岛市政府新闻办召开
2017年秦皇岛市国民经济形势新闻发布会全程实录

发布会现场。祖迪 摄

　　长城网秦皇岛2月12日讯(记者 祖迪)2月12日上午，秦皇岛市政府新闻办召开2017年秦皇岛市国民经济形势新闻发布会。新闻发布会由秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲主持，秦皇岛市统计局副局长王忠东作2017年秦皇岛市国民经济形式新闻主发布，并设答记者提问环节，实录如下：

秦皇岛市统计局副局长王忠东发言。祖迪 摄

　　秦皇岛市统计局副局长王忠东：

　　2017年，在市委市政府坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实国家和省的决策部署，坚持稳中求进总基调，以新发展理念引领经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，加强预期引导，深化创新驱动，着力推动转型升级、动力转换和质量提升，经济运行稳中有进、稳中向好。经济活力、动力和潜力不断释放，稳定性、协调性和可持续性明显增强，实现了平稳健康发展，向市十二次党代会提出的“全面建成小康社会，建设沿海强市、美丽港城和国际化城市”目标迈出了坚实步伐。

　　初步核算，全年实现地区生产总值1506.01亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。分产业看，第一产业实现增加值200.02亿元，增长3.1%；第二产业实现增加值520.68亿元，增长5.4%；第三产业实现增加值785.31亿元，增长9.7%。

　　一、农业经济形势较好，产品产量稳定增长

　　2017年实现农林牧渔业总产值363.05亿元，比上年增长3.8%。粮食总产量73.82万吨，下降9.0%。其中夏粮产量7.45万吨，增长16.9%；秋粮产量66.38万吨，下降11.2%。经济作物生产形势良好。油料作物总产量9.29万吨，增长15.2%。中草药材产量8.29万吨，增长2.4%。蔬菜(含食用菌)产量308.79万吨，下降4.8%。园林水果产量89.96万吨，增长3.1%。肉类总产量37.60万吨，增长4.1%。水产品产量37.93万吨，增长4.8%。

　　二、工业生产增长加快，企业效益持续好转

　　全年规模以上工业增加值376.93亿元，比上年增长5.8%；增速同比加快0.6个百分点，高出全省平均水平2.4个百分点。分轻重工业看，轻工业实现增加值57.99亿元，增长6.9%；重工业实现增加值318.94亿元，增长5.6%。从经济类型看，国有及国有控股企业增加值106.54亿元，增长2.7%;大中型企业增加值304.47亿元，增长7.1%。高新技术产业增加值134.74亿元，增长11.9%；装备制造业实现增加值154.64亿元，增长8.0%。全年规模以上工业企业出口交货值163.27亿元，增长9.5%；产品销售率97.8%，同比提高2个百分点。

　　企业效益持续好转。全年规模以上工业企业实现利润总额93.30亿元，比上年增长1.27倍；亏损企业亏损额14.16亿元，下降54.2%。工业生产者出厂价格上涨9.8%，涨幅同比扩大11.6个百分点。

　　三、服务业快速增长，新兴行业态势良好

　　全年服务业增加值增长9.7%，比上年加快1.2个百分点，快于全市生产总值2.4个百分点。其中，金融业增加值增长4.8%，交通运输、仓储及邮政业增长16.7%；批发和零售业增长8.6%，住宿和餐饮业增长6.4%；其他服务业增长8.9%。港口生产呈现恢复性增长。全市港口货物吞吐量2.45亿吨，增长31.2%，增速比上年加快57.4个百分点。其中，秦皇岛港2.38亿吨，增长32.3%。集装箱吞吐量为55.93万箱，增长8.5%。邮政业务收入增长23.4%，其中快递业务收入增长26.5%。电信业务收入下降2.0%。

