邢台市2018年诚信建设工作新闻发布会全程实录

　　长城网邢台讯(记者 刘杨)11月16日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，就邢台市诚信建设工作方面的有关情况进行新闻发布。实录如下：

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　各位媒体朋友，各位领导，同志们：

　　大家好，欢迎大家参加诚信建设工作新闻发布会。我是邢台市委宣传部副部长张新杰，今天的新闻发布会由我主持。首先感谢各位媒体朋友长期以来对全市诚信建设工作的支持、关心和帮助！

　　集中整治诚信缺失突出问题，推进社会信用体系建设是2018年市委、市政府的一项重点工作。今年我市连续出台了《邢台市加快社会信用体系建设工作方案》和《邢台市关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的实施方案》两份重要文件，各有关部门认真落实，取得了一定成绩。为展示我市诚信建设成果，扩大社会影响力，按照市领导要求，市文明办、市政府新闻办今天在这里组织召开2018年诚信建设工作新闻发布会。

　　出席今天新闻发布会的有：邢台市发改委副主任李普川同志，邢台市中级法院执行局局长马维东同志，邢台市工商局副局长刘跃明同志，中国人民银行邢台市中心支行副行长韩淑平同志。首先请邢台市发改委副主任李普川同志进行主题发布。

　　邢台市发改委副主任李普川：

　　社会诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，社会信用体系建设是党和国家在新形势下的重要战略部署。党的十九大报告指出要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

　　我市非常重视社会信用体系和社会诚信建设工作，成立了由常务副市长任组长的邢台市社会信用体系建设领导小组，成员单位45家，并在市发改委和人民银行邢台市中心支行双设办公室。

　　一、市发改委(市社信办)主要工作：

　　近两年来，在省发改委的指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市社会信用体系建设取得了较大的发展。

　　一是社会信用体系建设规划和实施意见情况。自2016年6月13日召开市政府秘书长办公会议后，我委积极与市文明办进行了交接，我委正式接手全市社会信用体系建设工作，经过近一年的努力，2017年5月底我委编制印发了《邢台市社会信用体系建设规划(2017-2020年)》和《关于加快社会信用体系建设的实施意见》。

　　二是信用平台建设情况。社会信用信息共享平台(以下简称信用平台)在市委、市政府的领导和支持下，2017年9月底，上联省级平台，向下覆盖市县两级行政区域、全部信用主体、所有信用信息类别，共享充分、功能完善和监管有效的全国信用信息共享平台(河北邢台)和“信用中国(河北邢台)”基本建成，2018年6月底县级信用信息共享平台完成验收，截止目前已经实现省、市、县三级平台互联互通，为下一步实现向社会各领域提供全方位的信用应用服务、政府部门实施联合奖惩提供技术支撑做好准备。

　　三是“双公示”报送情况。根据《邢台市关于落实行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，截止2018年10月底，已上报“信用河北”信用信息88782条，其中行政许可74930条，行政处罚13852条。

　　四是信用方面文件落实情况。根据国家、省有关文件精神及领导批示意见，我委代市委、市政府研究起草了4个文件，分别是《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于加强个人诚信建设的实施意见》和《关于进一步健全相关领域实名登记制度的工作方案》，4个文件已全部印发实施。市发改委与人行邢台市中心支行等十部门共同研究起草了《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》，现也已印发实施。

　　二、对失信问题惩治和取得实效

　　根据《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》的要求，我委结合自身职能，开展对十九项诚信缺失突出问题的集中治理工作。

　　在十九项诚信缺失突出问题治理和取得实效方面，截止到2018年10月底，按照国家、省及市政府要求，经多次调度和督促，已完成我市涉金融领域失信问题专项治理工作，全市32家涉金融失信企业全部治理完成，消除负面影响。

　　下一步工作安排，我委将继续对诚信缺失突出问题进行持续治理，对于不在十九项范围内但涉及到我委工作职能的的诚信缺失问题开展整治，如我委目前对于政府机构失信专项治理工作已完成，全市31家失信政府机构已全部履行义务或签署协议。

