保定市水旱灾害防御工作新闻发布会

　　6月5日，保定市召开“水旱灾害防御工作”新闻发布会，发布会由保定市政府新闻办刘洪刚主持，全程实录如下：

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎大家出席保定市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会。

　　今天发布会的主题是：强化担当扎实推进全力做好水旱灾害防御工作

　　出席今天新闻发布会的有：市水利局党组成员、副局长郑宝贵先生；市水利局督查专员张晓兰女士；市水利局防汛抗旱指挥部办公室副主任柴娜女士。

　　这次发布会共设二个环节：一是市水利局党组成员、副局长郑宝贵先生介绍全市水旱灾害防御工作开展情况；二是回答记者提问。

　　首先请郑局长作介绍；

　　保定市水利局党组成员、副局长郑宝贵：

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是深化机构改革后做好水旱灾害防御工作的第一年，做好今年的水旱灾害防御工作任务艰巨，意义重大。我们认真学习贯彻习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期水利改革发展总基调要求，强化责任和担当意识，扎实开展水旱灾害防御工作。

　　一、深入开展水旱灾害防御各项工作

　　一是持续开展隐患排查整治。制定印发《保定市2019年度防汛安全隐患排查工作方案》，从水库、河道、蓄滞洪区、山洪灾害、闸涵枢纽、南水北调、地质灾害、尾矿库、城市防洪、物资队伍等10个方面进行全方位排查整治，坚持汛期不过、检查不止，整改不到位、问题不放过，持续开展防汛隐患排查和问题整治“回头看”，发现问题立查立改，主汛前坚决整治到位。

　　二是科学组建水旱灾害防御专家库。充分发挥技术专家在水情测报、工程调度、应急抢险等方面的技术支撑作用，组建了100多名由中、高级职称为主的水旱灾害防御专家库，切实增强抗洪抢险现场指挥决策水平，进一步提高我市水旱灾害防御能力。

　　三是修订完善各类防汛方案预案。针对今年水旱灾害防御工作面临的新情况、新要求、新定位，进一步完善94座大、中、小型水库汛期调度运用方案和应急处置预案，5条主要行洪河道调度运用方案，3处蓄滞洪区运用预案和区域安全度汛方案、抢险预案等方案预案，切实提高预案方案的针对性、指导性、实用性和可操作性。

　　四是加快推进防洪工程项目建设。加快推进应急度汛、水毁修复、抗旱应急、山洪灾害防治和非工程措施等工程建设，尽可能在汛期发挥效益。各类在建工程要编制完成安全度汛方案，制定工程本身应急抢险预案，对于在河道堤防破口施工的工程，要在汛前恢复到设计堤顶高程，完成破堤防护工程建设，确保安全度汛。

　　五是依法依规实施水工程调度。按照批准的《河北省大中型水库2019年汛期调度运用计划》《河北省主要行洪河道洪水调度方案》，全面审慎做好域内水库、河道、滞洪区、枢纽的风险调度和运用，实现拦洪、削峰、错峰、分流蓄滞洪水目标。

　　六是严格值班值守。继续做好汛期24小时值班值守工作，严格执行专人值班，领导干部带班的各项制度，严格遵守值班纪律，杜绝空岗、脱岗现象，密切关注雨情、水情发展变化和水工程运行情况，及时报送汛情、旱情、工情及水旱灾害防御工作信息，做到上传下达。

　　七是积极开展旱灾防御工作。机构改革给出的准确定义是水旱灾害防御工作，一方面是水多，一方面是水少，密切关注旱情的变化发展，适时采取抗旱措施。做到水旱灾害防御两手抓，夺取双胜利。

　　八是做好雄安新区安全度汛保障工作。今年，我市依然承担保障雄安新区安全度汛的重任，全力配合雄安新区建立雨水情信息共享平台，为雄安新区提供可靠的雨水情信息。充分利用保定市现有的防洪工程体系，科学调度，为雄安新区安全防洪创造有利条件。

