衡水召开衡水市人社局“双创双服”工作进展情况新闻发布会

　　长城网衡水讯 (记者 张梅胜 张千 常虹)   9月4日上午，衡水市政府新闻办就“衡水市人社局‘双创双服’工作进展情况”召开新闻发布会，衡水市人力资源和社会保障局党组副书记、调研员孙毅介绍有关情况并回答记者提问，衡水市委外宣局副局长信志锋主持发布会。全程实录如下：

　　衡水市委外宣局副局长信志锋：

　　各位记者朋友：

　　大家好！欢迎参加本场新闻发布会。

　　开展“双创双服”活动，是省委、省政府立足当前、着眼长远的一项重大举措。为进一步推进“双创双服”工作，用好这一促进社会发展、积极改善民生的重要抓手，我市紧扣“创新、强企、解难、惠民”主题，转变作风、担当作为、精准发力，打响了创新创业、服务发展、服务民生的攻坚战。

　　本场新闻发布会的主要内容是我市人社局“双创双服”工作进展情况。发布人为衡水市人力资源和社会保障局党组副书记、调研员孙毅。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视网、衡水广播电视报等市直媒体；中国衡水(市政府门户网站)、衡水发布等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，以及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网；新华网、中国新闻社、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　现在，请发布人进行发布。

　　衡水市人力资源和社会保障局党组副书记、调研员孙毅：

　　各位记者、媒体界的朋友们，大家上午好，很高兴今天在这里向大家汇报我们人社部门开展“双创双服”工作的进展情况。

　　在全市“双创双服”的整个活动中，我们人力资源和社会保障部门主要承担“就业创业孵化基地建设、扩大就业创业”两项任务。今年以来，我们认真贯彻落实省委、市委关于“双创双服”工作的总体部署和要求，聚焦两大工程，加强组织领导，认真制定方案，强化政策宣传，深入调研督导，努力加快工作进度，积极推进大众创业、万众创新，在服务民生方面取得了新的进展，就业工作总体平稳，稳中有进。1至8月份全市城镇新增就业32244人,城镇失业人员再就业完成1788人，分别完成全年计划的76.8 %和74.5%；就业困难对象实现再就业1344人，完成全年任务的71.5%，零就业家庭动态清零；城镇登记失业率为3.42 %，控制在省政府下达的4.5%计划目标以内。

　　主要做了以下几个方面工作：

　　一是建立完善工作机制。局党组对此项工作专门进行安排部署，多次召开会议进行研究，及时成立了工作专班，建立分工负责、调度专报、问题协调、督导考核和宣传报道机制，落实旬调度、月通报、季总结制度，层层传导压力、凝聚合力、激发动力。为做好方案的起草工作，我们主动与省厅相关处室对接，专门到市发改委就方案制定工作进行对接，起草了《扩大就业工作实施方案》和《创业就业孵化基地培育活动实施方案》，明确了工作目标、重点任务和分工、进度安排以及保障措施，为两项活动的顺利开展奠定了基础。

　　二是持续推动创业带动就业。按照“双创双服”的总体工作部署，全市建设就业创业孵化基地23家，目前入驻创业实体447家，带动就业人员1900余人，超额完成市政府确定的建设21家基地的目标任务。落实好《河北省创业担保贷款实施办法》，进一步简化优化办事流程，放宽贷款条件，发挥创业担保贷款“助推器”的重要作用，掀起了新一轮全民创业的热潮，发放创业担保贷款2312万元，扶持创业353人，带动吸纳就业近千人。初次创业补贴、初创社保补贴、房租物业补贴等创业扶持政策全面落实。5月份先后启动了“首届邮储杯创新创业大赛”和“第三届‘中国创翼’创业创新大赛衡水选拔赛”，参赛项目达140个，分别遴选出2个和9个项目参加省里的决赛。

　　三是继续抓好高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，启动青年就业启航计划，广泛开展多种形式毕业生就业创业指导服务活动。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，统筹实施高校毕业生“三支一扶”等基层服务项目。为213名高校毕业生发放求职补贴42.6万元；开展就业见习岗位征集活动，全市81家各类企事业单位征集1803个见习岗位，根据活动安排，将于9月份开展岗位对接。

　　四是不断提高职业技能培训水平。为加快实施“职业教育和就业培训工程”，提高劳动力的职业技能，培养工匠精神，推动就业培训工作开展，4月份我们分别召集大中专院校、部分企业以及各县市区人社局召开了不同类型、不同层次的会议，安排部署工作，传达职业教育和就业培训工程实施方案，就如何根据企业发展需要开展好技能人才培养，提高产业工人技能水平工作进行交流，提高技能人才培养的积极性，进一步压实工作任务。截止到8月底，全市共组织各类职业技能培训1.16万人次，完成“双创双服”培训任务的77.6%。开展失业保险支持技能提升“展翅行动”，激励和引导广大参保职工提高职业技能，增强就业稳定性，从源头上减少失业。为给企业参保职工申请补贴提供便利，按照“双创双服”活动要求，运用智能化实收申领程序，让参保职工足不出户就能办理业务，我们开通了技能提升补贴网上申报，符合条件的职工从申请、审核、公示，最多7个工作日，最快4个工作日就可以领到补贴。今年以来共为251人发放技能提升补贴43.4万元。

