秦皇岛“2018中国康复辅助器具产业创新大会”新闻发布会现场。祖迪 摄
长城网秦皇岛讯(记者 祖迪) 8月23日上午9点,秦皇岛市政府新闻办举行了秦皇岛“2018中国康复辅助器具产业创新大会”新闻发布会,全程实录如下。
秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲:
各位记者朋友上午好!
欢迎参加市政府新闻办举行的发布会。9月6日,“2018中国康复辅助器具产业创新大会”将在我市召开。为了方便大家了解和报道大会的有关情况,今天我们非常高兴地邀请到了市政府副秘书长刘建明、市民政局副局长王道明以及国家康复辅具研究中心产业促进部主任、国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长李立峰,他们将对大会的有关情况进行介绍,并回答记者的提问,请大家予以关注。
首先,请刘建明副秘书长作相关介绍。
秦皇岛市政府副秘书长刘建明:
尊敬的各位记者朋友大家上午好!
首先,感谢大家一直以来对秦皇岛市经济社会发展的支持,特别感谢各位对即将在我市召开的“2018中国康复辅助器具产业创新大会”的关注。下面,我就大会的一些情况向大家做一个简要的介绍。
一、即将在秦皇岛召开的“2018中国康复辅助器具产业创新大会”,是在新的时代背景下一次重要的大会
康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品。康复辅助器具产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业。加快发展康复辅助器具产业,对于新时代、新常态下促进秦皇岛乃至河北省产业转型升级、打造新的经济增长点,对于应对老龄化,满足残疾人康复服务需求、推进健康社会建设,引导激发新的健康消费具有重要而深远的历史意义。
一是发展康复辅助器具产业,是应对人口老龄化、满足残疾人康复服务需求的重要选择。当前,我国经济发展进入新常态,人口老龄化加剧,据国家有关部门统计,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口已达2.41亿、残疾人8500万。他们或生活不便、或不能自理,而康复辅助器具是帮助老人和功能障碍人士恢复人体功能、回归融入社会和改善生活品质的有效工具。康复辅助器具产业,将更多地体现让亿万人民在共享产业发展成果上拥有更多获得感。因此,加快发展康复辅助器具产业,有利于积极应对我国人口老龄化、助推健康中国建设和增进人民福祉。
二是康复辅助器具产业具有远大而光明的发展前景。据有关部门预测,到2035年我国60岁及以上老年人口将达到4亿人,其中失能、半失能的老人数量会进一步增加;残疾人的数量也会比现在相对增多。从时代背景分析,已经和正在步入老龄的这一代人,都是伴随着新中国建设发展特别是40年改革开放成长的一代人,他们的大多数是具有一定消费能力的中产阶层,对健康的需求不断提升,对生活品质的要求不断提高,因此,对康复辅助器具的需求也不断加大。今后一个时期,中国将是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。据行业调查,2015年,全国康复辅助器具产业规模约为4300亿元,年均增长率超过15%。据权威预测,到2020年,我国康复辅助器具产业规模将突破7000亿元,形成布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局。
三是康复辅助器具产业是符合国家产业政策支持的战略性新兴产业。近年来,我国康复辅助器具产业规模持续扩大,取得了长足的进步。为了切实改变自主创新能力不够强、产业体系不够健全、市场秩序不够规范等问题,从国家到省各级都从政策上明确了相关措施加以培育引导,支持其健康成长不断发展壮大。国务院于2016年10月出台了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号)。这是首次以国务院名义对康复辅助器具产业进行顶层设计和谋篇布局,是指导今后一个时期康复辅助器具产业发展的纲领性文件。河北省政府对康复辅助器具产业发展也给予了高度重视。今年4月17日,省政府常务会议审议通过了《河北省推进康复辅助器具产业加快发展行动计划(2018-2020年)》,《行动计划》提出,着力构建“27251”产业发展体系(2个国家康复辅助器具产业综合创新试点城市、7大产品系列、200亿元主营业务收入、5家超10亿元企业和1个有影响力的品牌展会),到2020年,产业规模与综合竞争力进入全国先进行列。