　　二、下一步重点工作

　　一是加强协调联动。加强与应急部门的协作，主动担当、超前部署，以更强的政治责任感做好水旱灾害防御工作，加强与气象、水文部门的联络会商和分析研判，第一时间发布、传递、分享雨情、水情。

　　二是密切关注重点部位。把注意力和重点投放在水库、山洪灾害易发区、蓄滞洪区、河道内村庄、城镇内涝方面，关键是提前转移安置涉险人员，确保生命安全。

　　三是盯紧降雨过程。密切关注每一个天气预报，盯紧盯死每一次降雨过程，时刻跟踪降雨强度、范围和持续时间，及时与气象、水文、应急等部门有关专家、技术参谋会商，准确判断可能产生的洪水类型和危害程度，实现科学决策和调度。

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　谢谢郑局长的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者先举手示意，叫到后，先通报一下所代表的新闻机构及姓名，再提问，谢谢。

　　一、全保定网记者:机构改革后水利系统承担的水旱灾害防御职能主要有哪些？谢谢

　　市水利局党组成员、副局长郑宝贵：市委市政府两办《关于印发保定市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，其中第十三条讲，水利系统主要负责落实综合防灾、减灾，规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施，承担水情、旱情、监测预警工作，组织编制重要江河、湖泊和重要水工程的防御洪水，抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作，承担台风防御期间重要水工程调度工作。概括起来有三条，一是水情旱情监测预警，二是水工程水量调度，三是应急抢险技术支撑。

　　二、唐尧网记者：请问如何做好防洪调度？谢谢

　　市水利局督查专员张晓兰：防洪调度是指运用防洪工程或防洪系统中的设施，有计划地控制调节洪水以达到防洪最优效果。从我市防洪工程整体分布来说，上游有水库，中游有行洪河道，下游有蓄滞洪区，基本形成了一个种类相对齐全、功能相对完备、水系相对独立的防御洪涝灾害的工程体系。在防洪调度时，要充分发挥各项工程的优势，当洪峰到达时，可通过上游水库拦洪削峰，相机下泄，再利用中游河道疏导洪水，当遇超标准洪水时可适时启动下游滞洪区分洪滞洪，以最大限度地降低洪涝灾害损失，确保人民群众生命安全。

　　三、保定广播电视台记者：请问如何做好水库安全度汛工作？谢谢

　　市水利局督查专员张晓兰：水库安全度汛是我市防汛工作的重中之重，要筑牢防汛第一道防线，就确保水库安全“三个责任人”即行政责任人、技术责任人、巡查值守责任人以及水库安全“三个重要环节”即水情监测、调度方案、应急处置预案全部落实到位。水库的汛限水位是一条不能碰的红线，根据5月23日水利部印发的《汛限水位监督管理规定(试行)》相关要求，汛期我们要进一步加强和规范水库汛限水位运行和监督管理工作，严格执行批复的调度运行计划，扎实推进应急处置预案、物资储备、通讯预警、抢险队伍等各项准备工作，确保实现大型和重点中型水库不垮坝，一般中型和小型水库标准内洪水水库不垮坝，超标准洪水少损失不死人的防汛目标。

　　四、河北农民报记者：请问如何做好保障雄安新区安全度汛工作？谢谢

　　市水利局防汛抗旱指挥部办公室副主任柴娜：保定与雄安总体防御策略依然遵循大清河系“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的防御原则。雄安新区地处大清河水系南支、北支交汇地带，起步区相对低洼，其防御策略突出为“外挡洪水、内排沥水”。新区防御重点放在北支流域。一是利用西部山区27座水库拦洪、削峰、错峰；二是利用域内兰沟洼滞洪区、小清河分洪区蓄滞洪水；三是利用南拒马河右堤、白沟引河右堤、新安北堤、萍河左堤拦挡洪水；四是利用起步区内排沥沟渠和泵站排除积水。从而实现雄安新区度汛安全。

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　由于时间关系，今天的发布会到此结束，各位记者朋友如果还有关心的问题，欢迎会后到市水利局采访。

　　谢谢大家。