　　全年规模以上服务业法人单位实现营业收入增长15.7%，利润总额增长1.2倍。其中新兴服务业快速增长:租赁和商务服务业营业收入增长37.4%,科学研究和技术服务业增长27.4%，水利、环境和公共设施管理业增长53.6%。受港口生产的影响，占比达52.9%的交通运输、仓储及邮政业实现营业收入95.78亿元，增长15.9%。全年共接待国内外游客5254.2万人次，旅游总收入658.29亿元，比上年分别增长24.6%和32.9%。

　　四、投资结构持续改善，建设项目投资较快增长

　　全年累计完成固定资产投资873.39亿元。分产业看，第一产业完成投资46.56亿元，下降32.9%；第二产业完成投资230.19亿元，增长10.6%;第三产业完成投资596.64亿元，下降0.1%。

　　建设项目投资比重提升。全年建设项目投资706.44亿元，增长13.4%，占全部投资的比重为80.9%，同比提高9.7个百分点。工业投资230.19亿元，增长10.7%，占全部投资的比重为26.4%，同比提高2.6个百分点。其中，技改投资163.74亿元，增长20.8%。高新技术产业投资91.11亿元，增长21.9%，其中电子信息产业和高端技术装备制造业投资分别增长6.1倍和2.2倍。

　　五、消费品市场稳中向好，外经外贸稳步增长

　　全年社会消费品零售总额775.18亿元，比上年增长10.8%，增速同比加快0.4个百分点。其中，限额以上企业(单位)消费品零售额186.25亿元，增长9.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额658.29亿元，增长10.8%；乡村消费品零售额116.89亿元，增长10.7%。按消费类型分，餐饮收入107.02亿元，增长15.9%；商品零售668.16亿元，增长10.0%。限额以上批发和零售业商品零售额中，生活健康类商品保持较快增长。粮油食品类、饮料类、中西药品类分别增长36.1%、36.9%、16.8%；石油及制品类、汽车类零售随着市场的回暖均出现明显回升，同比分别增长19.8%和7.4%。

　　2017年，全市实际利用外资突破10亿美元大关，达到10.22亿美元，比上年增长13.0%。其中，全市外商直接投资10.14亿美元，增长53.9%。全年完成外贸进出口总额338.19亿元，增长16.7%，增速比上年加快15.2个百分点。其中，出口215.69亿元，增长10.7%;进口122.49亿元，增长29.2%。

　　六、消费价格温和上涨，居民收入稳步提高

　　全年居民消费价格比上年上涨1.7%，涨幅高于上年0.4个百分点。其中，城市上涨1.8%，农村上涨1.3%。分类别看，食品烟酒价格下降1.2%，衣着上涨0.4%，居住上涨2.8%，生活用品及服务上涨1.2%，交通和通信上涨0.1%，教育文化和娱乐上涨2.9%，医疗保健上涨4.1%，其他用品和服务上涨26.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.3%，畜肉价格下降4.4%，鲜菜价格下降11.9%。

　　全年居民人均可支配收入22473元，比上年增长9.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入32795元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入12563元，增长8.1%。

　　七、“三去一降一补”扎实推进，供给侧结构性改革成效明显

　　“去产能”效果明显。全市压减钢铁产能878万吨，淘汰水泥、玻璃产能分别达到201.5万吨、240万重量箱。规模以上工业中，粗钢、平板玻璃产量比上年分别下降4.5%和16.9%。工业去库存成效明显。规模以上工业企业的产成品周转天数比上年减少0.3天，应收账款平均回收期减少3.4天。降成本力度加大。规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为87.04元，同比减少1.6元。补短板进展顺利。全市完成城市基础设施投资353.25亿元，增长39.1%。其中,城市市政公用事业投资增长31.1%；电力、电信、邮政通讯、公路、铁路、机场等基础设施投资增长61.8%。

