石家庄市退役军人就业创业工作新闻发布暨座谈会

　　7月19日，石家庄市召开“退役军人就业创业工作新闻发布暨座谈会”，发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任樊振宇主持，全程实录如下：

　　石家庄市委宣传部副部长、市政府新闻办主任樊振宇：

　　尊敬的各位领导，石家庄市退役军人就业创业促进会部分常务理事、会员代表及退役军人代表，各位新闻媒体记者朋友：

　　大家下午好！

　　今年是我市退役军人事务系统的开局之年，在各项工作紧张有序推进、取得阶段性胜利的关键时期，昨天上午，石家庄市退役军人就业创业促进会第一次会员代表大会暨成立大会胜利召开！石家庄市退役军人就业创业促进会是全国退役军人事务系统成立以来第一个、全省第一个、全市第一个推进退役军人就业创业的社团组织，社会反响热烈，今天将大家汇聚在这里召开发布会暨座谈会，旨在推进全市退役军人就业创业宣传报道工作。

　　首先，由我介绍出席会议的领导：石家庄市退役军人就业创业促进会名誉会长，石家庄市原市委常委、市委秘书长胡儒钗同志，市退役军人事务局党组书记、局长吕军英同志，石家庄警备区政治工作处主任曹强同志，市退役军人事务局调研员金莹同志。

　　参加会议的还有：石家庄市退役军人就业创业促进会部分常务理事、会员代表及退役军人代表，省市部分媒体代表。

　　下面进行会议第一项：请市退役军人事务局党组书记、局长吕军英同志就全市退役军人就业创业工作情况进行新闻发布。

　　石家庄市退役军人事务局党组书记、局长吕军英：

　　各位媒体朋友们：

　　大家好，很高兴、很荣幸有机会与关心石家庄市退役军人事务工作的媒体朋友们面对面交流，研究推进我市退役军人就业创业宣传报道工作。首先，我将石家庄市退役军人就业创业工作情况向在座的各位进行简要介绍。

　　一、我市退役军人就业创业工作基本情况

　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。石家庄是驻军大市、兵员大市，也是退役军人大市，市委、市政府对退役军人事务工作高度重视，把做好退役军人事务工作作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，用心用情用力做好退役军人服务管理工作，让最可爱的人时时刻刻感受到党的关爱、组织的温暖，2018年实现“全国双拥模范城”八连冠。今年，石家庄市退役军人事务局将就业创业工作列为开局之年三件大事之一，摆在突出重要位置，确立“就业创业是退役军人最基本的权益，是最直接的思想政治工作，是最根本的稳定措施”的指导思想，大事大抓、强势推进。制定《石家庄市促进退役军人就业创业的实施意见》，提出“坚持四大原则、发挥四大作用、打造四大支撑点”的总体构架，确立“平台搭桥、基地支撑、政策保障、协会促进”的工作思路，特别是在全国首次将大学生就业创业优惠政策引入到退役军人领域，实现了退役军人就业创业新突破，6月3日，已经以市委、市政府两办名言正式印发。7月18日，成功召开石家庄市退役军人就业创业促进会第一次会员代表大会暨成立大会，标志着石家庄市退役军人就业创业工作开拓了新领域、开启了新征程，这也是全国退役军人事务机构组建以来，率先成立的有规模、有组织、专门为退役军人服务的规范性社会公益组织。