　　三、持续开展“诚信建设万里行”活动

　　为充分发挥“诚信建设万里行”主题宣传活动对社会信用体系建设的重要推动作用，根据国家和省发改委相关文件要求，于2018年10月16日启动邢台市“诚信建设万里行”主题宣传活动，本次活动的主要任务是在邢台市初步建立企业信用承诺制度，将信用承诺纳入企业信用记录，加强跟踪检查，作为对企业事中事后监管、实施行业信用分类监管的重要依据。计划到今年年底，组织辖区内5000家以上企业签订规范化格式的信用承诺书，组织100家以上企业主动补充公示信用信息及经具有资质的企业征信机构出具的第三方信用报告，形成信用承诺工作机制，并通过“信用中国(河北邢台)”进行公示。信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容，有助于推进放管服改革，释放市场主体活力，有助于营造公平诚信的市场环境，加快信用邢台建设步伐。

　　四、创新工作

　　我市在全省范围内率先建成县级信用信息共享平台，并实现了省市县三级互联互通。

　　总之，为加快邢台市社会信用体系建设工作，我市以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的行为规范。

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　下面请邢台市中级法院执行局局长马维东同志进行主题发布。

　　邢台市中级法院执行局局长马维东：

　　“用两到三年时间基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”这是周强院长代表全体法院干警向全国人民作出的庄严承诺，是认真贯彻依法治国基本方略和深化司法体制改革部署的重要举措，是努力践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的具体体现。

　　2018年是“用两到三年时间基本解决执行难”的攻坚之年，决胜之年,目前已进入最后的总攻决战期。目前全市正在按照省法院统一部署，在全市开展“燕赵利剑”集中执行行动，现将有关情况通报如下：

　　一、行动总体目标

　　认真贯彻落实上级指示精神，按照最高院决胜基本解决执行难工作总体部署，全面落实省委、省政府下发的《关于进一步完善执行联动机制构建综合治理执行难大格局的意见》，分级负责，齐抓共管，协调联动，通过开展“燕赵利剑”集中执行行动，集中攻克一批重大疑难执行案件，全面打压“老赖”生存空间，形成决战决胜“基本解决执行难”合围攻坚态势，营造全社会认同法院执行工作的舆论环境，建立起联合失信惩戒新机制，以实际行动，赢得当事人、社会各界及第三方评估机构的认可，确保打赢基本解决执行难工作部署在我市如期实现。

　　二、“燕赵利剑”重点工作介绍

　　紧紧围绕基本解决执行难“四个基本”总体目标和基本解决执行难“四个90%+一个80%”核心目标，规范执行行为，狠抓执法办案第一要务，强化执行措施，搞好长效常态化机制建设，确保我市基本解决执行难工作顺利通过第三方评估验收。

　　(一)集中整治突出问题。集中整治执行难案积案清理化解效果不佳，失信联合惩戒力度不大，执行信息化应用不强，对拒执违法行为打击不够，执行队伍纪律作风不硬等突出问题，进一步推进执行工作规范化、信息化、职业化建设。

　　(二)穷尽措施，精准执行，落实“七个一批”。用好用足责令申报财产、查封冻结扣押、纳入失信名单、限制高消费、限制出境、搜查、罚款、拘传、拘留、判处刑罚等各种执行措施和手段，强制执行一批、失信惩戒一批、公开曝光一批、拘留罚款一批、追究拒执一批、交办督办一批、终本结案一批,进一步凸显执行工作强制性，维护法律权威。

　　(三)依托信息化管理手段，做实执行管理“平台”。实行执行案件网上办案，创新执行管理模式，严格按照“一案一账户”进行监督，全程留痕，全部生成电子卷宗，要敢用善用查封、扣押、冻结、划拨、搜查、悬赏、拍卖、变卖、以物抵债、劳务抵债、强制腾房、强制交付等执行强制措施，确保有可供执行财产的案件基本执结，努力实现“一网打尽”。活动期间，中院将通过指挥中心办案系统、管理系统、信访系统分析研判各法院集中执行行动开展情况，对收结案情况、强制措施实施情况、打击拒执罪情况、信息化应用情况、网络拍卖情况、信访化解、执行宣传等情况，定期通报，督促工作，问责追效。

　　(四)加强正面宣传和舆论引导，争取社会关注。积极通过电视、网络等媒体开展网络直播活动，以展现日常执行办案风采和引导正确区分“执行难”与“执行不能”为重点，开展专项宣传，打造一批执行宣传品牌，进一步树立司法公信，努力在全市范围内形成强大的舆论声势和理解执行、支持执行的浓厚氛围。

