河北省政府新闻办
“推进知识产权强省建设”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者 卜洋 摄

　　长城网4月23日讯 4月23日上午，河北省政府新闻办召开“推进知识产权强省建设”新闻发布会，本次发布会由河北省市场监督管理局党组成员、副局长,省知识产权局局长高振峰，向大家介绍全省知识产权发展状况及今年工作安排，并与河北省市场监督管理局知识产权保护处处长孙茂增，河北省市场监督管理局知识产权运用促进处处长张君明，河北省市场监督管理局知识产权公共服务处处长贾向东，河北省市场监督管理局知识产权管理处处长陈学锋，共同回答记者提问。河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处调研员袁金辉主持。实录如下：

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处调研员袁金辉。记者 卜洋 摄

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处调研员 袁金辉

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“推进知识产权强省建设”。

　　在“4·26”世界知识产权日即将到来之际，我们非常高兴地请来了河北省市场监督管理局党组成员、副局长,省知识产权局局长高振峰先生，请他向大家介绍全省知识产权发展状况及今年工作安排；同时，我们还邀请到：河北省市场监督管理局知识产权保护处处长孙茂增先生，河北省市场监督管理局知识产权运用促进处处长张君明先生，河北省市场监督管理局知识产权公共服务处处长贾向东先生，河北省市场监督管理局知识产权管理处处长陈学锋先生，他们将共同回答大家感兴趣的问题。

　　首先，请高局长作介绍。

河北省市场监督管理局党组成员、副局长，省知识产权局局长高振峰。记者 卜洋 摄

　　河北省市场监督管理局党组成员、副局长,省知识产权局局长 高振峰

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好！在“4·26”世界知识产权日即将到来之际，省市场监督管理局(省知识产权局)和省政府新闻办，共同组织推进知识产权强省建设新闻发布会，体现了我省对知识产权工作的高度重视。建设知识产权强省是全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示和党中央、国务院关于新形势下加快知识产权强国建设决策部署的重要体现，对新时代建设经济强省、美丽河北具有重要意义。首先，我代表河北省市场监管局(知识产权局)对大家一直以来支持和关心知识产权工作表示衷心的感谢！

　　2016年4月，我省在全国率先出台了《关于加快知识产权强省建设的实施意见》，2017年重新修订了《河北省专利条例》，2019年省政府1号令发布了《河北省奥林匹克标志保护规定》。近几年来，我省知识产权强省建设工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，知识产权创造、运用、保护、管理、服务取得了较快发展，主要表现在以下五个方面：

　　一、知识产权创造能力显著提升，为促进高质量发展提供支撑

　　全省专利申请和授权量快速增长，2018年专利申请量为83785件，授权量为51894件，分别较去年同期增长36.7%和46.8%。全省万人发明专利拥有量达到3.32件，较上年增长31.7%。9项专利授予第二十届中国专利奖优秀奖，50项专利分获河北省专利一、二、三等奖和优秀奖。企业成为我省发明创造的主力军，2018年我省专利申请和授权量中分别有55.6%和61.4%来自于企业。各类商标数量快速增长，全省注册商标总量达到50万件，中国驰名商标达到337件。累计获批原产地地理标志保护产品70个，地理标志证明商标达到了119件，一批地理标志品牌成为地方响亮的名片，有力的带动了区域经济发展和促进了精准扶贫工作的开展。

　　二、知识产权保护不断加强，为营造良好营商环境提供保障

　　按照“严保护、大保护、快保护、同保护”的指导思想，统筹推进知识产权保护各项工作，全方位加大知识产权保护力度。在不断完善有关知识产权保护法律法规的同时，深入开展“雷霆”专项行动，2018年处理专利纠纷案件和查处假冒专利案件1353件，结案1239件；查处侵犯商标权案件850件，案值470万元；组织开展地理标志产品专项监督抽查和执法检查，严格规范地理标志标识的使用行为，有效维护地理标志权利人合法权益；积极培育知识产权保护规范化市场，已有24家专业市场通过验收，8家培育单位被认定为国家级知识产权保护规范化市场，并牵头成立了京津冀专业市场知识产权保护联盟；大力加强知识产权维权援助工作，全省设立维权援助分中心、工作站32家，实现重点区域、重点行业全覆盖，有效维护了公平有序的市场竞争环境。