　　五是抓好就业扶贫工作。一人就业、全家脱贫。就业扶贫是最直接、最有效也是最光荣的一种脱贫致富方式，是贫困劳动力实现脱贫的重要途径，是打赢精准脱贫攻坚战的一项重要举措。今年以来，我们加大就业扶贫工作力度，联合市扶贫办等6个部门印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》，进一步健全了就业扶贫的政策体系；建立了就业扶贫工作机制，就业扶贫办公室设立了综合协调组、技能培训组、就业促进组、创业指导组4个组，明确了各组的责任人和工作职责；全市制定了《2018年全市就业扶贫工作推进方案》，明确了今年就业扶贫的工作任务、主要措施、时间进度和责任单位，进一步压实责任；编发了就业扶贫工作动态，及时总结交流各县市区工作经验；8月23日我们在故城县召开了就业扶贫现场经验交流暨工作推进会，总结交流了各县市区就业扶贫工作中的经验和做法，进一步部署就业扶贫工作，着力提高就业扶贫的质量和效益。

　　六是积极开展就业服务活动。提高公共就业服务针对性、实效性，通过精准施策，搞好公共就业服务，帮助广大人民群众实现高质量充分就业创业，组织指导各县市区适时开展春风行动、就业援助月等专项服务活动，组织开展各类专场或综合类型招聘会、洽谈会，为求职者和用人单位搭建平台，截止到目前，全市共举办各类专场或综合类招聘会53场，提供岗位1.1万个(次)，有1.09万人参加招聘，介绍成功近4700余人。谢谢大家。

　　衡水市委外宣局副局长信志锋：

　　下面，进入记者提问环节。各位记者如有提问请举手示意，请大家在提问之前通报一下所在媒体的名称。

　　1.孙局长您好，我是河北日报的记者。据报道，今年全国高校毕业生人数达到820万，人数创历史最高，请问衡水市在促进高校毕业生就业方面采取了哪些政策措施？谢谢

　　孙毅：高校毕业生是国家的宝贵财富，做好高校毕业生的就业工作，不仅直接关系到每一名高校毕业生个人价值的实现，而且还关系到亿万家庭的福祉。市委市政府高度重视高校毕业生的就业工作，采取了一系列有力措施，保持高校毕业生就业的总体稳定。就我们市来讲，主要有以下几条措施：

　　一是开展实名制调查，提供有针对性的服务。每年高校毕业生离校以后，我们人社部门都会开展“离校未就业高校毕业生实名调查”，各县市区以省人社厅下发的未就业高校毕业生信息为基础，依托基层公共就业人才服务平台采取入户登记、电话询访等手段，获取、登记辖区内离校未就业高校毕业生实名信息，建立完善离校未就业高校毕业生实名信息登记台账。对未业的，摸清就业、培训意愿，提供就业指导和岗位推荐服务。各级公共就业和人力资源服务机构开设了高校毕业生服务专门窗口，及时为高校毕业生办理就业失业登记，发放《就业创业证》，同时提供政策咨询、岗位信息发布、专场招聘等一站式服务，根据需求推送岗位、送上政策、提供服务，促进供需精准匹配，提升人岗匹配效率，促进其尽快实现就业。目前，今年的实名调查服务工作已经近期进行了部署，各县正在进行。

　　二是鼓励到基层就业。去年我们市委市政府印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》，进一步强化基层工作经历的政策导向，增强基层一线就业岗位的吸引力，加快建立引导高校毕业生到基层工作的长效机制，促进高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”。今年以来，全市实施了“三支一扶”“健康计划志愿者”“特岗教师”等基层就业项目，共选聘448人。同时，我们认真做好管理服务、培养使用、期满流动等工作。

　　三是抓好各项就业政策的落实。为促进高校毕业生就业创业，我市出台了一系列鼓励政策，如困难高校毕业生积极求职的，给予每人一次性2000元求职补贴；鼓励企业吸纳高校毕业生，给予一次性吸纳补贴和3年的社会保障补贴；高校毕业生自主创业的，有创业担保贷款、一次性创业补助、初次创业社保补贴、房租补贴等等，这些政策含金量都非常高，入驻孵化基地的可给予房租物业水电费补贴等；公共就业服务机构开展免费技能培训和创业培训，免费开展职业指导，各类人才招聘会向高校毕业生免费开放。刚才提到的高校毕业生就业见习活动，就是帮助他们增长就业本领，提高实践技能，积累工作经验一种比较好的方式，见习期不超过1年，期间我们按最低工资标准给予见习补贴。今年的见习岗位对接活动昨天我们已审核完，近日在衡水日报、电台上进行播发，开展报名和对接活动。