　　三、我市法院基本解决执行难工作推进情况

　　按照省法院工作部署，我院迅速成立了攻坚决胜“基本解决执行难”工作领导小组，向市委常委会进行专题汇报，市委高度重视，及时出台《关于进一步完善执行联动机制构建我市综合治理执行难大格局的实施意见》，明确了任务和职责分工。中院组建四个执行督导组，实行分组包县和周通报制度，重点督导工作方案各项任务的落实。三年来全市受理执行实施案件58544件，其中旧存5728件，执结51764件，同比分别增长157.95 %和201.02 %，案件总执结率88.40%，同比增长15.8个百分点，执行兑现金额124.42亿元，同比增长314.03%。2018年1-11月份全市两级法院旧存执行案件1800件，新收19028件，旧存加新收合计20828件，已结案件14411件，未结案件6417件，结案率为69.19%，执行到位金额20.83亿元，实际执结率42.09%。

　　四、紧紧依靠党委，不断巩固综合治理执行难大格局

　　邢台法院认真落实最高法院部署，制定了《邢台法院基本解决执行难工作实施方案》，并积极向邢台市委报告有关执行工作，推动从全市层面制定支持基本解决执行难的工作意见，得到市委、人大、政府的高度关注和大力支持。2016年邢台市委办公室、邢台市人民政府办公室下发《关于转发市法院基本解决执行难工作实施方案》及《市直部门协调配合任务分解表》，为我市基本解决执行难工作提供更有利的条件和保障。2018年3月29日全国法院决胜“基本解决执行难”动员部署会后，市委高度重视，组织召开全市“基本解决执行难、坚决打赢决胜仗”工作推进会，会议明确把各单位协调配合工作完成情况纳入本地“法治邢台”、“平安邢台”综合治理考核内容，党委组织部门对“两委”换届涉执人员履行义务情况作为其资格报名审查内容，为“基本解决执行难”凝聚了强大合力。今年10月份，我市印发了《关于进一步完善执行联动机制构建我市综合治理执行难大格局的实施意见》和《邢台市执行联动部门合力解决执行难协调配合任务分解表》两个重要文件，综合治理执行难大格局得到进一步巩固。

　　五、强化部门协作，努力推动社会诚信建设

　　2017年市法院被确定为全市社会信用体系建设领导小组成员单位，积极参与推动守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，2017年10月邢台市人民政府办公室正式印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，我市社会信用体系建设步入制度化、规范化轨道。在此基础上，中院与市工商局建立失信被执行人名单信息共享机制，定期将法院发布的失信被执行人名单向市工商部门推送，实施联合信用惩戒。自2016年6月开始，租用城管局部署在市区主要商业区的电子显示屏公布失信被执行人名单信息，已公开曝光6批次1200余人次。各基层法院还积极利用村务公开栏在集市、庙会等时间对该乡镇和附近乡镇失信被执行人予以曝光，扩大失信被执行人信息传播范围，全面营造“失信可耻、守信光荣”的社会舆论氛围。2018年中院与市发改委搭建专线，将邢台市社会信用信息平台纳入指挥中心办公网络，利用该平台实现失信被执行人信息定期推送至所有成员单位办公系统，实行联合信用惩戒。为进一步推动“诚信邢台”建设，在市委、市人大、市政协的大力支持下，全市法院对133名未履行法定义务的特殊主体被执行人(市、县属重点企业、人大代表、政协委员)集中开展失信惩戒工作。截止目前，全市法院发布失信被执行人名单26554多人次，9140名被执行人主动履行了义务，基本形成“应纳尽纳、该出则出、一处失信、处处受限”的良性工作循环。

　　六、密切公、检、法协作配合，加大联合打击拒执违法犯罪力度

　　2017年中院与市检察院、市公安局联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件的指导意见(试行)》明确了公、检、法三部门在联合打击拒执违法犯罪、办理刑事涉财产刑的工作职责和工作流程。三年来共向公安机关移交犯罪线索168案189人，判处拒执罪77人。2018年进一步深化与公安部门协助，联合出台《关于对被执行人采取临控措施和网上追逃的实施细则》，建立对特殊案件被执行人采取临时控制措施和机动车辆查控联动机制，已成功执结13起恶意逃避执行案件。

