河北省政府新闻办
“河北省推进冰雪装备器材产业发展”
新闻发布会文字实录

　　新闻发布会现场。记者 卜洋 摄

　　长城网12月10日讯 12月10日下午，河北省政府新闻办举行“河北省推进冰雪装备器材产业发展”新闻发布会。河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长徐科华介绍我省冰雪装备器材产业发展情况，并与河北省工信厅装备工业处处长崔晋秀、河北省工信厅消费品工业处处长刘永青、河北省工信厅规划处副处长赵彬共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下：

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉。记者 卜洋 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员 袁金辉

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席今天的发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省推进冰雪装备器材产业发展”。

　　今天，我们请来了河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长徐科华先生，请他介绍我省冰雪装备器材产业发展情况；同时，我们还邀请到省工信厅装备工业处处长崔晋秀先生、省工信厅消费品工业处处长刘永青先生、省工信厅规划处副处长赵彬先生，他们将共同回答大家关心的问题。                                                                              

　　首先，请徐厅长作介绍。

　　河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长徐科华。记者 卜洋 摄

　　河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长 徐科华

　　各位媒体朋友，大家下午好！按照今天发布会的安排，下面我就《河北省冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》（以下简称《行动计划》）的实施情况及下一步工作思路作一个介绍。借此机会，我代表省工信厅党组和广大干部职工向一直以来关心、支持我省冰雪装备产业发展的媒体记者和社会各界表示衷心感谢！同时，今年12月28日-30日，我省将于首届冰雪运动会期间，在省奥林匹克体育中心举办冰雪产业展览，作为主办单位之一，在此诚邀大家参观体验。

　　本次发布会，主要包括三个方面的内容：《行动计划》的主要内容、冰雪装备产业发展的基本情况及下一步工作思路。

　　一、《行动计划》的主要内容

　　《行动计划》以习近平总书记关于办好2022年北京冬奥会的重要指示批示精神为指导，大力培育发展冰雪装备产业，注重创新能力和品牌建设，努力把河北打造成为冰雪装备制造强省。

　　在这一思想指引下，我们提出了明确的目标：到2022年，打造与冰雪运动核心区相适应的冰雪装备制造产业，形成完整的产业链，产业初具规模。以张家口、承德、廊坊、唐山等市为重点，培育一批高端冰雪装备制造企业，建成3-4个冰雪装备研发生产基地，打造10家以上年营业收入超亿元的冰雪装备企业，实现主营业务收入超50亿元。

　　为实现上述目标，我们梳理了五大任务：一是围绕增强自主创新能力，提出了打造“研发共享、合作经营、生产互补、互利营销”的“发展联合体”，推进冰雪装备关键技术联合攻关，推动冰雪装备产业创新水平提升三大工作机制；二是围绕支持企业做大做强，提出了引进一批国际国内优势企业和技术，培育一批冰雪装备骨干生产企业，带动一批传统制造业转型，即“引进一批、培育一批、转型一批”的行动方案；三是围绕推动产业聚集发展，提出统筹规划“张—廊—雄—石”联动发展的冰雪装备产业基地布局方案；四是围绕加强品牌培育，提出了建设冰雪装备产品质量标准体系，实施品牌战略，加强品牌建设，做好产品宣传推介和品牌培育的工作方案。五是围绕建设公共服务平台，提出了搭建产需对接平台，培育专业展会、论坛，搭建检验检测和认证平台的产业支撑方案。在此基础上，联合省发改委、省财政厅等部门印发了《支持冰雪产业发展的政策措施》（以下简称政策措施），提出了鼓励冰雪产业发展的10条具体举措，形成了政策上的闭环。

