文安县政府新闻办:“防汛抗旱”工作情况新闻发布会实录

　　长城网廊坊讯(记者孙泽恒)8月6日，文安县人民政府新闻办公室举行防汛抗旱工作情况新闻发布会。发布会由文安县委宣传部副部长王猛主持，文安县水务局党组书记、局长张国栋进行新闻发布。以下是发布会的文字实录：

　　【文安县委宣传部副部长王猛】

　　尊敬的记者朋友们，大家好！欢迎大家出席新闻发布会。

　　文安县地处海河流域大清河水系中下游，西靠白洋淀，东邻子牙河，北接大清河，南连清南高上地区，自然形成了三面环水、一面高上的封闭洼淀。大清河水系与白洋淀一脉相连，西通雄安、东进静海，主河槽宽600-1000米。全县1037平方公里面积有94%处于洼地，海拔最高为7.24米，最低为1.6米。文安洼是河北省八大洼淀之一，为海河流域淹没面积最广、滞洪容积最大的蓄滞洪区，不但承接着清南五市十四县5100平方公里的沥水，而且承担着大清河水系发生超标准洪水时分洪、滞洪任务以及保护着京津、雄安新区、京九铁路、京沪铁路、华北油田的防洪任务，在大清河系乃至海河流域防洪体系中发挥着重要作用。

　　文安县有3个圈，也可以说是3环。第一个圈是古城墙，距今已有1300多年的历史，起于隋唐，盛于明清，虽有破损，但在全国来说是比较完整的。第二个圈是老防洪堤，修建于上世纪八十年代，堤长12.5公里，县城被不到10平方公里的防洪堤保护并包围着，一定程度上起到防水患的作用，但也制约了文安的城市发展。第三个圈是新防洪堤，修建于2011年，投资近2个亿，由9.4平方公里拓展至79.5平方公里，可容纳50万人进城躲避百年一遇的洪灾，成为海河流域规模最大的防洪工程，成功破解了城市发展与水防的矛盾。防洪区已成为承接高端产业、承载文安经济发展的重要平台，更是廊坊乃至京津周边的独有资源。

　　下面，请县水务局党组书记、局长张国栋，对我县防汛工作进行发布。

　　【文安县水务局党组书记、局长张国栋】

　　大家好！欢迎大家参加新闻发布会，同时衷心感谢大家多年来对我县防汛工作和水利工作的关心关注和宣传报道。下面，我就全县防汛形势分析及防汛工作开展情况通报如下：

　　一、防汛形势分析

　　文安地处京畿要地，区位特殊，能否平安度汛直接影响着京津和雄安新区的防汛大局。

　　(一)地理位置特殊，责任重大。文安县地处海河流域大清河水系中下游，北界大清河，东依子牙河，西接白洋淀，与白洋淀一脉相连，涉及文安洼、东淀两个蓄滞洪区，东淀在我县面积109平方公里，文安洼在我县面积860平方公里，两个蓄滞洪区在我县面积为969平方公里，占全县总面积1037平方公里的94%，地处蓄滞洪区是文安鲜明的地域特征。文安洼是河北省八大洼淀之一，也是海河流域淹没面积最广、滞洪容积最大的蓄滞洪区，不但承接着清南五市十四县5100平方公里的沥水，而且承担着大清河水系发生超标准洪水时分洪、滞洪任务，保护着京津、京九铁路、京沪铁路、华北油田的防洪任务，在大清河水系乃至海河流域防洪体系中发挥着重要作用。

　　(二)雄安新区成立，使命艰巨。2017年4月1日，中央宣布成立雄安新区，保卫雄安新区防洪安全又成为我们首要的政治任务。按国家防总批复的《雄安新区起步区安全度汛方案》的要求，南支洪水启用王村分洪闸向文安洼分洪的标准从原先的白洋淀十方院水位10.8米调整为10.5米，下调30公分，小关分洪口门的启用标准从原先的十方院水位11.65米调整为10.7米，下调95公分。北支洪水新盖房枢纽流量500秒立方米以上全部向东淀分洪，十方院水位9.0米以上新盖房枢纽所有水不能进入白洋淀。大大增加了我县文安洼、东淀的运用机率。

　　(三)气候条件复杂，形势严峻。根据国家气象部门预测，2018年我国气候状况总体偏差，极端天气多发。汛期全国将出现南北两个多雨带，海河流域为其中一个多雨带，降雨量比常年偏多2成。局地暴雨偏多，部分水系可能发生暴雨洪水。入汛以来，我县主要有6月8日、7月7日、7月12日、7月16日及7月23日5次较大的降雨过程，总降雨量为137毫米。尤其廊坊市北三县较往年偏多90%以上，我县则可能出现旱涝并存或旱涝急转的情况。

　　二、防汛抗旱工作开展情况

　　今年以来，我县县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，县委书记陈玉亮同志、县长姚运涛同志亲自牵头，本着“早谋划、早部署、早行动、早落实”的精神，多次调度并一线督导工作，从讲政治、顾大局的高度，积极践行习近平总书记的防灾减灾理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以百分之百的准备应对百分之一的可能，以“小汛不伤财，大汛不死人，确保群众安全生产生活”为目标，把各项防范措施做实做细，为京津和雄安新区提供防汛安全保障。

　　(一)“三个精细”紧抓工作关键

　　一是精细落实责任。入汛以来，我县共召开防汛工作动员会、四大班子联席会、查勘会、推进会、培训会，等各类防汛调度会20余次，印发、转发关于做好汛期相关工作的各类文件50余个，超前部署全年防汛工作。目前，县级河长巡河156人次，乡镇级河长巡河1128人次，村级河长巡河48216次。