　　七、强化执行举措，开展执行合围攻坚，向“老赖”发起凌厉攻势

　　一是开展专项集中行动，向“老赖”发起凌厉攻势。通过开展“百日合围攻坚”、“雷霆行动”、“凌晨行动”、“假日风暴”等集中执行活动，向执行难全面宣战，取得了阶段性成效。三年来，全市法院开展集中执行行动1247次，累计出动警力10232余人次，警车3200余车次，集中执结案件15519件。继续保持打击拒执违法犯罪行为高压态势，拘留失信被执行人976人次，罚款495人次，限制出境2901人次，积极实施联合信用惩戒，累计录入失信人名单26554例，限制高消费20827例，限制乘坐飞机14724例，限制乘火车6507例，促使9140名录入失信名单的被执行人主动履行义务。初步形成“一处失信、处处受限”的局面。

　　二是坚持科技助力，努力提升查人找物和财产变现能力。加强执行指挥中心建设，拓展网络查控范围与功能，积极推进银行、国土、房管等多个单位的网络查控系统建设，共查询反馈信息42万余条，着力解决法院查人找物难题；辖区20个基层法院全部开通司法网拍平台，法院覆盖率100%，网络拍卖量1785次，拍卖涉案物品1217件，成交额8.31亿元，成交率78.81%，溢价率50.48%，为当事人节省佣金2818.01万元。

　　三是开展阳光执行，有效提升当事人以及人民群众的获得感。进一步完善司法公开平台建设，面向社会公开执行举报电话，受理当事人投诉。及时、准确向当事人公开执行案件的各类信息，全面落实执行工作进展反馈制度，立案后一个月、三个月各反馈一次进展情况，六个月未能执结的必须说明情况，以后每三个月与当事人沟通一次。三年来，全市法院通过司法公开平台公布各类执行案件信息43907件次，上网公布执行文书15267份。为了让人民群众真正了解执行、理解执行、支持执行、监督执行，我们采取“请进来，讲出去”的方式大力宣传执行工作，“请进来”——邀请各级人大代表、政协委员参观执行指挥中心、体验执行信息化建设成果、见证执行活动，“讲出去”——充分利用电视、报刊、网络、电台等媒介，大力宣传典型案例跟踪、先进事迹、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论监督、引导作用。三年来共开展各类见证执行活动36次，发布“邢台法院执行在行动”等主体新闻471条，开展执行现场全媒体网络直播3次，中院召开执行工作新闻发布会6场，邀请省、市电视台拍摄与执行有关的专题片12部、公益广告1组，微电影2部，通过电视、网络、报纸等方式宣传典型案例35件。

　　四是聚焦“七个一批”，切实增强精准执行能力。一是建档立卡、案案见面。按照省高院开展精准执行工作部署，依托信息化平台，围绕“七个一批”(主动执行一批，促使自动给付一批，依法协调和解一批，强制查控划扣一批，严厉制裁惩戒一批，司法救助帮扶一批，确认执行不能一批)思路，对所有未实际执结案件、终本案件以及体外循环案件进行全面清理，进一步摸清未结案件底数，逐案建立《执行案件综合信息登记卡》，将执行案件精准到每位申请执行人，做到一案一卡、一案一策、案案有着落，全市完成建卡23871件，实现对所有未结执行案件全覆盖。重点针对辖区所有终本案件以及非终本方式报结的终本案件逐案甄别清理、逐案与当事人见面反馈情况，严格按照最高院《执行案件立结案标准》和《终本规定》两个规范性文件要求，逐案补充完善卷宗材料，对于符合恢复条件的，立即建档立卡恢复执行，已恢复执行案件2119件。二是分类施策，全员合力攻坚。对于能当场履行的，必须予以当场兑现；对于难案、骨头案、涉执行信访案件，实行两级法院领导包案制度，限时办结；对涉民生、小标的、终本案件以执行团队为基础全力执行；涉党政机关为被执行人案件及时报告，积极争取党委支持协调妥善解决。对长期未结案件列出案件清单，采取提级执行、交叉执行、指定执行等方式限期办结。三年来，中院提级指定执行案件80件，结案77件，党组成员分包涉执信访案件17件已全部化解核销、督办2年以上长期未结案件41件办结37件。

