保定市“凝心聚力 高位推进 坚决打赢散煤管控攻坚战”新闻发布会文字实录

　　10月17日，保定市召开“凝心聚力 高位推进 坚决打赢散煤管控攻坚战”新闻发布会，发布会由保定市政府新闻办刘洪刚主持，全程实录如下：

　　发布会现场。

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“凝心聚力、高位推进  坚决打赢散煤管控攻坚战”。

　　今年以来，散煤管控工作取得了明显成效。马上进入取暖期，为让市民和公众更好地了解散煤管控工作开展情况，积极支持、参与散煤管控工作，特举办这次新闻发布会。

　　参加这次新闻发布会的有：市市场监管局党组成员、副局长周启军先生，市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健先生。

　　这次新闻发布会共有两个环节：第一个环节由周局长介绍2019年全市市场监管领域散煤管控工作开展情况；第二个环节是回答记者提问。

　　首先请周局长作介绍。

　　媒体席。

　　保定市市场监管局党组成员、副局长周启军：

　　今年以来，保定市市场监督管理局深入贯彻省局和市委、市政府关于冬季清洁取暖工作的安排部署，充分发挥散煤管控牵头单位的作用，坚持全市散煤管控“一盘棋”，凝心聚力，高位推进，散煤管控工作取得了明显成效。截至目前，全市已取消散煤经营网点194家，禁燃区、北部7县禁煤区散煤经营户已全部清零。全市现有散煤经营网点4家，“禁煤区”和全域完成“双代”工作的县（市、区），一律取消散煤销售网点，清洁能源替代未覆盖的区域和用户，一律使用清洁煤，强力完成散煤回收、置换工作。截至9月底，全市共查扣没收劣质散煤5300余吨，回收置换劣质散煤6.89万吨，劝返车辆5284台次，取缔非法经营网点172户，立案70件。全市建立了71家煤质检查站（点），村入口卡点3550个。投诉举报126件，奖励2.57万元。

　　今年以来，我市印发了《保定市散煤管控百日攻坚行动方案》、《保定市劣质散煤强化治理工作方案》等文件，明确了责任落实单位、工作标准和完成时限，在全市形成了“属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管”的县、乡、村三级散煤联防联控机制，按照“七个一”要求（成立一个散煤管控指挥部；制定一套工作方案；建立一支管控队伍；完善一套治理措施；健全一本清单台账；公布一个举报电话；出台一套管控和奖励政策），全面落实网格化监管责任。

　　为推动散煤工作做实做细，我市坚持靶向治理，“治”“供”结合，从严管控，全面推动攻坚行动。一是严卡源头。从源头管住煤炭运输，严防外埠散煤进入我市。目前，全市各县（市、区）共建立了71个煤质检查点，由交警、市场监管、交通人员组成检查组，对过往运煤车辆进行检查。二是严控出口。对清洁能源替代未覆盖的区域和用户，加快推进散煤回收和置换，对居民及商铺小摊点回收、没收的劣质散煤一律由发改部门归口处理，严防流失造成“二次污染”。三是网点清零。“禁煤区”和全域完成“电代煤”“气代煤”的县（市、区）散煤销售网点一律“清零”；非“禁煤区”散煤销售网点全部改为销售清洁煤，取消无照经营网点，做到清洁煤托底。四是联合执法，各县（市、区）均成立了由市场监管、交通、公安等部门组成的联合检查队，各乡镇、村也都成立了巡逻队，各级联合检查队加大了巡查力度，24小时抓散煤巡查，严厉打击各环节劣质散煤违法行为。

　　进入秋冬季后，散煤管控的工作任务更加艰巨，保定市市场监督管理局再次提醒广大市民：一、对购买使用劣质散煤坚决说“不”。自觉停止使用散煤，配合开展劣质散煤回收置换工作，改为使用电、气等清洁能源，或使用从正规渠道选购优质、环保的洁净煤。二、依法开展煤炭生产、运输、检测、销售、使用活动。全市散煤生产经营者要严格执行法律法规和劣质散煤管控要求，禁止在“禁煤区”和完成“电代煤”“气代煤”的区域开设散煤销售网点，禁止从事流动销售、网上销售、电话销售等违法销售行为，禁止销售不符合质量标准的散煤。三、积极参与散煤管控工作。理解、宣传劣质散煤危害，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　谢谢周局长的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所代表的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

