石家庄市小广告治理新闻发布会

　　5月7日，石家庄市召开“石家庄市小广告治理”新闻发布会，全程实录如下：

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好。

　　为进一步巩固全国文明城市创建成果，深化城市文明大行动，根治市民群众深恶痛绝的城市小广告顽疾，推动小广告治理工作常态化，不断提升省会市容市貌和文明程度，今天我们在这里召开小广告治理新闻发布会。

　　出席今天发布会的领导有：市委宣传部副部长、文明办主任李刚同志，市公安局调研员曹孟良同志，市城管局副调研员刘运梅同志。

　　参加今天会议的还有各级各类媒体记者20余人。

　　今天的发布会共两项议程。

　　首先进行第一项议程，请市城管局副调研员刘运梅同志介绍我市小广告治理相关情况。

　　石家庄市城管局副调研员刘运梅：

　　按照市文明委关于《开展小广告治理常态化的实施意见》的通知要求，2018年，市文明办、市城管局、市公安局联合移动、联通、电信三大通讯运营商，采取“联合处理”的方式，对通过12319城管热线、区级城管、街道办事处搜集上报的881个违规小广告电话号码，由市城管局分类汇总交运营商进行了停机处理，截至目前已有863个号码在违规地城管部门接受了处罚并承诺不再张贴小广告，整改整治率达到98%。2019年以来，为使工作向纵深开展，扩大整治范围和整治效果，按照市文明委的统一要求，市城管局将整治范围由原来的长安区、桥西区、新华区、裕华区逐步扩展至高新区、藁城区、栾城区、鹿泉区、正定县城区内，同时，将整治重点由城市道路扩展至居民小区。截至目前，已收集汇总违规小广告号码1112个，其中社区内小广告778个，将于5月10日进行停机处理，并通知相关违规人到辖区城管部门接受处罚。

　　通过一年多的整治工作，小广告整治取得了较好的成效，特别是城市道路上的“牛皮癣”得到了有效遏制，但我们也发现，特别是小区以内，仍有一些人“乱涂、喷、贴“非法小广告”，在此我们告诫张贴小广告人员，违规小广告治理是一项长期工作，我们治理的工作不会停，整治的脚步不会停，在此，我们也呼吁广大市民，为了让城市容貌更加整洁、规范、有序，如果您发现这种行为时能够主动制止或向相关部门及时举报，为营造干净的生活环境共同努力。

　　现在进行第二项议程，请市委宣传部副部长、文明办主任李刚同志讲话。

　　石家庄市委宣传部副部长、文明办主任李刚：

　　同志们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　小广告被称为城市“牛皮癣”，是城市管理的老大难问题。去年，为巩固全国文明城市创建成果，打造干净整洁的城市环境，彻底根治广大市民深恶痛绝的城市小广告顽疾，按照省委常委、市委书记邢国辉“把创建‘文明城市’升华为创造‘城市文明’”的要求，市文明委制定出台了《关于小广告常态化的实施意见》(石文明〔2018〕7号)。

　　经过一年多的努力，全市小广告治理常态化工作取得了阶段性的成果，但小广告还没有根除，仍有一些小广告乱张贴的现象，不仅破坏了城区市容市貌，损害了石家庄全国文明城市形象，而且扰乱了正常的社会秩序，广大市民反映强烈。为此，在今年的文明城市创建工作中，我市开展了城市文明大行动，其中小广告常态治理是其中的一项重要内容，主要采取以下4个方面措施，持续加大小广告治理力度，务求彻底根治小广告乱贴乱涂行为。

　　(一)加强源头治理，严厉打击制贩假证等违法行为。由市公安局牵头，会同有关部门，根据掌握的制贩假证、假票据、涉黄涉黑等违法小广告联系方式和信息，顺藤摸瓜，深挖根源，对组织散发、张贴、传播违法小广告的窝点和人员严厉打击、依法处理。

　　(二)切断传播途径，严格管控小广告电话号码。各区城管局将自己取证的和街道办事处(含居委会)取证的小广告联系方式逐一登记、分类、汇总，将汇总分类情况报市城管局，市城管局对服务、促销类的小广告联系方式，移交移动、联通、电信等通讯部门进行暂时停机处理，待各自清理完乱贴乱涂的小广告，并接受处罚后，再取消停机；如不主动接受处理，除上限处罚外，进行永久停机。对制贩假证、假票据、涉黄涉黑等违法小广告提交市公安局。市公安局确认后，移交移动、联通、电信等通讯部门进行永久停机处理。

　　(三)开展长期整治，全面清理乱贴乱涂小广告。一是对居民社区小广告的清理(粉刷)。由市内各区牵头，街道办事处组织，小区物业管理公司或居(家)委会负责，对居民社区院内、楼道内小广告进行彻底清理和高标准粉刷。二是对道路两侧小广告的治理。由市城管局牵头，各区城管部门组织，各有关部门配合，按照“谁的设施谁负责”的原则，对市区街道两侧市政、电力、通信、交通等设施上张贴的小广告进行集中清理整治。查处在街道两侧违法散发小广告的人员，除查扣其物品外，并依法进行上限处罚。按照“门前三包”管理办法等要求，督促沿街商户和单位自行清理责任区域内小广告，对拒不履行职责的，依照管理规定进行顶格处罚。三是打击行车道散发小广告行为。由市交管局负责，对在市区路口行车道内散发房地产宣传单、兜售假发票、散发代开假发票小名片等行为进行打击整治，对散发者携带的印刷品全部予以收缴并依法进行处罚。

　　(四)坚持疏堵结合，长效管理。一是采取疏堵结合办法，按照“属地管理”原则，由各区、市园林局、市交通运输局、市住建局等部门分别组织在主次干道、广场、绿地、交通枢纽、繁华商业区、居民小区等配建公共信息发布栏，对提供便民服务的信息进行规范张贴、集中管理，同时做好定期更换、清理和维护等日常管理工作。二是积极探索推进市场化运作模式，组织专业清洗队伍对小广告进行日常粉刷、清洗，形成长效管理机制。三是对抓获的散发、粘贴小广告人员，借鉴外地经验，进行城市管理、治安管理方面的集中学习训诫，使其充分认识造成的不良影响及应承担的相应责任，引导他们主动弥补自身错误，以实际行动参与创建文明城市行动。

　　同时，建立定期处理、日常巡查、督导检查、目标考核、资金保障等工作机制，确保小广告治理工作的常态化、制度化开展。希望新闻媒体不断加强正面宣传，教育和引导社会公众积极劝阻、制止乱贴乱涂、散发小广告行为，做到宣传常态化。对实施张贴、喷涂、散发小广告行为的违规单位、人员，加大新闻曝光力度，做好舆论监督。希望广大市民向城管部门举报小广告电话号码，共同为营造干净整洁文明的生活环境而努力。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！