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　下面请邢台市工商局副局长刘跃明同志进行主题发布。

　　邢台市工商局副局长刘跃明：

　　各位媒体记者朋友们，大家好！

　　首先我代表邢台市工商局，感谢各位媒体朋友长期以来对邢台工商工作的关心和支持。下面我重点就邢台市市场主体信用信息体系建设向大家进行通报。

　　一、建立完善全市市场主体企业信用体系

　　依托全国企业信用信息公示系统(河北)，也就是全国一张网。“一网归集，三方服务”，“一网归集”是指依托企业信用信息一体化网络平台，实现政府部门涉企信息、企业年报和即时公示信息的统一归集、公示。“三方服务”是指服务企业主动接受社会监督，积累自身信用，收获更多信息红利；服务于各级政府部门共享涉企信息，实现工作联动、提升治理水平；服务于社会公众查询判断企业信息和信用状况，降低交易成本避免交易风险。在这个网上，任何社会组织和个人均可通过互联网登陆信用公示系统，查询市场主体的登记信息、信用信息、资质许可等信息。通过信用公示和查询，信用好的市场主体将得到更多的信任和支持，从而获得更多的交易机会和政策扶持。信用差的市场主体将失去社会公众的信任，从而丧失交易机会。截止到目前，我市通过信用信息公示的的市场主体有510494户。

　　二、进一步加强企业年报公示工作

　　每年1月1日至6月30日为企业年报公示的法定时间，各类市场主体都应登陆该系统进行年报。未在该期限内年报的，将被列入企业经营异常名录，企业信用将受到影响。

　　截止目前，全市已有361328户市场主体完成了年报公示，企业年报率连续4年在90%以上，在全省一直名列前茅。在此，我也希望通过新闻界的朋友向全市各类市场主体呼吁，每年尽早年报，不等到6月下旬，防止因网络拥堵等原因，不能及时年报，影响自身信用。

　　三、实施经营异常名录管理制度

　　依托信用公示系统，我们建立了经营异常名录制度。除了未及时年报会被列入经营异常名录外，未及时报送即时信息、隐瞒真实情况、弄虚作假以及通过登记的住所或者经营场所无法联系到的企业，也将被列入企业经营异常名录，并在公示系统上向社会公示，企业信用将受到影响。

　　截止目前，市工商局已列入经营异常名录企业27053户次，这些企业经营异常信息将通过互联网予以公示，并在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等领域受到限制。

　　四、实施严重违法失信企业名录管理制度

　　对违反《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)有关规定的，我局将依法对其实施信用约束和部门联合惩戒，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业一旦被列入严重违法失信企业名单，一般情况下，要保证其在5年内未再发生《暂行办法》规定情形，方可移出严重违法失信企业名单。截止目前，已有1186户企业列入严重失信企业名录。

　　五、与多部门联合下发通知，扎实落实部门间信用联合惩戒。

　　与市财政局联合下发《关于在政府采购工作中落实企业信用联合惩戒措施的通知》，在政府采购领域实施了企业信用联合惩戒；与市发改委联合下发《关于在开展工程招投标工作中落实企业信用联合惩戒措施的通知》，在工程招投标领域实施了企业信用联合惩戒；与国土局联合下发《关于在国有土地出让工作中落实企业信用联合惩戒措施的通知》，在国有土地出让领域实施了联合惩戒；与市文明办联合下发《关于在授予荣誉称号领域落实企业信用联合惩戒措施的通知》，全市正在形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒高压态势。2018年以来，累计限制失信企业40次，网店开设76次，失信被执行人登记注册377次，限制其他行为1299次。

　　我们一方面惩戒失信行为，另一方面利用激励机制，表彰宣传守信企业，连续3年与市文明办联合评选诚信经营示范企业300个和诚信经营示范店300个，收到了良好的社会效果。以上是我通报的情况，谢谢大家！

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　下面请中国人民银行邢台市中心支行副行长韩淑平同志进行主题发布。

　　中国人民银行邢台市中心支行副行长韩淑平：

　　各位媒体记者、同志们大家好：

　　很高兴参加今天的社会诚信建设新闻发布会，首先给大家简单介绍一下人民银行在履行社会信用建设方面的主要职能。中国人民银行依照《征信业管理条例》履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理，制定征信业管理规章制度；管理征信机构的市场准入与退出，审批从事个人征信业务的机构，接受从事企业征信业务的征信机构备案，定期向社会公告征信机构名单；对征信业务活动进行常规管理；对征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构以及向金融信用信息基础数据库报送或者查询信息的机构遵守《征信管理条例》及有关规章制度的情况进行检查，对违法行为进行处罚；处理信息主体提出的投诉。