　　二是精细修订各类预案。修订完善了《文安洼运用预案》、《东淀运用预案》、《文安县灾民防汛转移安置预案》、《牛角洼王庄子段应急预案》、《文安县城防洪圈37个口门堵闭预案》、《文安蓄滞洪区内1790眼机井封堵预案》等各类预案31个，编制完成《文安县防汛手册》和《文安县2018年防汛资料汇编》，并对蓄滞洪区内27个乡镇、95726户居民财产进行了重新登记，发放转移安置、巡堤查险明白卡3万余份。同时，按照“易看易懂、管用奏效”的原则，对已制定的部门防汛预案再次进行了完善，重点对抢险组织、物资调运、工程调度、群众转移进行了细化，做到职责一目了然，程序无缝衔接。

　　三是精细完善预警体系。编制《蓄滞洪区通讯录》，全面落实蓄滞洪区内灾民转移镇与镇、村与村、向导与向导对接以及各村街通讯预警联络员。遇有重大汛情时，将通过广播、电视、手机短信、微信等媒介及时向社会公众发布信息，解决基层防汛预警“最后一公里”问题。安排4部卫星电话、270台对讲机，对县级防汛会商系统进行了升级改造，保障预警通讯畅通。同时，严格执行24小时值班制度，遇到重大汛情或突发事件能够及时处置、及时上报。

　　(二)“六个到位”确保万无一失

　　一是防汛排查到位。按照县委、县政府的统一部署，采取各乡镇自查、县防指督查相结合的方式，对河道堤防、蓄滞洪区、桥梁闸涵、重点防洪工程、重点部位，开展拉网式排查，发现问题，限期解决。目前，全县共查出各类安全隐患152处，处理隐患143处，对9处隐患做了应对措施安排。

　　二是河障清查到位。对查出的阻水障碍进行逐项登记，制定清除计划和具体措施，明确任务，落实责任，限期整改。全面按照“谁设障，谁清除”的原则，开展了河渠清理行动，确保河道行洪畅通，深入推进河道清理整治专项行动。今年以来，累计清理岸体垃圾20余万方，封堵排污口74个，拆除阻水建筑物120处，搬迁规模畜禽养殖场9个。

　　三是抢险队伍到位。组建了乡镇防汛抢险队伍412支15000人，后备队伍17373人；县武装部组建了130人的民兵防汛抢险突击队；县水务局、建设局分别建立了由40名业务技术骨干组成的专业应急抢险队，为防汛应急抢险处置奠定基础。

　　四是物资储备到位。县防办坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，备足备齐防汛物资，确保应急之需。储备省级物料片石2000立方米；县级物料木桩、土工膜、铁船、移动泵站、冲锋舟船体、雅马哈引擎等30余种，储备号料编织袋5万条，木桩300根，铁丝5万吨，总价值380万元。

　　五是培训演练到位。在全市5月23日-24日基层防汛负责人培训的基础上，7月18日，我县组织开展了大型防汛抢险综合演练活动，7月28日又举办了基层防汛能力提升培训班。进一步检验了县防汛指挥调度系统的应急反应能力，全面增强抢险队伍防灾抢险能力。

　　六是科学调蓄到位。坚持防汛和抗旱“两手抓”，在保证防洪安全的基础上，根据实际水情、雨情测报水平、工程安全状况、下游承受能力等因素，充分利用洪水资源，为抗旱提供水源保障，实现洪水资源化。同时，在及时修补抽水设备的基础上，合理调配生产生活用水，全力保障人民群众饮水安全。认真抓好节水抗旱工作，大力发展节水灌溉，积极推广农业节水工程技术，多措并举提高农业用水效率，进一步强化抗御旱灾的能力。

　　另外，我县处于蓄滞洪区内，位于雄安新区下游，与雄安新区水系相通，一脉相承。在防汛工作中，我县一直把打造文安水乡新风貌作为长远目标，投资1.3亿元，实施了西滩泵站重建、左各庄泵站改建、三官村泵站重建、西码头泵站改建四项工程。投资686万元实施了引清入海工程，重建涵闸2座，清淤疏浚河道1.14公里，为连接大清河和赵王新河的重要工程。同时，对全县所有干渠、支渠分期进行清淤疏通，年内完成31条、44.5公里河渠清淤。投资1.194亿，实施十马干渠8500米渠道清淤、护坡和建设日处理能力20000吨污水处理厂1座。不断加快赵王新河与上游白洋淀水系规划对接，疏通大清河与下游独流减河的河道，逐步恢复文安洼淀历史风貌，用活水、净水、碧水打造独具特色的生态水乡。今年我县就抓住大清河北支上游水库提闸泄水的有利时机，相机蓄水。7月10日下午15时，上游来水到达我县，通过引清入海渠引入赵王新河、赵王新渠。到目前，西码头蓄水闸闸上水位5.3米，蓄水达2300万立方米。可有效涵养水源，保障农业用水，为改善我县生态环境提供有利保障。

　　对全县防汛总体情况，先介绍到这里，借此机会，诚挚希望新闻界的朋友们一如既往地关注支持文安水利工作，欢迎对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。谢谢大家！

　　【文安县委宣传部副部长王猛】

　　感谢张国栋局长的情况介绍，新闻发布会到此结束，谢谢大家！