廊坊市税务系统“双创双服”、便民办税新闻发布会实录

　　长城网廊坊4月25日讯(记者 孙泽恒 祝雪娟)4月24日，廊坊市政府新闻办举办廊坊市税务系统“双创双服”、便民办税新闻发布会。会上，廊坊市国税局党组成员、总会计师王永宏发布了全市税务系统“双创双服”、便民办税春风行动情况，廊坊市地税局党组成员、总经济师邳大军发布了“最多跑一次”清单相关工作开展情况。以下是发布会实录：

　　【主持人】廊坊市地税局副调研员王相权

　　尊敬的各位媒体朋友，各位纳税人代表、各位领导、同志们：

　　大家下午好！欢迎大家出席廊坊市政府新闻办举办的廊坊税务系统“双创双服”、便民办税新闻发布会。在此，对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎。

　　为深入贯彻党的十九大和市委七届三次会议精神和省国税局、省地税局有关部署要求，我市税务系统以深入推进“双创双服”活动为总揽，以“创新、强企、解难、惠民”为主题，以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为主线，以纳税人“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，积极发挥税收在支持创新创业、服务发展、服务民生、优化环境以及支持京津冀协同发展中的作用，全市税务工作高质量发展，为新时代全面建设经济强市、美丽廊坊做出积极贡献。

      今天的新闻发布会将由市国税局党组成员、总会计师王永宏同志发布全市税务系统“双创双服”、便民办税春风行动等工作开展情况；由市地税局党组成员、总经济师邳大军同志发布“最多跑一次”清单相关工作开展情况。首先，请王永宏总会计师发布全市税务系统“双创双服”、便民办税春风行动等工作开展情况。

　　【发布人】廊坊市国税局党组成员、总会计师王永宏

　　尊敬的新闻界的朋友们，女士们，先生们：

　　大家下午好！非常高兴能在这里与大家见面，欢迎大家参加今天的新闻发布会，也非常感谢大家长期以来对廊坊税收工作的关注与支持。

　　今年春节假期后上班的第一天，省委省政府就召开动员部署大会，决定以“创新、强企、解难、惠民”为主题，以推进创新创业、服务发展、服务民生为主要内容，在全省深入开展“双创双服”活动。与此同时，国家税务总局决定连续第5年开展“便民办税春风行动”，进一步促进提升税收服务水平，给纳税人提供更加便捷、便利、高效的办税服务。这些工作是深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神、深化“放管服”改革、优化税收营商环境的重要举措。这两项工作，虽然名称不一样，但内容是统一的，目标是一致的，就是要通过充分发挥职能作用，全面提升工作质效，展示税务部门良好形象，大力优化营商环境，让党委政府满意，让广大纳税人满意。

    一、扎实开展“双创双服”活动

　　主要是通过深入调查梳理影响纳税人满意的障碍和瓶颈，针对服务业企业经营中面临的共性问题和个性问题，实施精准帮扶、有效破解，力促服务业企业扩规提档，实现高质量发展。在实施过程中，坚持问题导向，着力解决纳税人办税过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题；坚持统筹推进，把“双创双服”活动与“便民办税春风行动”、深化国税地税征管体制改革、深化“放管服”改革等工作有机结合，统筹推进，相融相促；坚持面向实际，既注重解决企业的一事之需、一时之难，重点做好落地实施，又要注重挖掘和解决深层次的制度性、机制性问题。既要破除现有体制性、政策性、程序性显性障碍和隐形制约，也要针对新情况、新问题，加大改革力度，创新工作方式，研究提出具有创新性的优化税收营商环境政策措施，最终达到办税突出问题得到有效解决，纳税人满意程度得到提升，提升纳税服务质效的目标，为推动创新创业、服务发展、服务民生履好职、尽好责。

　　一是纵深开展问现状、问需求活动。通过第三方访问、网上问卷调查、明察暗访、发放征求意见函、召开纳税人座谈会、上门走访等形式，问计问需于纳税人，主动征集意见建议。对纳税人反映的问题和建议，汇总梳理，列出清单，建立台帐，明确责任分工，逐类逐项逐个限时解决。

　　二是强化税法宣传，落实优惠政策。在廊坊税务部门的网站和新媒体上开辟专栏，并采取多种形式，广泛宣传优化营商环境税收优惠政策。搭建网络直播课堂，创新解读形式，全方位梳理办税流程，破除影响和制约优化营商环境的制度障碍。组织开展“送政策下基层、入企业”活动，编印宣传手册解读有关政策条款，帮助基层、帮助企业熟悉税收政策，用好税收政策，利用新媒体为纳税人提供交互式智能化咨询服务，及时将最新的税收政策解读和税收业务调整等信息传递给纳税人。不折不扣的全面落实各项税收优惠政策，重点落实好营改增政策和扶持小微企业、高新技术企业、技术先进性服务企业、“走出去”企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、下岗职工创业就业、大学生创业、研发费用加计扣除等税收优惠政策。采取自查和督查相结合的方式，检查各项税收优惠政策落实情况。