　　三、知识产权运用不断深化，为产业转型升级增加动力

　　以服务实体经济、扩大知识产权运用效益、打造企业和产业竞争优势为目标，大力推行《企业知识产权管理规范》贯标认证工作，已有420家企业开展贯标，通过认证企业150家。按照分类指导、突出特色的原则，推动企业系统强化知识产权战略管理能力、高质量知识产权产出能力、知识产权国际运营能力和知识产权风险管控能力，培育了一批具有知识产权综合竞争优势的领军企业，46家企业进入国家知识产权优势示范企业行列。大力推进知识产权与金融产品的有机结合，引导企业采取知识产权质押、专利保险等方式实现知识产权的市场价值，2018年全省风险保障金额突破1亿元，截至2018年底，投保企业累计达到280家，专利权质押融资累计达到90.5亿元。

　　四、知识产权服务体系日趋完善，服务供给能力不断加强

　　大力推进知识产权运营服务平台建设，设立了知识产权军民融合交易中心、知识产权金融创新服务中心、中小企业专利产业化服务中心、农业知识产权运营服务中心等四大专业试点平台。依托有条件的大专院校，建设10家省级知识产权培训基地。国家级知识产权品牌服务机构和分析评议机构达到8家，专利代理机构56家。强化知识产权远程教育平台建设，相继设立了6家远程教育分站。

　　五、知识产权管理改革持续推进，管理效能显著提升

　　随着全省机构改革工作的顺利推进，知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构，商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权实现统一管理。国家知识产权局与京津冀建立“一局三地”知识产权合作会商机制，在河北设立中国知识产权执法华北调度中心，统筹调度华北地区知识产权跨区域侵权案件的执法协作；建设统一的京津冀知识产权系统社会信用体系，加大失信惩戒力度，建立京津冀知识产权联盟，促进优质服务资源共享，推进三地企业提升。

　　知识产权管理体制的重大调整为知识产权事业带来了前所未有的发展机遇，对知识产权工作提出了新的更高要求。今年，我们将紧紧围绕省委、省政府的重点部署，充分发挥市场监管系统综合监督管理的优势，着力做好以下几个方面工作：

　　一、组织实施知识产权四大工程

　　一是实施专利、商标质量提升工程，坚持质量第一，效益优先，完善知识产权支持政策，突出质量导向，大力培育高价值核心专利和知名品牌，努力推进知识产权创造由多向优、由大到强的转变，全力支撑我省经济高质量发展。二是实施知识产权保护体系建设工程，不断完善知识产权保护法律法规，提高知识产权执法办案能力，加强新领域新业态知识产权保护，推进知识产权保护中心建设，开展“双打”“雷霆”等知识产权专项行动，强化知识产权维权援助，统筹推进知识产权保护各项工作，营造良好营商环境。三是实施知识产权运用促进工程，积极推进知识产权运营平台建设，组织开展以军民融合、绿色专利、精准扶贫等为主题的知识产权对接活动。强化知识产权金融创新，帮助民营企业解决融资难问题。谋划实施贯标、导航、评议等一批政策、工程、项目，开展知识产权优势示范企业培育，努力在重点领域和关键环节实现新突破，促进知识产权价值实现。四是实施知识产权服务业发展工程，促进知识产权信息资源共享，拓展提升知识产权服务内容和供给品质，进一步完善知识产权公共信息平台，为公众最大限度的提供知识产权信息资源，大力发展品牌服务机构、分析评议机构、专业代理机构，更好的满足创新驱动的发展需求。

　　二、大力加强冬奥会知识产权保护

　　省委、省政府十分重视冬奥会知识产权保护工作，今年政府1号令发布了《河北省奥林匹克标志保护规定》。按照省政府相关工作部署，今年重点做好三方面工作。一是加强奥林匹克标志保护机制的建设，制定河北省冬奥会知识产权执法维权工作方案，编制执法维权手册，构筑完善的奥林匹克标志知识产权保护体系。二是重点围绕冬奥会和冬残奥会会徽、吉祥物，加强对重点区域奥林匹克标志使用行为的日常监管，继续组织开展冬奥会知识产权保护专项行动，加大对涉冬奥会知识产权侵权假冒行为的打击力度。三是充分发挥知识产权维权援助平台作用，建立维权援助机制，提升冬奥会知识产权执法维权效率与水平。

