石家庄市2019年安全生产巡查工作新闻发布会全程实录

　　2019年11月15日，石家庄市召开“2019年安全生产巡查工作”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处处长陈其保主持，全程实录如下：

　　石家庄市2019年安全生产巡查工作新闻发布会。

　　石家庄市委宣传部对外交流处处长 陈其保：

　　记者朋友们：

　　上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　本场发布会主题是“石家庄市2019年安全生产巡查工作”。

　　建立实施安全生产巡查制度，是加强安全生产工作、推动安全生产责任落实的一项重大制度性安排，也是一项重要的政治任务。今天，我们特别邀请到了市安委办副主任、市应急管理局副局长扈传淼同志，市应急管理局综合协调处处长梁楠同志，请他们来介绍我市有关工作开展情况并回答提问。

　　首先，有请扈传淼副局长介绍石家庄市2019年安全生产巡查有关工作。

　　石家庄市安委办副主任、市应急管理局副局长扈传淼同志会后接受记者采访。

　　石家庄市安委办副主任、市应急管理局副局长扈传淼：

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好！

　　首先感谢各位媒体记者朋友们对全市应急管理和安全生产工作的关心与支持！开展安全生产巡查，是党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府作出的一项重大部署，也是新常态下加强安全生产工作、有效推动责任落实的一项重大举措。

　　下面，我简要介绍一下相关情况。

　　一、巡查时间及巡查的部门。今年是市安委会对市直部门开展安全生产巡查的第一年，从11月15日至30日，市安委会从全市8个成员单位抽调40名同志组成8个巡查组，巡查组长均由县处级领导干部担任，抽调各部门业务骨干及相关行业领域专家组成，将重点巡查23个负有安全生产监管职责的部门，每个部门巡查时间不少于4天。

　　这23个部门分别是：市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫健委、市国资委、市市场监管局、市人防办、市行政审批局、市园林局、市供销社、市交管局、市消防救援支队、市轨道办。

　　二、巡查的主要内容。主要是深入巡查各部门2017年以来工作开展情况，了解和掌握真实资料，着力发现突出问题、深挖根源问题，推动安全生产各项决策部署落地落实，提升各行业领域安全生产工作水平。主要任务是查问题、促整改、保安全、上水平。这次巡查主要围绕以下六个方面展开：

　　（一）贯彻落实上级安全生产相关要求情况。重点检查贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作重要决策部署以及习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神情况；落实省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作部署及领导同志的重要批示指示情况。

　　（二）完善健全安全生产责任体系情况。按照《石家庄市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《石家庄市安全生产监管（审批）部门权力清单和责任清单》《市委办公厅、市政府办公厅关于做好党政领导干部包联安全生产工作的通知》要求，将各项安全监管责任逐条逐项落实到具体岗位、具体人员，明确履职标准和具体要求，推动各级各层面安全生产责任落实和职责履行情况等。

　　（三）健全安全监管体制机制情况。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，建立和强化“齐抓共管、失职追责”工作机制，建立健全本级安全监管机构、配齐配强人员力量，以及推动系统内市、县、乡三级安全监管机构建立和人员配备，强化基层安全监管执法力量，完善各类功能区安全监管体制机制情况；开展安全生产标准化建设、安全生产培训情况；建立隐患排查制度，开展事故隐患大排查大整治攻坚行动以及重点时段、敏感时节安全生产大检查情况。

　　（四）推进依法治安情况。贯彻落实《安全生产法》《河北省安全生产条例》，提高依法行政的能力和水平情况；贯彻落实《市政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》，加强安全监管执法规范化建设情况；贯彻落实《石家庄市安全生产暗查暗访工作制度（试行）》，组织开展安全生产暗查暗访工作情况；贯彻落实《市政府办公厅关于建立安全生产打非治违长效机制的意见》，严厉打击非法违法生产经营行为情况；严格事故查处和责任追究情况等。

　　（五）遏制重特大事故工作开展情况。贯彻落实《河北省安全生产隐患排查和治理规定》（省政府2号令）以及《石家庄市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》《石家庄市深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，构建双重预防控制机制，建立全方位预防控制体系，组织开展重大风险隐患防范整治工作情况等。

　　（六）重点行业领域专项整治情况。组织开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、油气管网、烟花爆竹、旅游景点、民爆物品、农业机械、特种设备、有限空间、消防、水利、燃气、校车、电力以及人员密集场所等行业领域安全专项整治，排查治理安全事故隐患情况等。

　　为强化组织领导，市安委会专门成立了巡查办，具体负责这次巡查的统筹谋划、协调指导、组织调度、整改督办等相关工作。

　　三、巡查工作的阶段划分。这次巡查共分四个阶段。第一阶段，主要是对市直部门层面的工作进行巡查，将采取听取汇报、查阅资料、个别问询、座谈交流等方式，重点对各单位落实安全生产职责情况进行检查。第二阶段，主要是延伸到县一级相对应部门、直属企事业单位和相关行业领域企事业单位开展巡查，验证各单位工作成效。第三阶段，主要是汇总情况，巡查组将视情对有关重点情况和关键问题等进行进一步核实、补证，完善有关工作。第四阶段，主要是反馈巡查情况和整改落实，巡查组将根据巡查情况和市安委会意见，向被巡查单位正式反馈巡查情况，督促抓好问题整改。