上述这些,为我们在秦皇岛召开“2018中国康复辅助器具产业创新大会”提供了良好的社会背景和产业发展氛围。在这样的产业背景、政策背景下,在秦皇岛召开国字号的康复辅助器具创新大会,上百名国内外知名专家和行业龙头企业代表群贤汇集、共襄盛会,就康复辅助器具产业的创新与发展进行交流与合作,是顺应时代发展和产业发展潮流的。这次大会,必将是一次惠及当今、影响深远的一次盛会。
二、我们秦皇岛将充分把握战略机遇,加快发展康复辅助器具产业
一是秦皇岛作为国家康复辅助器具产业综合创新12个试点地区之一,为我们加快康复辅助器具产业发展带来新的机遇。2016年10月,国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》明确提出,选择条件成熟地区开展综合创新试点。市委市政府对此高度重视,经过全市上下特别是民政部门的积极努力争取,2017年12月,我市与省内石家庄及江苏省常州市、广东省深圳市等11个市和甘肃省兰州市(兰州新区)等一道,成为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区。将在康复辅助器具产业集聚发展、服务网络建设、政产学研用模式创新、业态融合等重点领域先行先试,打造一批知名产业园区、前沿创新平台、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式,为加快康复辅助器具产业发展提供经验。这样,我市又增加了一项国字号试点地区的桂冠,将获得国家在康复辅助器具产业发展方面一系列先行试点政策支持。今年出台的《河北省推进康复辅助器具产业加快发展行动计划(2018-2020年)》指出,秦皇岛以智能康复辅助器具产品孵化和适老普适型产品产业化为重点,依托秦皇岛经济技术开发区、北戴河生命健康产业创新示范区的政策、资源优势和国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院技术优势,瞄准关键核心技术建设一批高水平研发机构、公共服务平台和产业集群,打造医养康研检一体化康复辅助器具产业创新示范城。这一规定,进一步明确了我们秦皇岛市在省内乃至国内发展康复辅助器具产业的区域定位。
二是秦皇岛发展康复辅助器具产业具备了一定的条件和基础。我市发展康复辅助器具产业具有较为突出的比较优势。第一,创新要素富集。我市拥有燕山大学、东北大学秦皇岛分校等13所高等院校,36所国家级、省级重点实验室和工程技术中心,以及中科院、清华大学、天津大学等一批研究院和京津人才创新创业园等孵化基地,人才密度居全省前列。第二,大健康产业初具规模。我市北戴河新区被列为国家首个生命健康产业示范区,以40平方公里核心区为重点,正在加快发展生命健康服务业、生命健康制造业和绿色农业,形成“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业集群。在秦皇岛经济技术开发区,康泰医学、惠斯安普等一批健康制造业企业正在加快崛起。建成了光彩服务、泰盛健瑞仕等为代表的健康服务业企业和养老服务机构。2017年,我市康复辅助器具生产企业实现主营业务收入77058万元,利润22603万元。我市生命健康产业初步呈现出高端医疗服务异军突起、新型生物工程方兴未艾、现代医疗制造蓬勃发展的强劲势头。第三,生态环境优良。我市汇集着阳光、海水、沙滩、森林、湖泊、湿地、温泉等众多生态旅游资源,已成功创建全国文明城市,正在努力建设河北最干净城市、京津冀城市群生态标兵城市、全国生态文明先行示范区和国家森林城市、国家卫生城市。所有这些,都为康复辅助器具产业发展提供了良好外部环境。