　　八、转型升级迈出新步伐，动能转换实现新突破

　　产业结构继续优化。2017年三次产业所占比重分别为13.3%、34.6%和52.1%。服务业比重提高1.3个百分点。从对经济增长的贡献率来看，三次产业贡献率分别为5.9%、26.0%和68.1%，分别拉动经济增长0.4、1.9和5.0个百分点。第三产业对经济增长的贡献率比上年提高6.4个百分点。

　　动能转换实现新突破。2017年，规模以上工业中，高新技术产业增加值比上年增长11.9%，装备制造业增加值增长8.0%，占规模以上工业的比重分别为35.7%和41.0%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长42.8%；汽车制造业增长7.3%。高耗能行业延续低速增长的态势，全年完成增加值比上年仅增长2.2%。其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值下降18.9%，化学原料和化学制品制造业下降7.5%，黑色金属冶炼及压延加工业仅增长1.7%。

　　节能降耗成效明显。全年单位工业增加值能耗下降5.0%。从重点耗能行业看，规模以上工业中91.2%的能源消费集中在黑色金属冶炼及压延加工、电力热力生产和供应、非金属矿物制品和农副食品加工业，这四个行业综合能源消费量仅增长0.2%，对全市工业节能降耗控制起到决定性作用。

　　总的来看，2017年全市经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，决胜全面小康迈出坚实步伐。但是也要看到，经济运行中仍存在不少困难和挑战，提质增效任重道远。在新的一年里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和省市决策部署，全面落实市委十二届二次全会的各项安排，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣新时代主要矛盾变化和高质量发展要求，坚持深化供给侧结构性改革，大力实施“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”发展战略，促进经济社会持续健康发展，为加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市而努力奋斗。

　　谢谢大家！

　　记者问答

　　1.记者：王局长您好。刚刚结束的秦皇岛市人大政协“两会”上，我们了解到秦皇岛市经济保持了稳中有进、稳中向好的发展势头，请王局长分析评价一下2017年全市经济形势，主要亮点体现在哪些方面？

　　秦皇岛市统计局副局长王忠东：

　　答：谢谢您的提问。2017年全市经济运行稳中有进、稳中向好，具体体现在五个方面。

　　一是经济运行稳中有进。2017年全市生产总值增长7.3%，增速比上年加快0.3个百分点，是2013年以来的最好水平。从省内设区市对比看，我市经济增速居第1位，比上年前移1位，高出全省平均水平0.6个百分点。从产业支撑看，服务业增加值增长9.7%，加快1.2个百分点，对经济增长的支撑最强，贡献率达到68.1%，比上年提高6.4个百分点。这表明经济增长的稳定性和韧性明显增强，内生动力更趋优化，稳中向好的基础更加巩固。同时，就业和物价形势保持稳定。城镇新增就业5.89万人，城镇登记失业率为2.88%。全年居民消费价格上涨1.7%，涨幅在预期目标以内。城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长8.1%。与上年相比，增速均加快0.3个百分点。

　　二是供给侧结构性改革成效明显。“三去一降一补”持续加力。去产能扎实推进。压减炼铁产能525万吨、炼钢产能353万吨、水泥产能201.5万吨、平板玻璃产能240万重量箱，均超额完成省年度压减任务。工业去库存成效明显，规模以上工业企业的产成品周转天数比上年减少0.3天，应收账款回收期减少3.4天。降成本力度加大，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少1.6元。短板领域投入较快增长，城市基础设施投资增长39.1%。其中,城市市政公用事业和电力、电信、邮政通讯、公路、铁路、机场等基础设施投资均实现快速增长。

　　三是新旧动能转换步伐加快。战略性新兴产业和高新技术产业增长较快，全年增加值增速均保持在两位数以上，高于规模以上工业。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长42.8%；汽车制造业增长7.3%。高耗能行业延续低速增长的态势。全年完成增加值比上年仅增长2.2%。其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值下降18.9%，化学原料和化学制品制造业下降7.5%，黑色金属冶炼及压延加工业仅增长1.7%。新业态、新主体不断壮大，快递业务、共享经济、电子商务现代服务业均实现快速发展，快递业务收入增速达到26.5%，年末市场主体达到20.77万户。

