【两会会客厅】实实在在、心无旁骛做实业

　　主持人：烟成群 耿佳

　　主持人语： 3月10日下午，习近平总书记来到十三届全国人大二次会议福建代表团，叮嘱大家做实体经济，要实实在在、心无旁骛地做一个主业。2019年政府工作报告6次提及“实体经济”，指出，要实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

　　实体经济是国民经济的根基。如何多方发力，推动河北实体经济高质量发展，出席两会的河北代表委员纷纷建言献策。

　　嘉宾：

　　徐 英：全国政协委员、农工党河北省委副主委

　　刘延云：全国政协委员、千喜鹤集团董事长

　　魏立华：全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁

　　徐英委员：破解融资难题为实体经济引“源头活水”

　　长期以来，融资难和融资贵一直制约着民营企业和小微企业的快速发展。政府工作报告明确，“加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款”，“国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”。同时，为了更好地引导金融行业“脱虚向实”，政府工作报告还指出，“鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。”实体经济有了优质的“源头活水”，就能够使得主营业务在根本上得到更健康的发展。

　　谈及融资难和融资贵的原因，徐英委员认为，政府支持小微企业的配套机制不完善使金融机构难以实现有效投放，一定程度上存在“上热下冷”、“上紧下松”、“中梗阻”问题，让金融机构在支持小微企业上“有心而无力”。要压实各级政府对支持服务民营经济、小微企业的第一责任，进一步完善配套机制，设立转贷基金，降低企业“过桥”成本，建立完善贷款风险补偿和分担机制。

      要制定出台鼓励金融机构和相关职能部门支持服务小微企业的政策；建立小微企业融资担保机制，改善融资担保环境，探索通过政府资金撬动更多的社会资本，拓宽融资担保渠道，加快推进土地使用权、股权、林权、存货、知识产权、商标权等新型担保抵押贷款方式的落地，同时严厉打击恶意逃废债行为，建立健全“黑名单”信息披露机制，加大对失信行为的打击和惩戒力度，重新构建良好的融资担保环境。建议由政府职能部门牵头，建立统一的区域性小微企业数据库和信用信息共享平台，整合银行、工商、税务、电力、海关、发改等部门信息，打破信息壁垒，实现信息共享，改善小微企业金融生态环境。

全国政协委员刘延云。   长城新媒体记者 耿佳 摄

刘延云委员：劳动密集型行业更需减税降费

　　政府工作报告中公布的新减税降费措施受到前所未有的关注，原因在于这次减税降费规模大、措施实。增值税税率大幅下调，重点瞄准制造业；养老保险降低费率，直击企业痛点难点……这些措施有一个共同点，就是直接大幅降低税率、费率，实打实、硬碰硬，税费齐降，效果立竿见影，显著提升企业获得感。

　　刘延云委员的企业已成为国内团餐消费领域第一品牌，2018年团餐营业收入180亿元，使11万人实现了就业。这次两会他有两个提案与减税降费有关。他介绍，餐饮业等劳动密集型行业在扩大内需、繁荣市场、吸纳就业和提高人民生活质量等方面做出了积极贡献。然而，近年来“高房租”“高能源”“高人工”“高物料”“低利润”的“四高一低”日益凸显，让餐饮企业举步维艰，尤其是人工成本压力逐年上升却没有缓解的趋势。

　　他建议降低餐饮行业的社保缴费基数，以当地政府部门公布的月最低工资标准为该地区餐饮行业社保缴费基数;对安置就业人数500人以上的餐饮企业，给予专项就业安置补贴，激发企业活力，以鼓励餐饮企业提供更多的就业岗位。

      针对餐饮企业在“营改增”实施过程中，日益突出的增值税留抵问题，刘延云建议，国家税务部门在餐饮行业实行增值税留抵退税政策，采取有条件退税的方式，如对超过一定年限仍未抵扣的增值税留抵部分进行退税，这样既可以保证财政及税收征管一定程度的稳定性，也可以实现为受影响的餐饮企业退税减负的目的。

魏立华代表：政府高效服务助推企业发展

　　魏立华代表认为，在经济进入高质量发展的新时代，企业需要努力奋斗，也离不开政府部门高质量、高效率的服务。

　　在君乐宝婴幼儿配方奶粉出口香港、澳门市场过程中，河北省市各级主管部门一方面对企业进行全面严格审核，并邀请香港食物环境卫生署来石家庄实地考察；另一方面，合法合规帮助企业沟通协调涉及的相关部门。有了主管部门高质量、高效率的服务，君乐宝婴幼儿配方奶粉顺利进入了香港、澳门市场销售。去年，君乐宝奶粉销售额翻了一番，产销量达到4.6万吨，进入国产奶粉第一阵营，每天使用君乐宝奶粉的消费者已经超过200万人，供不应求。

　　当前，在上游的奶牛养殖业，每天的产奶量基本稳定；但在下游的消费端，市场需求波动较大，导致“奶剩”“奶荒”现象交替出现，造成奶牛养殖效益不稳定，加工企业经营压力大，产业链上下游发展长期不均衡。建议由农业农村部、财政部等相关部委牵头，协调建立大包奶粉国家收储制度，实现有效价格平抑机制，防止奶价暴涨暴跌。通过预先配给的方式，助力奶牛养殖行业和乳品加工企业统一布局和科学规划，避免信息不对称造成的市场动荡和行业损失。将收储的大包奶粉，定期赠送给边防军人、贫困学校、福利院、困难群众等，帮助群众改善体质，开展营养扶贫。