唐山市举办“推进乡村振兴战略的实施意见”新闻发布会

　　长城网唐山讯(记者 邢丁)6月28日，唐山市举办“推进乡村振兴战略的实施意见”新闻发布会。发布会全程如下：

　　唐山市农工委宣传教育处副处长田野

　　女士们、先生们，各位新闻媒体的记者朋友们：

　　大家下午好！今天，我们在这里就“唐山市推进乡村振兴战略的实施意见”有关内容召开新闻发布会。对各位媒体朋友的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！

　　参加新闻发布会的领导有市委农工委副调研员宋翠敏，市委农工委政策法规处处长曹常、农业产业化办公室主任田斌、新农村建设指导处处长韩守桢，市扶贫办综合材料组组长李凤生，他们将就大家关心关注的问题，回答记者提问。

　　首先请市委农工委副调研员宋翠敏同志，就唐山市推进乡村振兴战略的实施意见出台的背景，以及任务目标做新闻发布。

　　唐山市委农工委副调研员宋翠敏

　　党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，中共中央、国务院，中共河北省委、河北省人民政府都出台了关于实施乡村振兴战略的意见，明确实施乡村振兴战略，关键就是走中国特色社会主义乡村振兴道路，发挥党管农村的政治优势，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，推动农村强、农民富、乡村美全面实现。

　　在今年初唐山市农村暨扶贫工作会议中，市委书记王浩围绕唐山乡村振兴做了重要讲话，《中共唐山市委唐山市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》正式印发。

　　一是总体要求。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，着力推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园,为实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标，全面推动唐山高质量发展提供有力支撑。

　　二是阶段性目标。2018年，夯实乡村振兴基础。编制乡村振兴战略总体规划及专项规划，制定完善政策体系；深入推进农业结构调整，提升农业高质量发展水平；加强农村基础设施建设，提升农村人居环境水平；夯实农村思想道德和文化建设基础，提升农村基层组织建设和乡村治理水平；农村贫困人口实现全部脱贫，农村经济和农民增收实现快速增长。

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展。有条件的地方率先基本实现农业现代化。农业综合生产能力稳步提升，质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业取得突破性进展；农民持续增收机制基本健全，城乡居民收入差距持续缩小；美丽宜居乡村建设扎实推进，农村人居环境明显改善，农村生态环境明显好转，城乡基本公共服务均等化水平明显提高；农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善，农村小康全面实现。

　　到2035年，乡村振兴取得决定性进展。农业农村基本实现现代化。现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立，农业大市向农业强市转变目标基本实现；农村居民可支配收入大幅度提高，城乡居民收入差距显著缩小；美丽宜居乡村基本建成，城乡基本公共服务均等化基本实现；农业绿色发展方式全面建立，农村生态环境根本好转；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善。

　　到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强市全面建成。

　　三是主要任务。涉及农业农村发展的九个方面：一是坚持质量兴农，推动乡村产业兴旺；二是改善人居环境，建设美丽宜居乡村；三是坚持绿色兴农，优化农村生态环境；四是繁荣农村文化，提高乡村文明程度；五是创新乡村治理，促进农村和谐稳定；六是率先高质脱贫，多渠道促进农民增收；七是强化投入保障，推动农业农村优先发展；八是强化制度保障，增强农业农村发展活力；九是强化政治保障，加强和改进党对“三农”工作的领导。

　　唐山市农工委宣传教育处副处长田野

　　下面是记者提问时间。

　　媒体记者

　　促进农村一二三产业融合发展是推动农村产业兴旺的一项重要内容，请问唐山市一二三产业融合发展近期都有什么举措和目标？

　　农业产业化办公室主任田斌

　　各位记者朋友大家下午好。

　　针对促进一二三产业融合发展，唐山市提出大力开发农业多种功能，加快发展新产业新业态，延长产业链、提升价值链、完善利益链。一是实施大招商、招大商行动，2018年谋划实施投资千万元以上农业产业化重点项目200个，完成投资80亿元。二是加快发展农产品加工业,农产品加工业产值较上年增长11%。2018年重点培育农产品加工示范园区10个、农产品加工示范企业10个。三是加快现代农业园区建设，2018年培育10个现代农业产业园示范典型。四是建设好迁西花香果巷国家级田园综合体，2018年培育10个田园综合体示范典型。

　　媒体记者

　　加强农村人居环境整治，是建设美丽宜居乡村的一项主要内容，请问唐山在农村人居环境整治方面要怎么做？

　　新农村建设指导处处长韩守桢

　　各位记者朋友大家下午好。

　　唐山市农村人居环境整治主要是做好五方面的重点工作，以垃圾处理、厕所改造、污水治理、“四好农村路”建设和村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动，加快建设美丽宜居乡村,2018年培育10个农村人居环境整治示范片区。一是全面推进农村生活垃圾治理，完善“户分类、村收集、乡(镇)转运、县集中处理”模式，2018年各县(市、区)、开发区(管理区)垃圾处理率达到90%，此项工作由市住建局负责。二是大力推进农村“厕所革命”，2018年农村厕所改造10万座，力争无害化卫生厕所普及率达到80%，进一步提升粪污无害化处理水平，此项工作由市卫计委负责。三是积极开展农村生活污水治理，因地制宜确定农村污水治理技术路线和模式，确保处理方式简便适用有效。农村生活污水管控水平明显提升，具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施，2020年农村生活污水乱排乱放得到有效管控，厕所污水得到全面治理，此项工作由市环保局负责。四是推进“四好农村路”建设，加快连村道路设，2018年新改建农村公路400公里，此项工作由市交通局负责。五是有效整治村容村貌，到2020年，所有行政村完成街道硬化、夜间亮化和村庄美化建设任务，此项工作由市农村人居环境办公室负责。