　　三、深入开展一系列知识产权重大活动

　　为了总结和展示我省知识产权事业取得的成就，向建国70周年献礼，从4月份开始，我省将组织开展以知识产权助推京津冀协同发展、雄安新区建设为主题的十项知识产权重大活动。包括：“4·26”世界知识产权日活动、京津冀大学生工业设计大赛河北成果交流活动、知识产权与绿色发展高端研讨、知识产权与智慧城市建设高层论坛，还有知识产权周宣传活动等。4月20日-26日是全国知识产权宣传周，我省将举行大型广场咨询活动、发表署名文章、知识问答、行政执法、银保企对接、专题培训、政策宣讲等60多项活动。通过这一系列活动，将达到总结成就、展望未来、明确思路的目的，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。

　　四、进一步推进知识产权战略实施

　　一是要紧紧围绕《国家知识产权战略纲要》总体要求，进一步加强知识产权强省建设与国家总体目标和重大战略的协同，积极推动我省知识产权工作纳入京津冀协同发展、雄安新区建设、“一带一路”建设等国家重大战略部署。二是按照《国家知识产权战略纲要》实施十年评估的要求，认真做好我省的十年评估工作。三是在全面总结十年成绩及经验、梳理问题短板、分析形势任务的基础上，配合国家知识产权局做好面向2035年的知识产权强国战略的制定相关工作。

　　同志们，严格知识产权保护、激励发明创造、促进高质量发展，是知识产权强省建设的主要任务，我们将以四大工程为主要抓手，继续坚定不移地深入实施知识产权战略，打好知识产权强省建设攻坚战，为建设经济强省、美丽河北作出更大的贡献。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处调研员 袁金辉

　　感谢高局长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节

　　一、人民网：习近平总书记指出，加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。请问，今年我省在知识产权保护工作中有哪些工作举措？

河北省市场监督管理局知识产权保护处处长孙茂增。记者 卜洋 摄

　　河北省市场监督管理局知识产权保护处处长孙茂增：你好，我来回答你这个问题。党的十八大以来，习近平总书记高度重视知识产权保护工作，对知识产权保护作了一系列重要指示。今年我们将继续贯彻总书记的指示，按照党中央、国务院、省委、省政府的工作部署，主要开展以下五方面的工作：一是要进一步加大知识产权行政执法力度。以区域性为重点，严厉打击食品、药品、特种设备等方面商标侵权的行为；严厉打击印制假商标的违法行为。以重点行业和专业市场为重点，严厉打击专利侵权和假冒违法行为，认真保护好地理标志产品，查处一批重大案件，维护好知识产权良好的竞争秩序。二是加大惩罚性赔偿力度。惩罚性赔偿现在是个社会热点，目前咱们国家《商标法》《专利法》都在进行修订，其中重要的内容之一就是对侵权给当事人造成损失加大赔偿力度，最高是五倍赔偿。三是加强知识产权失信惩戒。去年38个部门联合签定一个备忘录，这个备忘录的名字是《关于对知识产权领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，对重复侵权这类严重的知识产权侵权违法行为，将在政府性资金支持上、在金融机构设立上、在科技项目申报上等方面进行限制，严格惩戒惩处侵权违法行为。四是深化京津冀协同合作。河北、北京、天津三家签订了合作备忘录，知识产权保护方面在河北设立了中国知识产权执法(华北)调度中心，统一协调京津冀执法工作，在证据固定、案件移交方面进行密切合作，加大对知识产权违法行为的打击力度。五是加强知识产权行政司法合作。加强与司法等部门有效衔接，加强对接，来创造良好的营商环境。

　　二、河北日报：侵犯奥林匹克标志专有权的行为有哪些？

　　河北省市场监督管理局知识产权保护处处长孙茂增：你好，我继续回答这个问题。奥林匹克标志具有专有权，侵犯其专有权，是指未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，包括会徽、会标、吉祥物、会歌等的行为。