　　中国人民银行征信中心负责维护人民银行征信系统(国家金融信用信息基础数据库)稳定运行，向政府及社会各界提供个人、企业信用报告查询等征信服务。中国人民银行邢台市中心支行积极发挥邢台市社会信用体系建设双牵头单位作用，协调各相关部门构建实施守信联合激励、失信联合惩戒的长效机制，与发改委共同推进邢台市社会诚信建设。

　　一、中国人民银行邢台市中心支行社会诚信建设方面工作总体情况介绍

　　(一)推进邢台市社会信用体系建设。与市发改委双牵头建立信用信息数据库，完善邢台市社会信用制度和平台建设。协调各部门信息共享，建立守信联合激励，失信联合惩戒长效机制，维护社会信用生态环境。

　　(二)维护人民银行征信系统在辖区的安全稳定运行。不断完善人民银行征信系统、维护其在邢台辖区的安全稳定运行，为政府部门、企业、个人、社会组织等社会经济活动提供信用信息服务。

　　(三)开展征信宣传、社会诚信教育，提高全社会信用意识。着力推动邢台辖区社会信用文化和宣传教育长效机制建设，将集中宣传与日常教育相结合，在全市重点普及信用知识，弘扬诚信文化。

　　二、中国人民银行邢台市中心支行在推进邢台市社会信用体系建设取得初步成果

　　(一)以双牵头为核心，协调配合，推进制度、平台建设成效显著。会同市发改委制定了《邢台市社会信用体系建设规划(2017-2020年)》，搭建了邢台市社会信用信息数据库数据，并与河北省社会信用信息数据库实现联通，加强了信用联合奖惩对象名单管理，建立了信用联合奖惩发起、响应和反馈机制。

　　(二)人民银行征信系统逐步健全和完善，为社会经济活动提供信用信息支撑的作用日益显现。一是数据库不断完善、服务质量不断提高。经过多年的建设和完善，人民银行征信系统数据质量和服务能力不断提高。截止2018年8月底，已收录邢台市有信贷记录的企业39979户、自然人1274242人；向企业、金融机构、政府部门及社会各界提供60余万次个人信用报告查询服务、7万多次企业信用报告查询服务。目前征信查询已经成为各家金融机构贷前审查的必要环节和政府相关部门工作审查和专项检查的辅助手段、重要佐证。二是征信系统非银行信息采集工作成效显著。已采集的非银行信息有：环境保护、法院、税务和公积金等非金融信息。市政公用信息也将逐步纳入征信系统：9月份我行与国家电网邢台分公司签署了合作协议，将电力信用信息纳入征信系统。

　　(三)农村信用体系建设初见成效。威县农村信用体系实验区建设成效显著。威县农村信用体系实验区建设成效显著。2018年以来，继续推广河北省农户信用信息管理系统，金融支农力度进一步加大，县域金融生态环境不断改善。威县农户信用信息管理系统采集农户29511户，帮助农户实现融资30.51亿元。其中，以农村承包土地经营权抵押的形式为种养殖合作社、专业大户和龙头企业提供贷款1400万元，带动土地流转户走上脱贫致富的道路。

　　(四)征信知识宣传全覆盖，进一步提升了社会信用环境。2018年全市举办各类征信宣传活动200多场，专题培训50多次，培训人员5千人次，多家媒体进行报道。邢台学院、邢台职业技术学院建立了诚信教育基地。全市各地通过开展征信文化宣传、举办征信风采主题演讲比赛、组织征信主题文艺汇演等多种形式，不断增强征信文化宣传的鲜活感和感召力，全市信用环境得到进一步优化。特别是今年6.14信用关爱日，由人民银行邢台中心支行策划主办，邢台市银行业金融机构联合参与创作编排的《诚信的力量》舞台剧，进学校、进乡村巡回展演，得到了广大群众的一致好评。

　　(五)建立信用评价体系，提高社会信用意识。一是大力推进信用评级工作，助力扶贫攻坚。协助省人行制定了《建档立卡扶贫评级指导意见》并转发各县支行。指导督促辖区银行业金融机构推进支农支小、金融扶贫等相关工作。二是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。按照市政府统一部署，召开了打击逃废银行债务专题会，建立了专门的沟通联络机制，协助各银行业金融机构将逃废银行债务的老赖上报邢台市信用办，进行联合惩戒。