　　保定晚报。

　　保定晚报记者：马上进入取暖期，我市劣质散煤管控工作重点是什么？怎样确保散煤管控到位？

　　市市场监管局党组成员、副局长周启军：当前散煤管控的重点还是禁烧劣质散煤，未双代的地区在冬季推广使用清洁煤取暖，为改善大气环境做贡献。采取的措施是疏堵结合。在“疏”上，着重是配合其他部门抓好型煤、兰炭、无烟煤等洁净煤的推广配送。在“堵”上，着重做好四项工作：一是加大排查，回收置换劣质散煤的力度。指导各县（市、区）有关部门加大宣传、排查、回收置换劣质散煤，压实乡村两级责任，进一步增强群众积极性。二是规范处置查扣回收的劣质散煤。各县（市、区）政府对回收、查扣的劣质散煤要妥善封存，拿出专门资金，严格按要求和程序进行规范处置，防止劣质散煤流失和重新入户。三是持续加大煤质检查点的卡控力度。科学规划煤质检查点设置，在主要运煤通道上增设调整卡点数量，现有检查站加大工作力度，同时强化对乡村的卡口管控，设立村级信息员，加大举报奖励和宣传引导力度，通过层层管控，严防劣质散煤进村入户。四是持续保持联合执法高压态势。严厉打击违法运输、销售、使用不合格散煤的行为，重点加强夜间巡查，对于销售劣质散煤非法行为发现一起、查处一起、严惩一起，持续保持高压严打态势。加大游击式兜售和夜间偷运的打击力度。

　　一点资讯。

　　一点资讯记者：您刚才提到有奖举报的问题，居民如果发现劣质散煤，应如何处置？

　　市市场监管局党组成员、副局长周启军：当前，全市散煤管控工作正处于决战决胜的关键期，举报投诉是打击非法运煤、售煤的一个重要手段，广大人民群众要履行大气污染防治义务，当好大气污染治理的监督员，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为，我市22个县（市、区）均出台了举报奖励办法，对外公布了举报电话，电话可以在我局公众号上查询。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。

　　莲池周刊。

　　莲池周刊记者：我市型煤质量如何？型煤较散煤有哪些优势？

　　市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：劣质散煤成分中含有大量的硫、氮等有害有毒元素，会增加空气中PM2.5含量，严重污染大气环境，对百姓的生活环境造成污染，在燃烧时产生的二氧化硫和氮氧化物极易对人体身体健康造成伤害。洁净型煤相比较散煤有以下优势：一是政府有补贴，老百姓不用多花钱就可用到优质煤；二是型煤燃烧无异味，不会对使用者产生危害。三是洁净型煤的热值较相同量的散煤高，燃烧时间长，资源利用率高。四是清洁环保，能够降低大气中污染物的含量，从而改善大气质量。我局自8月份以来，加大了型煤生产企业抽检频次，每月不少于三轮，截至目前共抽检82批次，合格率100%。

　　民生周刊。

　　民生周刊记者：近日，居民发现在加油站悬挂的公示牌，请介绍一下相关情况？

　　市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：为进一步规范散煤和成品油市场经营行为，落实经营者主体责任，9月以来，保定市市场监管局组织各县（市、区）局在全市散煤和成品油经营网点落实经营承诺公示制度，统一悬挂公示牌，承诺保证产品质量安全、计量规范等内容，公示市场监管举报投诉电话，提醒消费者维护自身合法权益。截至目前，全市4家散煤经营网点和1131个加油站已全部将统一样式公示牌悬挂上墙，实现诚信经营承诺公示全覆盖。

　　保定市政府新闻办刘洪刚：

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友如果还有什么问题，欢迎会后到市市场监督管理局采访。

　　谢谢大家。

　　附件：保定市各县（市、区）劣质散煤投诉举报电话