　　侵犯奥林匹克标志的违法行为总结起来有以下六种：

　　第一类是公开地、直接地利用奥林匹克标志，组织生产、经营活动。侵权人通常是在产品包装、文书、广告中直接使用奥林匹克五环、北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽等文字和图形，这是严重的侵权行为。

　　第二类基本上是属于善意的使用，但在客观上是违法的，如有的网站在向其用户传送奥林匹克标志，好像有宣传的作用，实际这也是违法的。

　　第三类是“打擦边球”，表面上看不出来，比较隐蔽，但实际上也是影响比较恶劣的。如有些奥林匹克标志与企业名称放在一起做宣传，还有些不是赞助机构，冒充赞助机构。有的企业，比如餐馆直接以“五环”、“会徽”、“奥运”作为菜名。还有利用奥运主题，打着奥运旗号推销产品也是违法的。

　　第四类是有的企业，特别是中介组织以奥运会为题目，组织会议、论坛、展览、演出等，这也是不允许的。

　　第五类是有些机构在宣传中随意使用奥林匹克标志，还有体育场所，如羽毛球馆、乒乓球馆擅自使用奥林匹克五环也是不允许的，要经过奥林匹克权利人的允许才能使用。

　　第六类是有媒体刊播侵犯奥林匹克专有权的广告，有时不注意，甚至当作正面宣传刊播了，在某种程度上也是支持了侵犯奥林匹克标志的行为。以上共六类，谢谢。

　　三、新华社：河北省在专利商标申请和授权注册方面有哪些特点？

河北省市场监督管理局知识产权管理处处长陈学锋。记者 卜洋 摄

　　河北省市场监督管理局知识产权管理处处长陈学锋：这个问题由我来回答。知识产权制度是创新驱动发展的战略支撑，是技术创新的重要保障，专利申请授权、商标申请注册一定程度反映了一个国家和地区经济发展的速度与质量。党的十九大强调要“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。其中的“创造”是知识产权事业的源头，是一切知识产权活动的开端和根基。2018年，我省主要知识产权指标，特别是工业产权的指标实现快速增长，呈现良好发展态势，取得了量质齐升的突破性发展。体现创新创造的高度，创新驱动发展风向标的发明专利申请达到了18954件，较上年同期增长35.6%。为加快知识产权强省建设，促进大众创业、万众创新提供有力支撑。专利申请量快速增长的背后，是我省追求产业转型升级、实现创新驱动发展的迫切需求。

　　推进专利事业发展利好政策频出是实现专利申请快速增长的驱动力。2018年，省政府出台《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》，把互联网经济、智能装备、新材料、新能源、人工智能、环保、生物等作为重点支持发展的领域。这意味着，目前和今后创新和专利申请，多集中在这些领域的高新技术企业中。2018年全省新增高新技术企业1925家，较上年同期增长78.4%，高新技术企业后备培育入库企业达到6000家以上。省委省政府连续多年将万人发明专利拥有量纳入对市县党政领导班子年度业绩考核指标，省委深改委也将确保全年专利申请增长10%做为年度的重点督查任务指标，发改、科技、工信、教育、商务等部门各方发力，形成了专利申请快速增长“大合唱”工作格局，为全社会营造了良好的创新创业环境。

　　在商标方面，2018年新增注册商标14.5万余件，中国驰名商标26件，累计有效农产品注册商标88077件。有25家河北企业上榜2018中国企业五百强榜单，大多是我省的中国驰名商标企业，反映了品牌经济在我省高质量发展中的支撑、带动作用。新增地理标志商标50件，累计已经达到了119件，彰显了地方经济特色，在助推我省脱贫攻坚、助力农民增收致富、促进农业结构调整、转型升级和持续发展方面发挥了显著影响，在我省广大农村“商标富农”和地理标志“精准扶贫”展示出广阔的发展前景。谢谢。