　　四是经济结构调整优化。从农业看，种植业结构进一步优化，设施蔬菜、中药材、食用菌、杂粮等特色替代作物得到快速发展。2017年，粮食播种面积比上年下降10.3%；经济作物播种面积增长3.3%。其中，油料作物播种面积增长15.6%；中草药材播种面积增长13.7%。从规模以上工业看，装备制造业增加值增长8.0%，占规模以上工业比重达到41.0%；高新技术产业增加值增长11.9%,占规模以上工业比重35.7%，成为拉动规模以上工业的主力。从服务业看，服务业增加值占GDP的比重为52.1%；与上年相比，提高1.3个百分点。从对经济增长贡献率来看，服务业的贡献率达到68.1%，说明我市经济增长已经从过去的主要依靠工业拉动，转为工业、服务业共同拉动。

　　五是质量效益稳步提高。从企业效益看，2017年，规模以上工业企业实现利润总额93.30亿元，比上年增长1.27倍，增速居全省第1位。亏损企业亏损额14.16亿元，下降54.2%，降幅居全省第1位。主营业务收入利润率为5.5%，比上年提高2.68个百分点。规模以上服务业企业实现利润总额16.33亿元，增长1.2倍；营业收入利润率达到9.0%，比上年提高4.2个百分点。从财政金融情况看，全部财政收入230.49亿元，比上年增长13.3%。其中，一般公共预算收入118.55亿元，增长2.2%。在一般公共预算收入中，税收收入84.24亿元，增长7.6%。全市金融机构存贷比为59.6%，比上年提高0.26个百分点。从生态环境看，绿色发展成效显著。全年人工造林绿化面积27443公顷，比上年增长66.7%；当年新封山育林面积6377公顷，增长32.0%。节能降耗成效明显，单位工业增加值能耗下降5.0%，对完成单位GDP能耗下降的全年目标任务形成有力支撑。

　　2.记者：从刚才的新闻发布稿中，我们了解到，2017年经济运行中，我市牢牢把握稳中求进工作总基调，强力推进供给侧结构性改革，加快了产业结构调整。请王局长具体介绍一下，我市经济在结构调整、转型升级等方面取得了哪些积极进展？

　　秦皇岛市统计局副局长王忠东：

　　答：谢谢你的提问。2017年，我市供给侧结构性改革取得积极进展，主要体现在以下三个方面。

　　一是产业结构方面不断优化。2017年，服务业比重达到52.1%，高出全省平均水平10.3个百分点；比上年提高1.3个百分点；稳居全省设区市首位，是全省唯一服务业比重超50%的市。

　　二是转型升级稳步推进。从农业看，种植业结构进一步优化。2017年，粮食播种面积比上年下降10.3%；经济作物播种面积增长3.3%。其中，油料作物播种面积增长15.6%；中草药材播种面积增长13.7%。从工业看，高新技术产业增加值增长11.9%，占规模以上工业的35.7%；装备制造业增加值增长8.0%，占规模以上工业的41.0%。而黑色金属冶炼及压延加工业等高耗能行业增加值仅增长2.2%。从服务业看，初步核算，现代服务业增加值占服务业的比重超过60%，其中文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务等行业均实现较快增长。

　　三是节能降耗成效突出。全年单位工业增加值能耗下降5.0%，对完成单位GDP能耗下降的全年目标任务形成有力支撑。从重点耗能行业看，规模以上工业中91.2%的能源消费集中在黑色金属冶炼及压延加工、电力热力生产和供应、非金属矿物制品和农副食品加工业，这四个行业综合能源消费量仅增长0.2%，对全市工业能耗控制起到决定性作用。能源消费品结构进一步优化，煤炭替代工程不断推进，规模以上工业煤炭消费量比上年减少3.4%，占综合能源消费量比重由上年的66.7%下降到56.8%；代表清洁能源的电力消费量增长19.3%，天然气消费量增长12.1%，所占比重均有提高。