　　二、我市退役军人就业创业工作四大举措和落实情况

　　（一）构建就业创业服务平台。从“线上”和“线下”两方面着手，创建互联互通、融为一体的退役军人就业创业服务系统，为退役军人就业创业提供“一条龙”式服务。一是创建线上服务平台。充分利用大数据、智能化、移动互联网和云计算等技术，开发“石家庄市退役军人就业创业实名制管理服务平台”，开发移动客户端，开辟微信公众号，实现退役军人移交登记、就业指导、教育培训、实习实训、就业推介（创业孵化）到上岗就业（成功创业）的全方位网上管理服务功能，对退役军人就业创业情况进行全程服务、动态跟踪。目前已完成平台规划和功能设计，计划九月份新年度退役军人登记报道期间投入试运行。二是构建线下服务网络。将实体化的线下服务网络作为线上服务平台的支撑和补充，完善市县退役军人事务部门、各级就业服务机构、各类就业创业服务基地的有效链接，发挥实体化平台服务功能，提高帮扶就业创业的质量和效率。三是完善数据台账。精准建立退役军人个体、用人单位岗位、经济社会发展三本台账。通过座谈了解、入户走访、抽样调查等方式，完善退役军人个体数据库；主动与市工商联、人力资源市场、国有企业、非公经济和社会组织建立联系，详细掌握用人单位岗位需求，建立退役军人就业岗位数据库；积极组织学习调研，建立经济社会发展人力资源需求数据库。截止6月底，建立了全市2018年度退役军人个体需求台账3807人，用人单位岗位目录284个，社会经济发展需求18类。四是建立导师团队。择优聘请了100名专家教授组建退役军人就业创业导师团队，为退役军人提供就业创业职业规划，制定帮扶计划，提供跟踪指导，帮助退役军人规避风险，提高就业创业成功率。五是提供中介服务。今年上半年，利用河北省退役军人招聘平台，吸纳194家用人单位，发布岗位招聘人数达4763个，退役军人注册数量1886人次。举办县级以上招聘会52场次，达成就业意向2167人。协调用好公益性岗位兜底保障政策，会同市人社局、市财政局新开发公益性岗位，安排598名有就业意愿下岗失业退役军人实现再就业。组织新疆建设建设兵团2师到我市招录退役军人，共18人已赴疆到岗开始工作。

　　（二）创立就业创业服务基地。基地是促进退役军人就业创业的实体支撑，结合退役军人的实际需求，明确了各类基地的审核标准、任务目标和具体要求，通过基地提供优质高效服务，帮助退役军人提升就业创业能力。一是设立教育培训基地。依托市属高校、职业院校（含技工院校）、社会优质培训机构等设立教育培训基地、实习实训基地，抓好适应性培训、职业技能培训、实习实训和学历教育。上半年全市共设立教育培训基地33家，按照“谁培训谁推荐就业”的原则，试点推行“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，明确指标、压实责任、强化督导，努力实现培训就业无缝衔接。二是设立退役军人就业基地。依托国有企业、非公有制企业设立就业基地，积极吸纳退役军人就业。探索建立激励制度，对发挥示范引领作用好的基地授予“石家庄市退役军人就业创业示范基地”，并在政策上给予倾斜和支持，上半年共设立市本级20家、县（市、区）各5家就业基地。三是创优创业孵化基地。鼓励退役军人自主创业，落实优惠政策，提供创业服务。积极创建退役军人创业孵化基地和农村籍退役军人返乡创业园。同时利用现有创业孵化园，设立退役军人创业孵化园专区，为退役军人创业提供更加便利快捷的服务。