　　三是开展帮扶企业专项行动。构建“亲”“清”包联帮扶，领导联系分包服务重点企业，着力协调解决企业发展中存在的突出困难和问题，促进企业提质增效、加快发展。同时，构建大企业税收服务渠道，推进大企业的税收服务和税收遵从。还要通过构建信用融资平台，进一步扩大“银税互动”覆盖面，将纳税人受惠群体扩大到整体纳税信用B级企业，积极帮助诚信企业获得信用贷款、破解融资难题。

    二、持续推进“便民办税春风行动”

　　今年春风行动的主题是“新时代·新税貌”。以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为主线，全面树立以纳税人为中心的发展理念，推出系列便民办税措施，充分展示国税机关的新风貌，持续提升纳税人税法税制认同感、依法纳税公平感、办税渠道畅通感、申报缴税便捷感、税法遵从获得感，进一步打造特色鲜明的纳税服务品牌。

　　行动将把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏，按照各项措施的时间节点，分季度、分主题持续性推进：第一季度推出“两会代表委员话春风”活动，邀请本地区两会代表委员畅谈对近年来“春风行动”开展情况的感受，征询对国税系统便民办税工作的意见建议；第二季度推出“纳税人开放日”活动，邀请纳税人走进国税机关，体验“最多跑一次”办税服务、咨询热线、税务咨询直通车等内容；第三季度推出“媒体记者体验行”活动，邀请各方媒体记者深入企业和国税系统基层一线单位，报道便民办税实效；第四季度推出“春风亮点”展示交流活动，集成各地在“春风行动”开展过程中推出的创新举措，交流工作经验，推动活动成效再提升。

　　行动坚持“强弱项、补短板、促提升、重有感”的原则，推出5类20大项65小项便民办税措施活动。

　　一是增强政策确定性，在提升纳税人税法税制认同感上展示新风貌。按照简政放权的要求，对现有征管制度进行清理，并建立征管制度出台前的归口审核；升级税收业务规范，更好地实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子；加强政务公开和政策解读，方便纳税人掌握和执行税收政策。

　　二是增强管理规范性，在提升纳税人依法纳税公平感上展示新风貌。推进实名办税，规范实名信息采集标准，充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料；建立信用积分制度，健全风险评估指标体系，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价。

　　三是增强系统稳定性，在提升纳税人办税渠道畅通感上展示新风貌。升级网上办税系统，建成统一规范的“电子税务局”；进一步推进网上银行、手机银行等多元化缴税工作，实现网上开具税收完税证明；简便纳税人信息报送，对能确切掌握纳税人信息的纳税申报事项，采用“主动网上推送办税信息+纳税人确认”和“纳税人申请+预填表+自动审核”的新型办税模式。

　　四是增强办税便利性，在提升纳税人申报缴税便捷感上展示新风貌。改进税收优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查；简并优化增值税、企业所得税、消费税等税种申报表，提供网上更正申报功能；推行跨省经营企业涉税事项全国通办，方便纳税人就近办税；创新发票办理，试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式，全面推行税控器具网上变更，将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围。

　　五是增强环境友好性，在提升纳税人税法遵从获得感上展示新风貌。进一步缩短纳税时间，简化办税流程，促进税收营商环境评价结果向好；推进社会信用共治，深化拓展“银税互动”，推动纳税信用融入社会信用体系；巩固税收服务京津冀协同发展成果，服务“一带一路”建设，加强对“走出去”企业的涉外税收政策咨询服务。

    三、建立新办纳税人实行“套餐式”服务模式

　　在确保税收风险可控的基础上，依托云办税服务厅，实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项一并办理，建立集中处理涉税事项“套餐式”服务模式，把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路，使新办纳税人开业办税无障碍。

　　我省新办纳税人“套餐式”服务包括以下10个涉税事项：网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用。

　　我省新办纳税人可在云办税服务厅提交“套餐式”服务事项申请；税务机关在规定的期限内完成办理，并通过云办税服务厅反馈办理情况；纳税人依据反馈情况到办税服务厅，领取增值税税控系统专用设备、发票等办理结果。

　　我省新办纳税人“套餐式”服务推行工作分四个阶段进行，推行准备、宣传培训、测试运行和正式运行。将于今年5月1日正式运行。

　　各位媒体朋友，新时代开启了新征程，明确了新目标，也对税收工作提出了新要求。全市税务系统将坚决贯彻落实党中央、国务院和上级的决策部署，团结一心，奋力拼搏，优化税收营商环境，助力经济高质量发展，为建设美丽廊坊作出税务部门应有的贡献。也恳请纳税人、社会各界和媒体朋友们一如既往地支持和关心税务工作，并对我们的工作进行监督，多提宝贵意见建议。

