石家庄市失业保险支持企业稳定就业岗位补贴政策解读新闻发布会全程实录

　　8月16日，石家庄市召开“石家庄市失业保险支持企业稳定就业岗位补贴政策解读”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处负责人 何昱聪主持，全程实录如下：

　　石家庄市委宣传部对外交流处负责人 何昱聪：

　　各位记者朋友：

　　在经济发展进入新常态，产业结构调整大背景下，就业形势变得更加复杂，也更为严峻。很多企业需要转型升级，生产经营出现暂时困难，裁员压力增大，急需政策扶持，帮助渡过难关。在这个大背景下，我市出台了失业保险支持企业稳定就业岗位补贴政策，这项惠民政策将进一步缓解企业资金压力，促进我市就业形势的总体稳定。为此，市政府决定举行这次新闻发布会，对这一政策进行专题解读。

　　今天，我们很高兴邀请到市人力资源和社会保障局副局长刘向前同志，市就业服务中心副主任闫俊山同志，请他们来解读政策、回答提问。

　　下面，请市人社局副局长刘向前同志进行政策解读。

　　石家庄市人力资源和社会保障局副局长刘向前：

　　新闻界各位朋友，同志们：

　　上午好，下面由我代表石家庄市人社局就失业保险支持企业稳定就业岗位补贴政策作新闻发布。

　　去年年底，国家和省相继出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，提出了贯彻落实稳岗补贴政策的要求。省人社厅联合省财政等四部门印发了《关于贯彻落实稳定就业有关问题的通知》，市人社局等四部门印发了《关于贯彻落实稳定就业有关问题的通知》，明确了申领补贴标准、申领流程、资金使用等具体内容。同时，以市政府办公室名义印发了《关于做好我市经营困难且恢复有望企业认定工作的通知》，进一步明确了经营困难且恢复有望企业的认定标准和审核办法，建立了困难企业认定会审机制。下面，我向大家介绍一下稳岗补贴政策制定出台情况。

　　一、出台稳岗补贴政策的背景和意义

　　经济发展进入新常态，产业面临调整，企业转型升级，就业形势不容乐观。为更好地鼓励企业采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位，保持社会总体稳定。去年12月，国务院出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，提出加大稳岗支持力度。可见，失业保险支持企业稳定就业岗位，是落实中央稳就业方针的重要举措。此次稳岗补贴政策的制定出台，　　　　不仅将缓解企业压力，更好的支持企业转型升级、稳定职工岗位，同时也是对参保企业的激励，对促进我市改革发展、提升就业质量、就业形势保持总体稳定发挥了重要作用。

　　二、稳岗补贴政策的主要内容

　　（一）政策支持范围。支持企业稳定岗位政策主要是给予企业稳岗补贴。对连续缴纳失业保险费1年以上且无欠缴，并采取有效措施不裁员、少裁员的参保企业。

　　（二）稳岗补贴的标准。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％（简称“企业稳岗返还”）。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还失业保险费标准按照6个月的全市月人均失业保险金和参保职工人数确定，（简称“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”）。

　　（三）稳岗补贴应具备的条件。申请稳岗返还企业的生产经营活动应符合国家、省及所在地产业结构调整和环保政策；上年度未裁员或裁员率不超过全省城镇登记失业率控制目标4．5％；上年度足额缴纳失业保险费满12个月。申请经营困难且恢复有望企业稳岗返还的，还需符合足额缴纳失业保险费且无历史欠缴，并提供与企业工会协商制定的稳定就业岗位措施。企业未参加或欠缴失业保险费的，按规定补缴失业保险费后，可享受相应的稳岗返还政策。享受稳岗返还资金的企业，同一年度内不能同时享受援企稳岗补贴。

　　省政府确定的僵尸企业、被列入社会征信记录的严重失信企业，不宜返还失业保险费。

　　（四）申请流程。参保地失业保险经办机构运用失业保险经办信息系统，对符合稳岗返还条件的企业进行初审，并对初审通过的企业主动推送《稳岗返还资金申请表》及相关信息。符合条件的企业收到推送的信息后，可向参保地失业保险经办机构提出申请。对初审符合条件的，推送给发改、工信和环保部门审核，人社部门根据相关部门审核结果提出最终审核意见并告知企业。市级人力资源社会保障部门在门户网站进行公示，主动接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。经公示无异议，协调财政部门按照基金拨付程序及时拨付资金。

　　三、有关工作进展情况

　　6月份开始，市人社局积极组织符合条件企业进行申报，截止目前，全市共审核通过5批享受稳岗补贴企业共801家企业，补贴金额7293.6万元，稳定职工队伍22.4万人，现补贴正在陆续发放中。稳岗补贴的实施，在支持企业发展、稳定职工队伍上取得了明显的成效。

　　下一步，我们将继续实施失业保险援企稳岗“护航行动”全力抓好政策落实，确保让每一个符合条件的企业和参保职工都能够得到稳定岗位政策带来的红利。同时，结合失业保险支持参保职工提升职业技能、失业动态监测等政策措施，充分发挥失业保险功能，兜住底线，预防失业，促进就业，在加快经济发展和社会稳定中发挥积极的作用。

　　下面，欢迎大家提问，我们将认真回答各位记者提出的问题。

　　石家庄市委宣传部对外交流处负责人 何昱聪：

　　谢谢刘局长的权威解读。

　　下面，是记者提问时间，请举手示意，并通报所代表的新闻机构。

　　河北日报记者：请问稳岗返还补贴是一项什么补贴，它的主要作用是什么？谢谢。

　　市人社局副局长刘向前：

　　失业保险支持企业稳定就业岗位补贴是为了稳定企业岗位职工，减少裁员或不裁员，从失业保险基金中拿出资金给予企业发放的补助性岗位补贴。

　　失业保险稳岗补贴政策主要是为了减轻企业负担，防范失业风险、更好的发挥失业保险基金“保生活、稳岗位、促就业”的三大功能，支持企业稳定就业岗位，减少再就业的压力，促进稳定就业。

　　长城新媒体记者：请问企业裁员率如何计算？谢谢。

　　市就业服务中心副主任闫俊山：

　　裁员率计算是由参保地失业保险经办机构依托失业保险经办信息系统，按照企业上年度月平均参加失业保险职工人数减去上年末参加失业保险职工人数之差，与上年度月均参加失业保险职工人数比较确定。

　　河北广播电视台新闻6号线记者：请问稳岗返还到底能领多少钱？谢谢。

　　市就业服务中心副主任闫俊山：

　　1.企业稳岗返还：可返还其上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50％。

　　2.经营困难且恢复有望企业稳岗返还：返还失业保险费标准按照6个月全市月人均失业保险金和参保职工人数确定。

　　举个例子：以某企业为例，该企业有职工100人，每月要交失业保险费一共为3000元，如果企业符合稳岗返还条件，补贴标准计算：3000×12÷2=18000元；如果企业符合经营困难且恢复有望企业稳岗返还条件，补贴标准计算：全市月人均失业保险金（我市标准为1040元）×6×100=624000元。

　　石家庄市委宣传部对外交流处负责人 何昱聪：

　　提问环节就到这里。谢谢3位记者的提问，刘局长和闫主任也进行了很好的回答。感谢记者朋友们对我市人力资源和社会保障工作的关注，请大家积极做好宣传报道，让这项惠民政策真正深入人心、服务企业、造福于民！

　　今天的新闻发布会到此结束，祝大家工作顺利、周末愉快。

　　散会！