　　媒体记者

　　打赢脱贫攻坚战，是关系到全面建成小康社会的关键问题，唐山市在实施意见中提出要率先高质量脱贫，请问是要在全省率先实现脱贫攻坚任务吗？

　　唐山市扶贫办综合材料组组长李凤生

　　各位记者朋友大家下午好。

　　在推进脱贫攻坚工作方面，唐山市按照“一年集中攻坚基本脱贫，一年巩固提升动态管理”的思路，在全省率先高质量打好脱贫攻坚战。加强精准识别，推行精准帮扶，逐户落实帮扶计划和措施，做到“一户一档一策”。突出产业和就业扶贫，深化教育扶贫、健康扶贫、社保兜底及农村危房改造等工作，大力发展社会扶贫。每个贫困户都要有1名干部结对帮扶，打通脱贫攻坚“最后一公里”。加强档案管理，用信息化手段实行痕迹化管理。

　　媒体记者

　　唐山推进乡村振兴战略中提到要多渠道促农增收，请介绍一下都有什么内容和目标。

　　农业产业化办公室主任田斌

　　各位记者朋友大家下午好。

　　培育壮大新型农业经营主体是促农增收的重要渠道，唐山市这方面的目标是：一是支持龙头企业提升加工和带动能力，着力打造行业领军企业，2018年新增达到省级龙头企业标准的企业6家。新培育市级农业产业化联合体6家。二是建立健全市县两级家庭农场台账和示范性家庭农场名录，2018年培育市级示范家庭农场40个，新增专业大户70个。三是着力提升农民合作社规范化建设水平，2018年新增达到省级示范社标准的合作社10家以上。

　　促进农民增收的近期目标是：2018年实现全市农村居民人均可支配收入同比增长8%的目标。主要内容是：一是加快发展县域经济，培育壮大特色主导产业，促进农民就近就地转移就业，着力增加农民工资性收入。二是促进小农户和现代农业发展有机衔接，推广订单农业、“保底收益＋按股分红”等形式让农户分享产业链增值收益，有效增加农民经营性收入。三是积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作，努力增加农民财产性收入。

　　媒体记者

　　十九大强调第二轮土地承包到期后再延长30年，深化农村集体产权制度改革，唐山市在这方面有什么样的举措来增强农业农村发展活力？

　　唐山市委农工委政策法规处处长曹常

　　各位记者朋友大家下午好。

　　一是完善农村承包地“三权分置”制度。为落实好农村土地承包关系稳定并长久不变及第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，认真开展土地承包经营权确权登记颁证工作“回头看”，确保承包地确权工作质量，积极推动确权登记成果应用。鼓励采取土地流转、托管、股份合作等多种方式，提升适度规模经营水平。2018年进一步完善土地股份合作示点。探索对新型农业经营主体颁发土地经营权流转证；引导金融机构开展土地经营权抵押贷款业务。总结推广农村承包土地经营权融资抵押担保、入股从事农业产业化经营的成功模式。

　　二是深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资工作，2018年基本完成清产核资任务。重点推进经营性资产股份合作制改革，将集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体经济组织成员，组建股份经济合作社，依法开展经营管理活动。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。

　　媒体记者

　　强化政治保障，加强和改进党对“三农”工作的领导。唐山市的具体措施都有什么？

　　唐山市委农工委副调研员宋翠敏

　　各位记者朋友大家下午好。

　　(一)完善党的农村工作领导体制机制。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行市县两级共同抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人。县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴的“一线总指挥”。切实加强各级党委农村工作部门建设，落实《中国共产党工作机关条例(试行)》有关规定，做好党的农村工作机构和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。将实施乡村振兴战略纳入全市重点工作大督查范围。

　　(二)加强“三农”工作队伍建设。加大优秀年轻干部挂职锻炼、轮岗交流力度，对扎根农村、发展农业、服务农民的优秀干部优先提拔、重点使用，打造一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”工作队伍。

　　(三)加强规划引领。制定《唐山市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，明确目标任务、工作重点和政策举措。各地各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。要健全乡村振兴战略规划体系，推进县域镇村体系规划、村庄建设规划、村庄产业规划、村庄土地利用规划有机衔接。

　　唐山市农工委宣传教育处副处长田野

　　感谢媒体朋友的大力支持！感谢宋翠敏副调研员和四位处长。我们相信，通过这次新闻发布会，对唐山市乡村振兴战略实施意见相关内容解读，将进一步增强走中国特色社会主义乡村振兴之路的自觉性和坚定性，进一步凝聚起全社会振兴乡村的合力，加快我市乡村振兴步伐。特别是通过在座媒体朋友的深度宣传，必将营造我市推进乡村振兴战略的良好氛围。由于时间关系，唐山市乡村振兴战略实施意见新闻发布会到此结束。谢谢大家！