【两会声音】贾玉英委员：家庭服务员与雇主如何重建信任

                                     全国政协委员贾玉英 。   长城新媒体记者 烟成群 摄

       长城网讯(记者 烟成群 耿佳)当前家政行业中，仍存在个别家庭服务员盗窃雇主家钱财、虐待被看护对象、投毒纵火危害雇主生命安全的现象，个别雇主虐待家庭服务员甚至限制其人身自由等行为也多次被曝光。

　　就此，全国政协委员，河北省妇女联合会党组书记、主席贾玉英呼吁，加快家政行业诚信体系建设，解决家庭服务员与雇主之间信任缺失的突出问题。

　　贾玉英委员调查走访了57位雇主、48名住家家庭服务员，90%以上的受访人员认为，当前雇主与家庭服务员之间在起始阶段存在着不信任关系。贾玉英委员分析，造成雇主与家庭服务员之间信任关系流失的原因有以下几个方面：

　　部分雇主有不当言行。有的雇主受主仆观念的影响，不尊重家庭服务员的人格尊严和平等地位；有的雇主不允许家庭服务员上桌吃饭，把剩饭剩菜留给家庭服务员吃；有的雇主随意挤占家庭服务员的休息时间，无节制地安排工作。雇主的不当言行给家庭服务员带来极大的精神压力和心理困扰。

　　家庭服务员素质技能普遍偏弱。调查发现，家庭服务员中大专及以上学历的仅占4%，高中占32%，初中及以下占64%；参加过系统培训的仅占11%，参加过短期简单培训的占42%，没有参加过任何培训的高达47%。文化程度普遍较低，缺乏必要的技能。

　　部分家庭服务员职业道德欠缺。有的家庭服务员不讲诚信、欺瞒雇主，有的家庭服务员偷工减料、糊弄雇主，有的家庭服务员没有节约意识、造成浪费。大部分雇主对家庭服务员的职业技能能够宽容理解，但是对个人品行非常介意。

　　家政服务公司管理缺位。目前家政服务公司中中介制占绝大多数。中介制公司只注重牵线搭桥，不注重后续指导和服务，对违规违约行为缺乏有效的约束机制。多年来家政服务业发展粗放，导致大量非正规中介机构占据了市场。

　　相关法律法规不健全。依照我国现行法律，家庭服务法律关系属于雇佣合同关系，适用合同法、民法通则、民法总则等一般性民事法律，缺乏针对性和专业性。《劳动法》只调整用人单位和劳动者之间的劳动合同关系，而家庭不属于用人单位，家庭服务行为被排除在外。

　　贾玉英委员认为，诚信体系建设是促进家政服务业健康发展的基础工程，需要国家、企业、社会和个人共同努力，营造诚信的社会氛围，构建和谐的劳动关系。她建议：

　　家政行业要加快立法，健全相关法律法规，保障家庭服务员的劳动权益，明确家政服务机构的法律责任，对雇主和家庭服务员的权利、义务作出明确规定，规范家庭服务市场秩序。

　　完善行业标准体系建设，包括家庭服务质量标准、家庭服务员的职业技能标准、服务行为标准、服务价格标准、职业资格认证标准等内容，做到有章可循，有据可查，减少纷争矛盾，增进雇主和家庭服务员的互信、和谐相处。

　　健全行业诚信记录机制，各地家政服务行业主管部门要为进入市场的雇主、家庭服务员和家政服务公司(中介机构)建立诚信档案，对违法、违规行为或诚信不良行为进行联网记录，形成震慑和惩戒。

　　加强家庭服务员教育培训，通过校企合作方式，利用职业技术学校师资，对家政服务人员进行灵活多样的系统教育和培训，提高职业道德素养和专业技术水平。

　　推行员工制，推进家庭服务职业化，推动建立员工制家政服务企业，对家庭服务员进行更系统规范的教育培训，用工合同由家政公司与雇主签订，促进家政服务业的规范化和职业化。