　　（三）强化政策保障激励作用。按照“保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待”要求，强化了对退役军人就业创业的政策保障。结合近年来我市入伍新兵中大学生比例达到70%以上的实际，在全国率先把大学生就业创业扶持政策引用到退役军人领域，实现退役军人就业创业工作新突破。一是鼓励用人单位吸纳就业。对新招用退役2年内退役军人的企业，与其签订1年以上劳动合同，办理就业登记并按规定缴纳社会保险费的，每招用1名补助1000元一次性新增就业补助。二是推荐就业见习。对接收退役2年内的退役军人参加就业见习并按不低于当地最低工资标准足额发放基本生活费的单位，按照每接收1人给予最低工资标准50%的就业见习补贴。就业见习补贴期限最长不超过12个月。对见习后留用率超过50%以上的见习单位，将见习补贴标准提高至最低工资标准70%。三是享受税收优惠。根据《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）精神，按照规定最高扣减限额标准执行创业就业税收优惠政策。四是给予创业扶持。对退役5年内的退役军人初次创业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）,正常经营6个月以上的，给予一次性创业补贴，补贴标准为每个创业项目10000元。当年度退役军人初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，给予最长不超过3年每年最高不超过5000元的租金补贴。五是给予创业实训补贴。对组织当年度退役军人进行创业实训的创业实训基地，按照实训后创业成功人数给予创业实训补贴，每人最高不超过1200元。六是享受创业担保贷款。符合条件的退役军人自主创业，可申请不超过15万元的创业担保贷款。对符合条件的退役军人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可按照人均不超过15万元，总额度最高不超过90万元确定贷款规模。贷款期限最长不超过3年，贴息期限和标准按规定执行。七是给予孵化基地补贴。对为当年度退役军人初次创业提供低成本、便利化、多要素创业服务的创业孵化基地，按符合条件人员入驻项目给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴。八是建立奖励激励机制。加强对培训基地、实训基地、就业基地和创业孵化基地的考核评估，建立奖励机制，每年对退役军人就业创业工作作出突出贡献的给予适当奖励。九是政府定岗招录。各级组织部门、人社部门要设置一定数量基层公务员、事业单位职位面向退役军人招考；各级党政机关在组织开展选调生工作时，注重选调有服役经历的优秀大学生。发挥退役军人政治觉悟高、纪律观念强等优势，选派退役军人参与社会治理、脱贫攻坚等重点工作，到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。十是鼓励参加学历教育。将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围，严密组织2019年高职扩招退役军人报名工作，广泛动员、积极发动，3天时间内共报名634人，位居全省第一。同时，退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。成人高校招生专升本免试入学，服役期间立二等功以上且符合报考条件的，可申请免初试攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间，按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。

　　（四）发挥社会组织促进作用。指导支持优秀军旅企业家、拥军企业家或热心退役军人工作的各界人士创办领办“石家庄市退役军人就业创业促进会”（简称创促会），把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务有机结合起来，构建“政府部门强力主导、服务机构积极作为、社会力量广泛参与”的退役军人工作新格局。7月18日，石家庄市退役军人就业创业促进会第一次会员代表大会暨成立大会圆满召开，全市117家会员单位和53名个人会员参加大会，其中2018年石家庄市百强企业7家，注册资金5000万元以上的23家；省级、市级表彰优秀退役军人和退役军人管理服务工作先进个人35人。

　　下一步，我们将全面落实《石家庄市退役军人就业创业工作的实施意见》，紧紧围绕“平台、基地、政策、协会”四大支撑点精准发力、持续用力，加快推进退役军人就业创业平台建设，打造一流的教育培训、实习实训、就业吸纳、创业孵化四类基地，充分释放政策红利，努力发挥创促会的桥梁纽带作用，整合各类资源，为退役军人就业创业提供全方位服务，提升退役军人综合素质和就业创业竞争力，让更多退役军人实现稳定、充分就业，奋力开创石家庄市退役军人就业创业工作新局面。

　　三、推进我市退役军人就业创业宣传报道工作的初步考虑

　　总体上，请市委宣传部帮助我们协调宣传报道工作，在座的媒体朋友都是宣传战线的行家里手，由于退役军人事务工作对新闻报道工作有一定的特殊要求，我简要介绍我们的初步考虑。

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的一系列重要论述，通过全面准确、系统深入地宣传《实施意见》精神，广泛传递市委、市政府对退役军人就业创业工作的倾心关怀，大力倡导全社会共同参与退役军人就业创业，引导激励退役军人积极就业创业，真正把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，开创我市退役军人就业创业工作新局面，为建设现代省会、经济强市贡献力量！