三是院市合作为我们发展康复辅助器具产业搭建了良好平台。在各级领导的关怀支持下,2016年,国家康复辅具研究中心分别在秦皇岛建立了研究院和质检分中心。这是秦皇岛市政府与民政部部市共建,与国家康复辅助器具研究中心院市合作的战略性成果。国家康复辅具研究中心是代表中国与国际上其他国家和地区开展本领域学术交流的多功能综合性科研机构,是国家重点扶持的行业“龙头”。其两大分支机构的成立,为加快京津冀协同发展进程,吸引国家省部级科技项目落地,加快前沿技术攻关,推进科技成果转化,促进我市产业转型升级,打造中国秦皇岛康复辅具创新产业基地和健康养老示范基地具有重要意义,为我们秦皇岛市康复辅助器具产业融入世界产业链格局带来了重大契机。
四是全市上下形成了加快发展康复辅助器具产业的整体合力。我市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点市后,市政府随即主持制定了《秦皇岛市开展康复辅助器具产业综合创新试点工作实施方案》,成立了由张瑞书市长为组长,民政、发改、工信等20个部门和单位主要负责同志为成员的创新试点工作领导小组,明确了试点工作整体推进的时间节点和任务。市政府研究制定了具有很高含金量的支持综合创新试点的15条措施。从明年开始,每年财政列支1000万元对康复辅助器具产业给予重点支持。今年7月又制定出台了《秦皇岛市推进康复辅助器具产业加快发展行动计划(2018-2020年)》,进一步明确了发展思路、发展目标和发展举措,将以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,强力促进康复辅助器具产业加快发展,推动全市产业的优化升级。到2020年,实现主营业务收入50亿元,2家企业主营业务收入超10亿元,形成较为完善的5大产品系列,打造1个有影响力的康复辅助器具品牌展会和6个康复辅助器具产品和服务知名品牌。
三、在各级领导的共同关心支持下,“2018中国康复辅助器具产业创新大会”正在紧张而周密地顺利筹备当中
今年4月24日,省政府提出,支持在石家庄和秦皇岛分别举办展会,错位发展,形成规模,打造品牌。我市随即着手开始了大会的筹备工作,成立了大会筹备工作委员会及工作专班、各专项工作组。市委书记孟祥伟、市长张瑞书多次听取、调度大会筹备情况。目前,各项工作正紧张有序推进。本届“2018中国康复辅助器具产业创新大会”初定于9月6日至9日在河北省第二届园博园会址召开。大会将邀请相关部委领导、省政府领导、国内外康复领域知名专家学者、科研院所及大专院校、国内外康复辅助器具知名企业及投资公司负责人等1000余人。
本届大会得到了国家民政部、商务部的大力支持,有关部委领导将亲临大会现场指导。河北省工业和信息化厅、省民政厅、省科技厅、省卫生和计划生育委员会、省残联作为联合主办单位,有关领导将出席大会。本届大会也得到了国内知名高等院校、科研院所的鼎力支持,清华大学、北京大学、北京航空航天大学、浙江大学、中山大学、上海交通大学和中科院微电子所、中国航天科技集团有限公司第一研究院第十八研究所等均作为协办单位,将选派代表参会。
大会以“凝聚辅具创新力量·共赢健康产业发展”为主题,以“高端学术论坛+博览会”的形式,突出创新、转换、招商和展示四大板块:
一是创新板块。以国际高端学术论坛为主要内容,包括由中国生物医学工程学会康复工程分会、中国康复辅助器具协会康复工程专业委员会主办的“2018年康复工程学术大会暨国际康复工程高峰论坛”,邀请了国内3名院士以及8名国际知名专家莅临大会演讲。还有,由国家康复辅具研究中心主办的“中日韩三国康复养老技术交流会”。届时,美、欧、日、韩等康复工程、康复医疗、健康养老和辅具研发等领域的30多位国际知名专家及上百名国内产、学、研、医、养等领域知名专家进行技术交流和大会报告,必将在交流中碰撞出思想的火花,必将给听众带来一场头脑风暴。
二是转化板块。以康复辅助器具创新技术路演活动为主要内容,遴选国内外多项创新技术与产品,面向投资人、用户和地方政府进行路演,采取专家点评、观众投票的方式评选出获奖单位和产品。