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　下面是记者提问环节，各位记者有什么问题请提问。

　　一、燕赵都市报：

　　请问目前邢台市社会信用体系建设的进度如何？谢谢。

　　邢台市发改委副主任李普川：

　　市社信办按照国家和省的要求，将各类信用方面的规范性文件印发并实施。信用平台建设方面，市县两级信用平台主体工程已完成，实现省市县三级互联互通。各类信用目录，联合奖惩措施，基础数据已梳理入库，双公示数据实现逐月入库。下一步市社信办将开展信用联合奖惩工作，并初步向社会公众提供信用信息应用服务。

　　二、腾讯大燕网：

　　请问企业该如何移出经营异常名录。谢谢。

　　邢台市工商局副局长刘跃明：

　　企业列入原因不同，移出条件也不相同

　　1、未在规定期限公示年度报告

　　企业在补报未报年份的年度报告并公示后，向工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

　　2、公示的信息隐瞒真实情况，弄虚作假

　　企业更正其公示的信息后，向工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

　　3、登记的住所或者经营场所无法联系

　　因通过登记的住所或者经营场所无法联系标记异常的，企业应依法办理住所或者经营场所变更登记，或者提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系后，向工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

　　4、未在责令的期限内公示有关企业信息

　　因未按规定履行即时信息公示义务标记异常的，应当先履行其信息公示义务后，向工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

　　三、河北共产党员网：

　　能否介绍一下人民银行推进社会信用体系建设在支持民营企业、小微企业发展方面有何具体举措？谢谢。

　　中国人民银行邢台市中心支行副行长韩淑平：

　　中征应收账款融资服务平台是中国人民银行于2014年建立的金融服务基础性设施。债权人(企业)将其应收账款在平台登记，债务人(企业)对应付账款进行确认，银行业金融机构用应收账款作质押发放贷款。平台的推广应用，解决了企业特别是中小微企业担保物不足带来的“融资难”问题，同时为银行拓展信贷业务提供了新的渠道和条件，解决了银行“难贷款”问题。应收账款质押融资企业不需要不动产抵押、不需要另找担保，解决了无不动产抵押的困难、省去了担保相关费用，降低了中小企业融资成本，对促进我市经济金融发展发挥了重要作用。

　　人民银行邢台市中心支行高度重视平台的推广应用工作，采取有效措施，扎实推进相关工作，平台融资业务快速发展。截至10月底，邢台市中小微企业在平台注册用户624户，应收账款融资业务累计成交金额突破272.8亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题，实现了企业和银行的双赢，有力促进了我市经济健康有序发展。

　　四、邢台网：

　　请问如何正确理解执行难与执行不能问题？谢谢。

　　邢台市中级法院执行局局长马维东：

　　基本解决执行难，要正确理解“执行不能”等问题。法院的执行案件大致可以分为两类：一是被执行人有财产可供执行；二是被执行人无财产可供执行，即被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也不能实际执行到位，也就是通常所说执行不能案件。最高人民法院指出用两到三年时间基本解决执行难针对的是第一类案件，指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全面执行的情况，主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等情形。后一类案件也就是说被执行人无财产可供执行的案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定当事人的义务未能最终实现，但本质上这类案件属于申请人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险，不应纳入执行难的范畴。

　　“执行不能”案件的数量在全部案件中占有一定的比例。从全国情况看，这类案件大约占到全部执行案件的40-50%。我市这类案件也占到40%以上。对于为数不少的这类案件，法院在解决执行难的过程中，也决不能放任不管，一方面，要引导全社会对执行不能的成因形成科学理性的认识；另一方面，要积极推动对执行不能案件的防范和化解工作。具体而言，就是要依靠党委和政府推动社会信用体系建设和破产、保险、救助等制度完善，通过源头治理、系统治理，逐步改善执行不能的总体状况，从而从根本上解决执行难问题。

　　邢台市委宣传部副部长张新杰：

　　由于时间关系，新闻发布会到此结束，如果还有其它问题，大家可以电话咨询，各单位印发的材料上有联系人和电话。

　　最后，再次感谢各位同志和媒体朋友的光临，希望大家一如既往的关心支持全市诚信建设工作。谢谢！