　　（二）宣传原则。主要有三项总体性原则，一是广泛宣传。制定出台《实施意见》充分彰显了市委、市政府对退役军人事务工作的高瞻远瞩和长远谋划，是坚决落实国家和省关于促进退役军人就业创业工作文件政策规定的创新举措，是用心用情全力维护退役军人合法权益的好事实事。通过积极邀请中央驻冀、省、市各主流媒体，运用多种媒介手段，加大宣传报道力度，站位新时代、弘扬主旋律、传播正能量。二是正面引导。深刻领会《实施意见》的精神实质和具体内容，牢牢把握退役军人事务工作正确舆论导向；坚持实事求是、正面引导为主，有效发挥政策保障、市场配置、社会帮扶和退役军人主体联动作用，营造良好宣传氛围；宣传报道要着眼于统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气，及时掌控宣传报道后的社会反响。三是把握分寸。强化退役军人事务工作政治性、政策性、敏感性的认识，坚持宣传口径一致，杜绝出现政策误读、报道失实等问题，加强风险研判与防范，树牢底线思维，确保社会和谐稳定大局。

　　（三）宣传重点。一是全面报道《实施意见》精神，重点对指导思想、整体架构、任务举措等内容进行解读和摘登，注重运用新媒体技术手段，扩大传播效应。二是采访报道市人社局、市教育局、市税务局、市财政局、市退役军人事务局等市直部门相关人员，对《意见》出台和落实情况进行解读。三是全面报道企业、社会团体、驻石部队官兵、退役军人等不同群体的反响，凝聚共识与力量。四是深入挖掘全市退役军人就业创业模范典型和先进事迹，发挥引领带动作用。五是加强对“石家庄退役军人就业创业促进会”的解读报道工作，对会员单位和个人进行重点采访报道，宣传企业家奉献精神、社会责任和拥军情怀，引导更多社会力量加入到促进退役军人就业创业工作中来。

　　（四）宣传形式。一是中央媒体（中国退役军人杂志社、中国双拥杂志社等）、省级媒体（省级报刊、河北长城媒体等）以通讯报道的方式至少刊发一篇新闻稿件，同时力争以新华社内参的形式予以刊发。二是市级主要媒体连续刊发四篇报道，一是退役军人就业创业政策解读；二是市退役军人事务局、市人社局、市财政局、市教育局、市税务局、中国人民银行石家庄支行等六家部门单位综合专访；三是驻石部队代表（石家庄警备区）、现役军人代表专访；四是宣传报道“石家庄市退役军人就业创业促进会”和部分优秀退役军人就业创业先进典型事迹。

　　（五）媒体报道安排。在“八一”前后组织集中宣传报道，由各级媒体结合自身特色，组织相关专题报道，请市委宣传部统筹协调，确保上下呼应、相互联动、形成合力。另外，也可持续跟踪报道，协调市级“两报两台一网”发挥区域影响力，定期对热心支持退役军人就业创业的企业家、退役军人创业典型等进行跟踪报道，形成常态化报道机制。

　　谢谢大家！

　　下面进行会议第二项：请石家庄市退役军人就业创业促进会名誉会长，石家庄市原市委常委、市委秘书长胡儒钗同志讲话，大家欢迎！

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　　下面进行会议第三项：请石家庄警备区政治工作处主任曹强同志讲话，大家欢迎！

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　　下面进行会议第四项：请石家庄市退役军人就业创业部分常务理事、会员代表及退役军人代表发言。

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　　刚才，吕军英局长向大家详细介绍了全市退役军人就业创业工作情况。名誉会长胡儒钗同志结合自身思考，对创促会的战略意义进行了阐述，对今后创促会发展描绘方向。石家庄警备区政治工作处主任曹强同志作为军队代表对创促会的成立给予充分肯定。石家庄市退役军人就业创业促进会部分常务理事、会员代表及退役军人代表作了表态发言。相信创促会的成立将对推动我市乃至全省、全国退役军人就业创业工作产生深远影响。

　　下面进行会议第五项：请今天到会的新闻媒体记者进行现场采访。

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　　好，采访环节先告一段落，感谢各位领导，创促会部分常务理事、会员代表及退役军人代表和各位新闻媒体记者朋友的大力支持和热情关注，今天的新闻发布暨媒体座谈会到此结束！