　　四、河北广播电视台：我们如何便捷地取得专利信息，并掌握它的使用方法？

河北省市场监督管理局知识产权公共服务处处长贾向东。记者 卜洋 摄

　　河北省市场监督管理局知识产权公共服务处处长贾向东：你好，我来回答你提的这个问题。这个问题提的很好，可以说也是当今社会公众特别是中小企业普遍关心的一个共性问题。作为知识产权管理部门，服务社会、服务市场主体、服务公众是我们这个部门的重要职能之一，特别是知识产权信息方面的服务。目前，我省在国家知识产权局的支持下，围绕着专利信息的传播利用，已经建成了河北省专利信息公共服务平台，这个平台叫“河北省专利信息公共服务网”，社会公众和企业随时可以登录这个网，通过专利信息检索功能模块，获取相关的专利信息。这个平台同时还包括了物联网、家电、通讯等十多个专利的专题数据库，直接点击数据库中的导航节点，就可以轻松的获取相关的数据。为了进一步提升专利信息公共服务水平，推进高质量发展，2018年我们省针对新能源汽车领域、生物医药领域和节能环保这三个产业领域下的7个细分技术领域，就数据检索和高价值专利筛选进行了积极的探索，并且也取得了很好效果。2019年我们省市场监管局将按照省政府《关于加快知识产权强省建设的实施意见》里边的有关要求，深化专利信息的传播利用工作体系的建设，进一步完善知识产权公共信息综合服务平台，强化专利信息的分析利用，丰富和完善专利信息服务内容，扩大专利信息传播利用的覆盖面，通过对高价值专利的筛选和信息的发布，持续提升社会公众和企业利用专利信息的效率。与此同时，我们还将针对企业大力开展专利信息利用人才的培训工作，着力提升企业利用专利信息进行创新的能力，助推中小微企业创新发展，最终的目的是切实发挥专利信息在知识产权强省建设中的基础保障作用。不知我的回答你是不是满意，谢谢。

　　五、河北经济日报：刚才高局长发布中提到我省开展企业知识产权贯标认证工作，请介绍一下知识产权贯标是什么？知识产权贯标认证有什么用处？今年的工作设想？

河北省市场监督管理局知识产权运用促进处处长张君明。记者 卜洋 摄

　　河北省市场监督管理局知识产权运用促进处处长张君明：你好，这个问题我来回答一下。企业知识产权贯标认证，其实就是企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准。这个标准是由国家知识产权局制订，经由原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准颁布的，于2013年3月1日起实施。

　　知识产权贯标是一个系统的过程，包括知识产权管理的策划、实施、检查、改进四个阶段。在企业内部编制体系文件、建立工作机制，并通过内部审核与管理评审以后，就可以向第三方认证机构提交认证申请。在这个过程中，企业不仅建立了知识产权工作的完整体系，认证成功之后还有三个方面的好处：

　　第一个好处是激励企业自主创新。

　　可以强化企业领导和员工知识产权创造意识，充分调动员工创造知识产权的积极性，充分发挖掘其创造潜力，取得更多的、质量更高的创新成果。这是一个好处。

　　第二个好处是提升企业的风险防范。

　　可以强化企业知识产权风险防范的意识，优化管理机制，降低运营风险。

　　第三个好处是能够提高企业收益增值。

　　可以强化企业知识产权运用能力，提升企业无形资产的价值，让企业在融资、投资并购等资产运作方面获得更大的收益。

　　除此之外，企业贯标还有利于获得政府资助以及申报国家的项目，比如说，申报国家知识产权优势企业认证，以及获取政府相关项目资助等。

　　为深入推进知识产权贯标工作，我们省每年组织知识产权服务机构对接相关企业进行贯标服务，开展企业知识产权贯标实务培训等一系列工作，提高企业的贯标意识和实际操作能力。

　　下一步，我们还将在上市公司、高新企业等开展知识产权贯标宣传推广活动，提高企业知识产权贯标积极性和贯标覆盖率。今年我们将继续推行《企业知识产权管理规范》贯标认证工作，目标是全省新增第三方认证企业100家。同时，推动开展高等院校、科研单位、以及代理机构知识产权贯标认证工作，全面提升市场主体的知识产权管理能力和运用水平。谢谢。

　　河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处调研员 袁金辉

　　感谢5位记者朋友的提问，也感谢嘉宾们的精彩答问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题，可以和省市场监督管理局新闻宣传处联系。谢谢大家的关注。今天的发布会到此结束。