　　谢谢大家！

     【主持人】廊坊市地税局副调研员王相权

　　谢谢王局长。下面，请邳大军总经济师发布“最多跑一次”清单相关工作开展情况。

     【发布人】廊坊市地税局党组成员、总经济师邳大军

　　各位朋友、同志们：

　　大家好！

　　首先，我谨代表廊坊市国家税务局、廊坊市地方税务局向社会各界特别是新闻界长期以来对我市税收工作给予的关心和支持表示衷心感谢！刚才，市国税局王永宏总会计师介绍了廊坊税务系统开展“便民办税春风行动”、“双创双服”、优化营商环境等方面情况。下面我主要就“最多跑一次”清单的相关内容向大家做一下介绍。

　　为贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革的决策部署和省委省政府关于开展“双创双服”活动的要求，进一步推进办税便利化，降低纳税人办税成本，优化税收营商环境，根据《国家税务总局关于发布<办税事项“最多跑一次”清单>公告》的要求，河北省国家税务局、河北省地方税务局联合编制了《办税事项“最多跑一次”清单》(以下简称《清单》)，并联合发布公告，已于2018年4月1日起在全省实施。下面我就《清单》出台背景、主要内容及工作开展情况和下一步工作打算三个方面向大家做一下介绍。

    一、《清单》出台背景

　　人民群众到政府机关办事“最多跑一次”，是群众满意的一项“放管服”措施，党中央、国务院对此高度重视，2018年1月23日习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议上，再次充分肯定了“最多跑一次”改革成效，要求各地结合实际，创新、丰富内容。为了贯彻党中央国务院的改革精神，按照国家税务总局的安排部署，在国家税务总局公告的《办税事项“最多跑一次”清单》的基础上，河北省国家税务局和河北省地方税务局联合编制了河北省税务系统《办税事项“最多跑一次”清单》。

　　办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理《清单》范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，从受理申请到形成办理结果全过程，最多只需要到税务机关跑一次。全市各级税务机关对《清单》所列办税事项，将通过办税服务厅上门即办、邮寄配送等方式，实现纳税人“最多跑一次”。“最多跑一次”清单中的部分事项，纳税人还可以选择网上办理，这样纳税人足不出户就可以办理涉税事项。

    二、《清单》主要内容

　　3月27日，河北省国家税务局、河北省地方税务局联合发布了《办税事项“最多跑一次”清单》公告，这是全省税务部门对广大纳税人的一项郑重承诺。这次联合发布的《办税事项“最多跑一次”清单》，共分5大类127项，其中：报告类25项，发票类16项，申报类57项，备案类22项，证明类7项。我省在国家税务总局《清单》基础上增列了22项，涉及国税、地税共有业务的9项，只涉及国税业务的1项，只涉及地税业务的12项。清单的具体内容，大家可以通过河北省国家税务局官网、河北省地方税务局官网上查阅。

    三、工作开展情况和下一步工作打算

　　(一)广泛宣传，提高认知。我市各级税务机关已通过办税服务厅、门户网站、官方微博、微信、办税服务微信平台等渠道开展宣传辅导，让广大纳税人知晓办税事项“最多跑一次”改革的精神和内容，方便纳税人办理《清单》范围内事项。下一步我们将持续对“最多跑一次”清单开展重点宣传，确保这项便民措施得到有效落实。

　　(二)加强培训，夯实基础。全市税务机关已对办税服务厅一线工作人员进行全面培训，办税服务厅每位工作人员能准确掌握办税事项“最多跑一次”改革精神、《清单》内容和业务操作流程，确保及时、准确为纳税人办理《清单》中所列的事项。

　　(三)强化督导，狠抓落实。市级税务部门不定期对各办税服务厅“最多跑一次”业务办理情况进行重点抽查，通过开展电话随机回访、办税现场与纳税人交流等形式了解业务落实情况，发现问题追究责任到人，力促办税事项“最多跑一次”清单快速、准确落地。

　　(四)征求建议，优化流程。《清单》发布以来我们密切关注和收集业务办理过程中纳税人和社会各界的意见，及时回应纳税人关切，充分吸收合理化建议，并将建议及时反馈至省局，推动《清单》持续改进，不断完善“最多跑一次”清单，努力使纳税人办税更加便利、快捷。

　　今后，我市税务部门将在市委市政府和省局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，充分发挥税收职能作用，继续努力为纳税人提供高质量的服务，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊作出新的更大贡献。

    【主持人】廊坊市地税局副调研员王相权

　　谢谢邳局长。感谢大家的光临，新闻发布会到此结束，谢谢各位！