【长城评论】“一揽子”就业政策帮助贫困户精准脱贫

6月5日上午，河北省政府新闻办举行“进一步做好就业扶贫工作”新闻发布会。记者 卢火青 摄

　　近日，河北省人社厅会同省教育厅、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省扶贫办联合印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》，出台“一揽子”就业扶贫政策。(6月5日长城网)

　　就业是民生之本。一人就业、全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。

　　鉴于此，河北近日出台的《实施意见》则充分发挥就业扶贫的优势，明确和完善了一系列实施细则，并创新性地出台了一些举措，破除现有体制机制制约，更加有针对性和指向性。

　　由于种种原因，在贫困地区，阻碍贫困户脱贫致富的主要原因有以下几方面，一是不想干，二是不会干，三是没法干。

　　“蹲在墙根晒太阳，等着政府送小康。”从一些贫困地区老百姓的顺口溜里，就可看出，一些贫困地区“等”“靠”“要”思想严重。

　　扶贫先扶志，脱贫先立勤。要摆脱贫困，还得撸起袖子加油干，祛除“等”“靠”“要”思想，激发内生动力。

　　有了脱贫致富的意愿，还得有本领。想干活，还得会干活。常有贫困户抱怨，不是不想脱贫，实在是啥也不会，没学历，没技术，没思路，出去干苦力，也不太愿意，每天都在进行思想斗争。

　　大规模开展就业技能培训无疑是一项有力举措。老话常说，天旱饿不死手艺人。无论何时，掌握一门技能是安身立命的标配。 《实施意见》指出，围绕市场需求和建档立卡贫困劳动力愿望，让有培训意愿的贫困劳动力至少掌握1-2门就业技能和2-3项实用技术。

　　需要警惕的是，现实中，培训机构骗取国家技能培训专项资金的新闻屡屡见诸于报端，把劳动力忽悠来，培训结束后，就去领培训补贴，至于培训效果如何，不得而知。

　　为了确保贫困户能学会，保证培训效果，《实施意见》还对技能培训机构选择做出了规定，要采取公开招标、竞争性谈判等方式，还要实行严格的进入和退出管理机制。在补贴方面，也实施分级制。培训合格后，对实现就业的给予培训机构100%培训补贴，对未就业取得职业资格证书的给予80%培训补贴，对未就业的给予60%培训补贴。总之，就是要激发培训机构的能动性，让其有压力、有动力搞好培训。

　　好在这种弊端已被监管部门注意到，并采取了应对措施。这种先服务，后买单的政府支付补贴方式乃是河北新做法，首次由《实施意见》明确固定下来。

　　现实中，确有一些贫困户，因为残疾、智力缺陷或者丧失劳动能力等等原因致贫，这些家庭并非是无脱贫意愿，准确地说，是无能力脱贫。对待这些特殊情况，《实施意见》在政策上做出了创新和突破，例如，《实施意见》明确提出，可设立贫困县就业扶贫专岗，对通过市场难以就业的和残疾家庭大龄贫困劳动力给予托底安置，给予岗位补贴。具体措施包括，鼓励用人单位在贫困县开发养路、护林、护草、保洁、生态管护等公共服务就业扶贫专岗等。《实施意见》明确，对于这些就业扶贫专岗，按照每个岗位每月300元标准给予岗位补贴。

　　在如今就业形式如此严峻的情况下，政府又出台了“一揽子”就业扶贫政策，精准帮扶贫困户就业，可谓下了大力气，愿每个贫困劳动力都能把握机会，实现自己安居乐业的小目标。(蔡洪坡)