　　对巡查中发现的重大隐患和非法违法行为，及时移交相关部门和县（市、区）政府依法依规严肃处理；巡查工作结束后，将巡查结果向市政府汇报，并纳入市委、市政府对各部门年度安全生产考核内容。

　　石家庄市委宣传部对外交流处处长 陈其保：

　　感谢扈局长的权威发布，内容很全面，工作很详实。

　　下面，是记者提问时间，由扈局长、梁处长回答提问，请举手示意，并通报所代表的新闻机构。

　　河北日报记者：这次安全生产巡查，社会关注度非常高，请问各巡查组与被查单位座谈交流将重点关注哪些问题，是否接受信访举报？

　　首先，感谢记者朋友们提出的问题。各巡查组与被查单位进行座谈交流是本次巡查工作的重要内容之一。巡查组进驻以后，将分别与部门班子全体成员、分管处室和直属单位主要及分管负责同志进行单独谈话，全面了解安全监管职能划分、责任落实、职责履行以及作用发挥等基础性、关键性问题，深入了解安全监管机构、编制、人员车辆及装备器材配备、经费保障以及监管执法、事故查处和责任追究等体制机制建设及运行情况，听取谈话同志反映工作中存在的问题和对安全生产工作的建议等。

　　以上是座谈交流将重点关注的问题。

　　其次，是信访举报。市巡查办全时受理干部群众有关安全生产方面的信访举报。巡查组自进驻被查单位开始，将敞开言路，鼓励和支持群众向市巡查办反映与巡查有关的安全生产情况和问题。一是明确专人负责处理群众来信、来电等，并将做好登记、转办、跟踪落实和向举报群众反馈办理结果等工作。二是对群众举报反映的事故隐患、非法和违法违规生产经营建设行为、生产安全事故等，将作详细记录，填写《巡查信访举报件转办表》，经巡查组负责人批准后，转交被巡查部门核实查办。一般情况下，被巡查部门在3个工作日内向巡查组反馈举报是否属实。情况属实的，在办结后及时向巡查组反馈处理结果；情况不属实的，书面向巡查组报告不属实原因并负责处理后续工作。对实名属实举报的，巡查组督促被巡查部门将查处结果及时向举报人进行反馈。

　　借此机会，我向社会公布一下举报电话和受理邮箱。市巡查办举报电话：87852561；举报受理邮箱：sjzsawb@126.com

　　河北共产党员网记者：除了刚才提到的几种巡查方式以外，请问巡查组还将采取哪些方式开展巡查工作？

　　除了刚才扈局长提到的几种工作方式以外，各巡查组还将主动出击，对相关行业企业开展随机抽查和暗查暗访。

　　一是随机抽查下级部门和直属企事业单位。重点检查贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署以及法律法规、安全生产有关重要文件的贯彻落实和重点工作开展等情况。

　　二是随机抽查行业（领域）主管部门安全监管执法情况。主要通过调取执法检查记录，抽查企业违法违规行为是否及时得到查处、处罚措施是否得到严格执行以及重大风险及隐患是否按时整改到位、有效管控等，通过抽查检验市级相关部门工作成效。

　　三是随机抽查主管行业企业。主要是检查企业安全生产责任制、安全生产有关法律法规和标准制度等方面的落实情况。

　　巡查组根据掌握的重大隐患和突出问题线索，视情况派员赴现场实地暗访，了解掌握真实情况。

　　石家庄日报记者：问题隐患的最终解决是社会关注的焦点，请问巡查组将怎样处理查出的问题？

　　针对巡查工作中查出的问题隐患，巡查组将按照5个步骤进行处置。

　　1.建立问题清单。巡查组对照《安全生产巡查工作检查表》，对发现的问题进行梳理，认真登记，分类建立问题清单。

　　2.立查立改。巡查工作中发现的一般问题，责令单位及时整改；对发现的重大问题、违纪违规问题线索，将及时报告市巡查办。涉及事故隐患，将要求相关部门按有关要求督促整改，涉及重大事故隐患将提交市有关部门挂牌督办。

　　3.移交移送。一是对群众举报的信件或通过其他途径反映的有关问题，我们将按照职责移交给相关行业管理部门；二是对安全生产问题十分突出，有关部门领导干部在安全生产方面存在失职渎职行为，需要追究党纪政纪责任的，将移交纪律监察部门或同级人民政府依法依规调查处理。

　　4.约谈警示。巡查组根据需要对相关部门和企事业单位负责人进行约谈，点对点进行交流和研究解决问题，面对面指出问题和提出要求。

　　5.媒体曝光。巡查组在随机抽查、暗查暗访过程中发现的重大问题和隐患、严重违法违规企业和典型案例等，将视情况在市级媒体曝光，接受社会监督。

　　石家庄市委宣传部对外交流处处长 陈其保：

　　谢谢3位记者老师的提问和市应急管理局两位领导精彩的解答，由于时间关系，现场提问就到这里。如果记者朋友们还有什么问题，可以在会后进行沟通、咨询或采访。

　　感谢大家对我市安全生产巡查工作的关心、关注和支持，请大家帮助做好新闻报道工作。

　　今天的新闻发布会到此结束。借此机会，祝愿各位记者老师和家人身体健康、心情愉快、工作顺利。

　　谢谢大家！散会。