三是招商板块。以产业招商洽谈会、对接会为主要内容,届时我市将向重点客商、外地媒体记者介绍我市市情及康复辅助器具产业发展方向、发展重点,围绕开发区、北戴河新区两个产业发展重点区域进行推介并进行项目洽谈、签约。为取得实质性进展,我市有关单位已赴江苏常州、太仓等地招商引资,对接钱璟、康辉等知名企业,初步达成了合作共识。
四是展示板块。将以园博园主场馆会议厅为平台,向参会嘉宾及全市公众展示日本WHILL株式会社、IDEC日本横滨贸易振兴机构、常州钱璟、太仓康辉、康泰医学等国际国内知名企业的最新技术与产品,届时我市将成为康复辅助器具最新成果展示的高地,也将为市民近距离感受科技成果、提升对康复辅助器具的认识起到积极的作用。各位记者朋友,带领人民创造美好生活,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,是我们党始终不渝的奋斗目标。康复辅助器具产业既有利于推进高质量发展和供给侧结构性改革,也有利于保障和改善民生。我市将紧紧把握作为国家康复辅助器具产业综合创新试点的有利契机,紧紧把握召开国家康复辅助器具产业创新大会的有利契机,坚持“站位高端,体现特色”的原则,充分发挥秦皇岛自身优势,努力为全省乃至全国康复辅助器具产业发展提供“秦皇岛智慧”,贡献“秦皇岛力量”,让更多的先进康复辅助器具在秦皇岛设计、研发、生产、转化、应用,让产业发展的最新成果更早、更多、更快地惠及广大市民和广大游客,为建设健康美丽秦皇岛、建设国际一流旅游城市增添新的光彩。
衷心希望新闻界的各位朋友凝心聚力,深入了解、广泛宣传这次康复辅助器具产业创新大会;衷心希望各位朋友与我们一道,共同推动我市康复辅助器具产业健康发展,共同创造秦皇岛更加美好的明天!谢谢大家!
秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲:
谢谢刘秘书长的介绍,下面进入提问环节。
记者:康复辅助器具产业是一个什么产业?当前,我国康复辅助器具产业的发展现状和未来前景如何?
国家康复辅具研究中心产业促进部主任、国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长李立峰:
感谢记者提问!康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品,是老年人、残障人、伤病人实现健康的关键因素。根据国家标准《康复辅助器具分类和术语》(GB/T16432-2016),康复辅助器具产品划分为12个主类、130个次类、794个支类。康复辅助器具产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业。产业创新发展关乎人民群众的切身利益,关乎新兴产业的创新发展,是供给侧结构性改革的重要内容。
目前,我国拥有世界上最多的残疾人和老年人,残疾人口达到8500多万,2017年末,60周岁以上人口2.4亿,占总人口的17.3%,预计2025年将突破3亿,每年还有上亿人次伤病人员,是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力巨大的国家。
近年来,我国康复辅助器具产业在规模数量、产品种类、供给能力等方面都得到了明显提升,呈现出产业链条长、附加产业多等特点,且已出台了101项国家标准、5项行业标准,涵盖基础标准、方法标准、设施标准等8大类标准,初步建立了我国康复辅助器具标准化体系。据行业调查,2015年,全国康复辅助器具产业规模约为4300亿元,年均增长率超过15%。
随着我国步入老龄社会以及高品质生活日益成为人们的广泛追求,人们对康复辅助器具产品的需求越来越大,康复辅助器具产业已经成为社会密切关注的民生行业,呈现出越来越好的发展前景。
记者:国家康复辅具研究中心与秦皇岛市人民政府合作情况如何?国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院的基本情况是什么?