　　当前，我市在产业结构优化、需求结构调整等方面取得积极成效，这也为推动我市高质量发展、为加快建设新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市奠定了坚实基础。

　　3.记者：张队长你好，刚才发布稿中提到，随着全市经济的稳中向好，我市城乡居民生活质量和生活水平稳步提高，收入水平实现较快增长，关于这方面的情况，请您介绍一下。

国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花回答记者问题。祖迪 摄

　　国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花：

　　答：谢谢你的提问。我市城乡居民生活质量和生活水平稳步提高，收入水平实现较快增长。据抽样调查资料显示，2017年秦皇岛城乡居民人均可支配收入达到22473元，比上年增长9.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入为32795元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入为12563元，增长8.1%。2017年城乡收入呈现以下几个特点：

　　一是全体居民收入实现较快增长。全体居民收入增速比全省平均水平快0.2个百分点；比上年快0.5个百分点；城镇、农村居民收入水平与全省平均水平持平，顺利完成年初市政府工作报告制定的目标任务。

　　二是居民收入增速扭转近年回落态势。2013年以来，城镇居民人均可支配收入增速分别为10.2%、8.5%、8.1%、7.8%和8.1%，农村居民人均可支配收入增速分别为12.5%、10.6%、8.2%、7.8%和8.1%。2017年，城镇、农村居民人均可支配收入增速均比上年加快0.3个百分点，扭转了居民收入增速近年来的持续回落态势。

　　三是城乡居民间收入差距继续缩小。2013年以来，城乡居民收入比由2.67下降到2.61，城乡居民间收入差距继续缩小。

　　4.记者：从刚才发布中了解到，2017年我市需求结构调整取得明显成效，请王局长为我们详细介绍一下这方面的情况，谢谢。

　　秦皇岛市统计局副局长王忠东：

　　答：谢谢你的提问。2017年，我市需求结构加快调整与改善，三大需求对经济增长的拉动，从以投资为主向消费和投资共同拉动转变。

　　从消费看，生活健康类商品在消费品市场中保持较快增长。粮油食品类、饮料类分别增长36.1%和36.9%；金银珠宝类、中西药品类分别增长15.7%和16.8%；石油及制品类、汽车类零售随着市场的回暖均出现明显回升，同比分别增长19.8%和7.4%。

　　从投资看，投资结构发生积极变化。全市工业投资230.19亿元，增长10.7%；占全部投资的比重为26.4%，同比提高2.6个百分点。其中工业技改投资163.74亿元，增长20.8%。装备制造业投资力度加大，全年完成投资68.02亿元，增长1.3倍。高新技术产业投资高速增长。全年完成高新技术产业投资91.11亿元，增长21.9%。其中，电子信息产业投资和高端技术装备制造业投资分别增长6.1倍和2.2倍。

　　从外经外贸看，出口规模继续扩大，利用外资稳步增长。2017年，全年完成进出口总额338.19亿元，比上年增长16.7%，同比加快15.2个百分点。其中，出口215.69亿元，增长10.7%。出口结构继续优化。机电产品出口占全市出口的比重为56.3%，比上年提高1.7个百分点。全市实际利用外资突破10亿美元大关，达到10.22亿美元，增长13.0%；总量和增速分别居全省第4位和第3位。其中全市外商直接投资10.14亿美元，增长53.9%。

