【发布会图解】增进群众中医药服务获得感-河北这样干！

　一、河北省中医药条例修订完成，中医药法律法规在保民生促发展中的作用日益彰显

　　2017年7月正式实施的《中华人民共和国中医药法》对规范和促进中医药事业发展提供了有力保障。为了让人民群众理解这部法律施行带来的利好，我省面向社会、面向全系统组织开展了一系列宣传、解读、培训活动，营造了法律实施的浓厚氛围。为确保法律提出的利好政策真正落地，我省及时启动中医药条例的修订工作。经积极协调省人大和省直有关部门，深入调研、反复研讨、广泛征求意见、组织多方论证，于去年12月1日经省人大常委会表决通过，今年1月1日施行，我省成为《中医药法》出台后，全国首个完成地方中医药条例修订的省份。条例突出体现河北特色，将之前一些成熟做法用法律形式予以固定，如：进一步明确了中医师在非中医类医疗机构执业的合法身份，改中医诊所许可制为备案制管理，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，等等。同时，为保障群众公平享有优质、高效中医药服务，支付政策等方面作出创新规定，明确“提高中医医院报销比例、降低报销起付线，实行中医医院与同级综合医院病种定额标准相同的支付政策”等，充分体现了基本医疗保险政策对中医药的倾斜保护，极大提高了基层群众享受中医药服务的多样性、可及性。

　　二、医改中医药工作不断深化，群众从改革中获得的实惠日益增多

　　近年来，我省根据国家和省委、省政府要求，不断深化医改中医药工作，在多方通力协作下，中医药惠民利好政策不断出台。一是积极推动医保物价政策向中医药倾斜。在公立医院综合改革中，将126项中医诊疗项目纳入物价收费项目；将锁骨骨折等7种中医药优势突出、治疗费用低廉、疗效优于西医药疗效的优势病种，试行了按病种收付费；将576种中药制剂在全省医疗机构间调剂使用，百姓购买价廉有效的院内制剂越来越方便。在推进省级改革的同时，2017年全省9个市相继出台提高中医院报销比例、降低起付线的优惠政策，比如邯郸推出住院患者吃中药不花钱等医保惠民措施，老百姓看中医报销更多、花费更少了。二是全面放开传统中医诊所的审批。对符合条件的只提供传统中医药服务的中医诊所改许可审批为备案管理，石家庄、保定、沧州三市被国家纳入社会办中医试点，全省各地街头巷尾的中医诊所多起来了，中医药人员就业渠道更广了，老百姓看中医吃中药也更方便了。三是扎实推进中医药基本公共卫生服务供给。将中医药服务纳入基本公共卫生项目，对65岁以上老年人和0-3岁儿童提供中医药健康管理服务和健康指导，目前，我省65岁以上老年人中医药健康管理率达61%，0-36个月儿童中医药健康管理率达62%。同时，中医药积极参与家庭医生签约制度建设，在65岁以上老年人、高血压人群、糖尿病人群、脑卒中人群和风湿病人群的个性化增值服务包中，分别加入艾灸、拔罐、推拿、刮痧、穴位贴敷、耳穴埋豆等中医药服务包，老百姓享受中医药服务有了更多样的选择。

　　三、中医药服务体系不断加强，人民群众对高质量、多样化的中医药获取更加方便

　　以推进中医药服务供给侧结构性改革为契机，不断强化中医药服务体系建设。一是持续加强基层中医药服务能力建设。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院新建国医堂150个，目前全省已建成国医堂1100余个，城区15分钟中医药服务就医圈基本实现，人民群众日益感受到身边的国医堂越来越多、越来越火。二是不断加强各级中医院建设。省内有4所三级甲等中医院纳入国家中医药传承创新工程重点中医院项目储备库，全年争取中央资金3.5亿元，对12所县级中医院进行了改扩建。十年来，已有120所中医医院陆续完成改扩建，群众就医环境和就医条件日益改善。三是大力推进综合医院、专科医院及妇幼保健院中医药工作。成立了全省综合医院中医药工作委员会，省人民医院等54家医院先后创建为国家和省级中医药工作先进单位，越来越多的群众在接受西医药服务的同时，获得了优质的中医药服务。四是推动中医药参与养老服务。依托社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室为老年人提供中医药健康干预和管理服务的同时，在二级以上中医医院试点开展与养老机构合作，新建、托管、合作举办非营利性医养结合机构。邯郸市曲周县中医院建立医养结合养老中心，石家庄新乐中医院探索“两院融合、医养一体”养老模式，多所中医院在中医药参与医养结合领域进行了有益的探索和实践。五是扎实做好健康扶贫对口帮扶工作。安排9所三级中医医院对口帮扶21所贫困县县级中医医院。2017年共向受援医院派出各类常驻帮扶人员100余人次，支援和新建科室45个，新增中医医疗技术22种，诊治患者3万余人次。六是积极推进京津冀中医药协同发展。主动对接国家和京津等地中医医疗机构，积极谋划重点合作项目；举办了京津冀鲁辽中医药协同发展论坛，不断扩大合作的深度和广度。目前，全省11个设区市的56家中医医疗机构与京津24家机构开展了不同形式的合作，合作项目达132项，其中签订合作协议的101项。中医药协同发展总体正朝着拓宽领域、提高层次、深化内涵、健全机制的方向迈进，更多老百姓能够就近获得高水平的中医药服务。

　　四、中医药文化传播形式多样，人民群众获取中医药文化知识渠道更加广泛

近年来，我们以提高百姓中医药健康文化素养为目标，大力弘扬中医药文化，中医药文化活动日益丰富、市场日益繁荣。一是充分发挥中医药文化科普巡讲专家作用，广泛开展中医药文化科普巡讲。在6位国家级、70位省级巡讲专家的基础上，扩建成283人的中医药文化传播专家团，持续深入开展百院千场健康大讲堂活动，全年开展活动2000余场次，发放宣传材料30余万份，受益群众25万人次。二是与媒体合作出品多个健康文化节目，中医药声音广泛传播。积极向媒体推介专家和作品，在河北日报开设了聚焦中医药专版，将中医药纳入河北广播电视台系列节目，如公共频道的民生六号线、都市频道的健康河北、生活频率的燕赵名医堂、农民频率的爱健康，等等。还有多个网络媒体推出了燕赵名医讲堂等健康节目，今年还将和广电新媒体中心合作推出《国医话健康》微视频，不断扩大权威准确的中医药声音在主流媒体的话语权。三是适应新形势，高质量运营官方微信。开通“河北中医药”官方微信，组建了全省中医药新媒体联盟，80余家中医院微信公众号上线运行。“河北中医药微信”一年来共推送图文信息千余条，累计阅读量200余万次，长期居于全国中医药官微和省直政务微信排行榜前列，得到中医药从业人员和中医药爱好者的广泛好评。在这里，我也向各位记者大力推荐，欢迎大家关注和推介“河北中医药”官方微信号。四是努力打造一批高水平的中医药文化传播平台，让老百姓近距离体验中医药。在5家全国中医药文化宣传教育基地基础上，新建省级基地13家。新验收批准10所省级中医药文化示范医院，目前已建成示范医院31家。安国成功申报为国家中医药健康旅游示范区。中医药健康文化推进行动、中医药文化嘉年华等广场活动在全省各地广泛开展。通过这些文化推广活动，老百姓了解中医药文化、体验中医药魅力又有了更多渠道。此外，石家庄市启动了中医药文化进校园试点，唐山市启动万米中医墙建设，多个城市结合实际创新性推动了中医药文化科普知识传播。