国家康复辅具研究中心产业促进部主任、国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院院长李立峰:
国家康复辅具研究中心为民政部直属的国家级康复辅具专业研究机构,其职能涵盖了包括康复辅具产品研发、相关基础理论和政策法规研究、临床应用研究、康复辅具行业技术标准拟定、康复辅具质量监督检验和相关培训与信息服务等,中心下属有国家康复辅具质量监督检验中心和附属康复医院2个二级法人单位,是我国康复辅具行业产学研用“四位一体”综合应用的典范,代表着我国康复辅具研究的最高水平。
2016年1月27日,国家康复辅具研究中心与秦皇岛市在民政部签署了《战略合作协议》,以“部市共建、院市合作”为原则,在秦皇岛市建设康复辅具科研中心、质检中心和康复医院,开展康复辅具产业培育、康复养老培训和康复辅具国际博览会三类业务,并在康复辅具创新、质量检定及监管、多层次养老示范、康复辅具租赁试点示范、辅具电子商务、助老助残大数据中心建设、高端学术交流等领域开展合作。
2016年7月7日,国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院和国家康复辅具质检中心秦皇岛分中心在秦皇岛经济技术开发区正式成立,这是我国第一个落户于地方的国家康复辅具研究中心科研及质检分支机构。
秦皇岛分支机构目标与定位:围绕河北省京津后花园定位和秦皇岛市康养产业布局,与北京中心资源共享、统筹协同、错位发展,打造“产、研、检、医、养、培”六位一体的全产业链,推动康复辅具领域前沿科技成果落地转化,促进新技术、新方法、新模式在康复辅具领域推广应用,实现康复辅具与医疗、养老和大健康服务业的深度融合及服务示范,形成独具特色的秦皇岛康复辅助器具产业发展新模式。
机构正式成立后,重点从“多层次建立科研平台,构建转化科研基础条件”“加强质检分中心建设,推进检验检测认证体系建立”“推进医养结合,打造康复辅具与医养康深度融合的国家级示范基地”“发挥资源平台优势,打造康复辅具产业高端智库,促进区域康复辅助器具产业落地发展”“依托京津冀协同发展战略政策优势,协助推进秦皇岛京津冀康复辅助器具产业园建设”“举办高端学术会议,促进政产学研用资协同创新发展”等多个方面开展工作,先行先试,在全国摸索出可复制推广的成功经验。
作为国家级的康复辅具研究及质检机构,受国家资助不同资金渠道资助,在科研实验室建设、质检能力建设、康复工程和康复医疗体系构建、中试基地建设等方面,购置了很多实验设备,并且通过不断地实践应用,在康复辅具创新方面探索出了一条路。此次在9月6日至9日,由国家康复辅具研究中心联合秦皇岛市人民政府举办的“2018中国康复辅助器具产业创新大会”,首次以创新为主题,希望通过我们的展示,把创新的设备、工具、方法、模式展示给大家,在全国大力发展康复辅具产业,推进行业关键核心技术创新的情况下,用我们的经验为行业建设和发展提供一点帮助。
记者:请问市民政局,我市作为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区之一,制定了哪些措施?
秦皇岛市民政局副局长王道明:
2017年12月8日,秦皇岛市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区以来,市委、市政府高度重视试点工作,市委书记孟祥伟、市长张瑞书专题听取汇报并提出工作要求,按照《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发[2016]60号)精神,坚持以创新引领产业发展,在政府推动、政策引导、产业园建设、招商引资、推广应用、服务民生等方面取得阶段性成果,为秦皇岛大健康产业跨越式发展、实施健康秦皇岛战略提供了强有力支撑。
国家试点被确定后,市政府及时召开了由民政、发改、工信、国康秦皇岛研究院等多个部门参加的动员部署会议,研究支持国家康复辅助器具产业综合创新试点工作政策措施。市政府印发了《秦皇岛市开展康复辅助器具产业综合创新试点工作实施方案》,成立试点工作领导小组,明确了试点工作整体推进的时间节点和任务;出台了《2018年推进康复辅助器具产业综合创新试点工作的十五条措施》,明确2018年重点工作;确定发展目标,出台《秦皇岛市推进康复辅助器具产业加快发展行动计划(2018-2020年)》,着力构建“15516”产业发展体系(1个国家康复辅助器具产业综合创新试点城市、5大产品系列、50亿元主营业务收入、1个有影响力品牌展会、6个康复辅助器具产品和服务知名品牌),到2020年,产业规模与综合竞争力进入全国先进行列,培育2家主营业务超收入10亿元的企业。
记者:秦皇岛市作为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区,采取了哪些具体落实举措?