　　通过上述情况可以看出，需求结构的变化，意味着我市国民经济向着高质量发展迈出坚实步伐，保障了经济运行质量和效益的稳步提升。

　　5.记者：张队长，2017年秦皇岛CPI运行平稳，涨幅3.0%的调控目标顺利实现，请您谈谈2017年CPI运行呈现哪些特点及2018年趋势预测好吗？

　　国家统计局秦皇岛调查队副队长张俊花：

　　答：谢谢你的提问。2017年秦皇岛市CPI(居民消费价格)呈现温和上涨、平稳运行的态势。全年累计上涨1.7%，与全省持平。其中城市CPI上涨1.8%，高于全省0.1个百分点，在全省11个城市中排名第7位。运行中主要呈现出以下五个特点。

　　一是食品价格改变多年上行趋势转向下降。2017年，食品烟酒价格同比下降1.2%，影响CPI总指数下降0.36个百分点，是八大类商品和服务中唯一下降的类别，也是近10年来食品价格首次下降。从全年看肉、蛋、菜、奶供应充足，价格下降，拉低了CPI总水平。主要原因有三个方面：(1)2017年没有持续的恶劣天气，春季、冬季气候较为温暖，蔬菜生长环境较好，鲜菜价格全年同比下降11.9%。(2)自2015年3月到2016年年底，猪肉价格结束了新一轮价格上涨后，在2017年市场供应充足的情况下，始终保持较低价位运行，全年同比下降10.5%。(3)在供需关系的影响下，鸡蛋、鲜奶价格同比分别下降8.6%、9.2%。

　　二是消费理念的转变影响服务需求加大，服务项目价格涨幅加大。2017年，我市服务项目价格同比上涨4.8%，影响CPI总水平上涨1.83个百分点，超过CPI总涨幅0.13个百分点。重点体现在保险服务、医疗服务、养老服务等方面。其中，2017年其它保险上涨157.1%，主要是学生医疗保险从每年50元调到150元；其次是护理服务上涨45.7%、中医治疗服务上涨22.8%，主要是在国家医疗体制改革政策指导下，我市从2017年9月开始，在三甲及三甲以上医院全面实施医疗服务价格改革，医疗服务性价格收费提高。

　　三是房地产市场持续升温带动居住价格涨幅加大。全年累计上涨2.8%，影响CPI总水平上涨0.61个百分点。2017年年初开始我市商品住房价格上涨，在投资需求，居住需求的共同作用下，3、4月份商品住房价格大幅上涨，4月15日、5月15日市政府两次出台关于加强房地产市场调控的意见。6月份到年底，商品住房价格保持平稳运行、小幅波动。在商品住房价格上涨的影响下，自有住房同比上涨4.6%，影响CPI总水平上涨0.56个百分点，私房房租价格同比上涨2.0%，拉动CPI总水平上涨0.01个百分点。

　　四是对教育重视程度的逐步提升，拉高教育服务价格。2017年，教育服务同比上涨3.8%，拉动CPI总水平上涨0.25个百分点。随着居民对孩子教育重视程度的提高，素质教育需求旺盛。其中，高中中职教育同比上涨11.6%，课外教育、小学初中教育、学前教育分别上涨6.4%、5.5%、2.5%。

　　五是劳动力成本上升继续助推CPI。随着居民工资收入的不断上涨以及劳动力资源的减少，用工成本不断上升，造成服务业劳动力成本上涨，直接拉动相关服务项目价格上涨。2017年，衣着洗涤保养价格上涨27.1%，衣着加工价格上涨21.5%，洗浴价格上涨13.2%，鞋类加工服务价格上涨7.3%。

　　从目前宏观经济环境看，我国经济由高速度增长转向高质量发展阶段，2018年货币政策仍然稳健中性，没有明显的通胀预期；另一方面，目前处于劳动力逐步减少、服务需求逐渐加大、劳动力成本明显上升期，商品和服务成本会明显上涨。综上所述，在国家没有大的政策变化和大的自然灾害的情况下，预计2018年我市CPI将保持平稳运行、温和上涨的态势。

　　秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲：

　　今天的新闻发布到此结束，谢谢大家。春节将至，在这里祝大家新春快乐、阖家幸福。

关键词：秦皇岛,经济形势,发布会