　　总之，通过一系列的帮扶政策，鼓励高校毕业生通过各种渠道实现就业，或积极投入到就业活动中来，为尽快实现就业打好基础。谢谢。

　　2.孙局长您好，我是衡水日报的记者。当前脱贫攻坚已进入冲刺阶段，请问我市在就业扶贫工作上有哪些措施？谢谢。

　　孙毅：帮助贫困劳动力实现就业实现脱贫增收是一条非常重要的途径。市委市政府高度重视，我们人社部门作为就业扶贫的牵头部门，主要开展了以下几个方面的工作：

　　一、聚焦素质提升，全面开展培训。一是开展引导性培训，重点解决贫困劳动力主动参与培训参与就业积极性不高的问题，也就是激活内生动力的问题。把扶智扶志贯穿培训的全过程，帮助他们转变就业观念，提高就业意愿，提高就业本领。二是针对贫困劳动力的培训需求和各类企业、岗位的用工需求，量身订制有针对性的技能培训，做到人岗相适应，实现培训与转移就业精准对接。三是实施灵活培训方式，培训时间上灵活安排，培训方式上可采取长期或短期、集中大班或分散小班，对外出培训困难的贫困劳动力，也可采取进村入户“一对一”的个性化培训。今年以来，全市共培训贫困劳动力2925人次。

　　二、聚焦精准脱贫，探索拓宽转移就业渠道。一是加大扶贫车间、扶贫微工厂的开发建设力度，引导和动员企业将分散加工的生产车间建在乡村、社区，也就是说送到农民的家门口。截至目前，全市共建成89个扶贫车间，帮助223名贫困劳动力实现就近就业。二是引导居家灵活就业。围绕当地特色产业、支柱产业，大力挖掘灵活就业岗位，组织不便外出打工的贫困人口，利用农闲时间通过就业获取收入。目前我们又联合市扶贫办等部门向社会公开征集适合贫困劳动力从事的灵活就业岗位，有效期是一直延续到2020年。三是加大扶贫专岗开发力度。结合政府购买服务，开发保洁、护路、护林、生态管护员等专岗，主要安排年龄偏大和残疾家庭贫困劳动力等弱劳动力贫困人员。目前已经有3171人通过扶贫专岗实现就业，这个主要是配合美丽乡村建设展开。四是加大有组织输出力度，强化与京津鲁石等地大企业、劳务公司的合作，搭建贫困劳动力与用人单位对接的平台，引导贫困劳动力有组织、成规模的外出就业。

　　三、聚焦基层一线，全方位促进服务下沉。一是夯实基础工作，全面了解掌握贫困劳动力的培训就业需求，建立好台账，并及时更新，实时动态管理。二是加大政策宣传力度，将就业扶贫政策宣传到每一个贫困户家中，宣传到每一名贫困劳动力，让贫困劳动力对就业扶贫政策人人皆知、人人享有。三是强化就业服务。针对贫困劳动力就业信息获取渠道不畅、技能短缺等问题，人社部门主动送服务上门，利用赶集日、流动市场等时机，深入乡镇、村组织开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动，推送求职招聘信息，发布最新就业培训政策。谢谢。

　　3.孙局长您好，我是衡水电台记者。您刚才提到的失业保险支持技能提升“展翅行动”，鼓励企业参保职工提升技能，请您详细地再介绍一下。

　　孙毅：失业保险支持技能提升“展翅行动”，是去年7月份人社部实施的一项通过失业保险鼓励和引导企业参保职工提高职业技能水平和职业转换能力，助力推行终身职业技能培训制度的一项重要举措。

　　主要政策是，依法参加失业保险并累计缴纳失业保险费36个月及以上的企业职工，就是说缴费时间满3年的，需要说明一下，只是针对参加失业保险的企业职工，不包括事业单位员工。自2017年1月1日起取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书，按照取得职业资格证书级别的不同，可给予初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的补贴标准，根据这个领取技能提升补贴，紧缺急需职业(工种)领取补贴标准可提高10%。

　　企业职工自取得职业资格证书或职业技能等级证书12个月以内，可通过“河北人社公共服务平台”(https://he.12333.gov.cn)网站，其中有一个“失业保险技能提升补贴申领”功能申请该补贴，实现了“点申请、快受理、秒审核、广公示、速发放”的智能化办理，职工申领使用手机登录，最快4天(含3天公示期)，就能通过社会保障卡领到补贴。符合条件职工也可到参保地就业服务部门窗口进行现场申请，这两种途径都可以。今年以来，全市共有251人申领到该项补贴一共是43.4万元，已经申领补贴的职工当中，基本上都是40岁以下的年轻人，取得中高级职业资格证书的占到90%，收到了很好的效果，说明企业有积极性，个人也非常有提升技能的意愿，这是一项利国利民的好事。

　　通过“展翅行动”，将推动各地积极主动、全面规范地落实失业保险技能提升补贴政策，力争使符合条件的参保职工都能享受到技能提升补贴，更加积极地发挥失业保险防失业促就业的功能作用，激励和引导广大参保职工提高职业技能，增强就业稳定性，从源头上减少失业，为经济社会发展和构建和谐衡水提供有力的人才支撑。谢谢。

　　衡水市委外宣局副局长信志锋：

　　如有媒体需要深入采访，会后请与市人社局办公室联系。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！