秦皇岛市民政局副局长王道明:
一是举办中国康复辅助器具产业创新大会。今年9月6日-9日,地点在河北省秦皇岛市园林博览会和秦皇岛香格里拉酒店。主办单位:国家康复辅具研究中心、河北省工业和信息化厅、河北省民政厅、河北省科技厅、河北省卫生和计划委员会、河北省残疾人联合会、秦皇岛市人民政府。承办单位:国家康复辅具研究中心、秦皇岛市人民政府。大会以“高端学术论坛+博览会”的形式,突出创新、转化、招商和落地四个方向。大会邀请相关部委领导、省政府主要领导、国内外康复领域知名专家学者、科研院所及大专院校、国内外康复辅助器具知名企业及投资公司等1500余人。
二是建设京津冀产业园。依托秦皇岛经济技术开发区、北戴河生命健康产业创新示范区的政策、资源优势和国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院技术优势,制定招商引资优惠政策,持续引才引智,吸引国内外智能生产制造、高新技术孵化和生产服务型企业入驻,筹备康复辅助器具产业园,推动康复辅助器具产业集聚发展。
三是实施研发创新能力提升。吸引北京航空航天大学等国内外知名高校和科研机构,在秦皇岛组建康复辅助器具实验室、工程技术中心、产业技术研究院等创新服务平台,打造全国康复辅助器具研发创新和技术转化高地。在秦皇岛市设立日常办事机构,成立“中国康复辅助器具产业技术创新战略联盟”,构建具有秦皇岛特色的产、学、研、用协同创新产业发展体系,形成康复辅助器具产业集聚。
四是推动中试基地整体搬迁来秦。利用开发区现有厂房,承接非首都功能疏解,提供政策和经费等支持,吸引民政部国家康复辅具研究中心中试基地整体搬迁至秦,打造康复辅助器具高端研发转化、产品生产、公共服务平台,力争今年完成搬迁并投入生产运营。
五是国康医养康示范项目揭牌运营。落实市政府与民政部国家康复辅具研究中心在民政部签订了“部市共建、院市合作”协议,推进“3+3+N”合作方案。利用新建市民政事业服务中心,建设国康秦皇岛医养康养老中心和国康医院秦皇岛分院,打造康复辅具与医疗、养老、助残深度融合的“医养康培研一体化”示范基地,带动秦皇岛市康养结合服务业发展。
六是建设服务网点。支持示范性康复辅具配置服务网点建设,在开发区、北戴河区、抚宁区等区域,选择街道、社区、养老机构,建设不同类型的康复辅具配置应用示范性网点,市、县(区)残疾人综合服务中心设置康复辅助器具服务点,为残疾人提供康复辅助器具诊疗、评估、适配、训练、维修等服务,提升为残疾人服务的能力和保障水平。
七是设立市级“福康工程”项目。充分发挥我市国家康复辅助器具产业综合创新试点地区建设的作用,为0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,以及经济困难的失能、半失能老年人和残疾人免费提供康复辅助器具示范性配置服务。
作为全国首批开展康复辅助器具产业综合创新试点城市,秦皇岛要立足资源禀赋,用好科技、人才、资本等手段,在发展康复辅助器具产业、服务保障民生方向去闯去试,为全国积累经验,摸索探路。要坚持以人民为中心,充分激发各类市场主体活力和创造力,完善扶持措施,不断加快产业发展,让人民用得上、用得起、用得好康复辅助器具产品,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
谢谢大家!
秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲:
由于时间关系,答记者问环节到此结束,谢谢三位发言人,也谢谢各位记者朋友。有关大会的情况,我们还将通过各种形式为大家提供相关信息,请大家保持关注。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!