　　二、河北省冰雪装备产业发展基本情况

　　《行动计划》和《政策措施》出台后，工作进展较快，取得了阶段性的成效，具体表现在：

　　（一）冰雪运动氛围日益浓厚，市场培育成效初显

　　习近平总书记强调“要借筹办北京冬奥会的东风，把我们的冰雪运动普遍开展起来”。省委、省政府围绕实现“到2022年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”的目标，大力推动冰雪运动普及和发展。即将举办的河北省首届冰雪运动会，将让更多群众了解冰雪运动、参与冰雪运动，带动全省1700万人上冰雪，这给冰雪运动的发展和普及营造了良好的社会氛围，为冰雪产业市场培育奠定了一定基础。

　　（二）冰雪装备产业从无到有，全产业链布局初成

　　经过近年来的培育，我省冰雪装备产业实现了从无到有，产业初具规模，产品涵盖造雪机、压雪机、魔毯、索道、滑雪板、冰雪运动服饰等。2018年，全省冰雪装备生产企业约10家，产值4亿元左右，从业人数约2000人，利税约2000万元。截至到目前，涵盖冰雪运动培训、冰雪领域科研、冰雪设计、冰雪装备制造，冰雪现代服务、冰雪文化旅游等都有项目签约和落地，冰雪运动全产业链的打造初步完成。

　　（三）冰雪装备产业项目加速落地，产业集聚效应初现

　　截至到2019年11月，在冰雪产业主要承载地张家口市，已签约冰雪产业项目59项，意向总投资520.4亿元，其中：冰雪装备制造项目32项；冰雪现代服务项目13项；冰雪运动培训项目5项；冰雪科学研究项目1项；冰雪文化旅游项目8项。奥地利多贝玛亚（缆车）、道沃（魔毯），法国MND集团、美国卡沃斯公司等一批知名国内外冰雪装备公司已在我省落户，上海积分通、冰天雪地科技企业孵化器、瑞典万众之星运动联盟、芬兰亚克专业体育培训等4个项目已经实现运营，冰雪产业在我省的集聚效应开始显现。

　　（四）冰雪装备产业载体加速打造，产业基地雏形初具

　　当前，我省依托张家口市作为2022年北京冬奥会举办地的优势，积极打造张家口高新区冰雪装备产业园和宣化冰雪产业园两个产业载体平台，推动冰雪装备产业进园区。两个园区目前进展较快，即将投入运营。同时，与中国兵器工业集团北京北方车辆集团有限公司合作，建设北方军民融合山地冰雪装备产业园，这些产业载体的建成运营将使产业基地初具雏形。

　　三、下一步，推动冰雪装备产业发展基本思路

　　虽然《行动计划》的实施取得了阶段性成效，但离我们设定的目标还有较大差距，为落实行动计划，进一步推动工作，下一步我们将采取如下具体措施。

　　（一）强化政策引领，做好规划衔接

　　近年来，我们先后编制《河北省冰雪装备产业发展研究报告》及行动计划，指导张家口市编制《张家口市冰雪产业发展规划（2019-2025）》《张家口市支持冰雪装备产业发展若干措施》《张家口市冰雪产业发展三年行动实施方案（2018-2020）》及《宣化冰雪产业发展规划（2018-2025）》等文件，构建了省市县三级政策体系，下一步，我们要使政策规划充分衔接配套，按照规划和行动计划要求，建立台账，对标对表，逐项落实。

　　（二）明确阶段性目标任务，细化压实工作责任

　　将张家口市、廊坊市作为发展冰雪装备产业的主要承载地，压实两地责任，明确园区建设责任人和时间表，细化到每一个企业和项目。制定具体工作方案，分年度细化目标任务和工作措施，制定责任清单、目标清单、措施清单和效果清单，切实做到思想认识、组织领导、政策支持、责任落实、实施计划“五到位”。

　　 (三)协力推动冰雪运动，支持企业开发市场

　　加大部门间的协调联动，协调冰雪装备生产企业积极参与省教育厅、省体育局等部门组织开展的冬季体育大会、青少年冬令营、青少年冰雪竞赛、培育冰雪特色学校、冰雪进校园等活动，开展冰雪装备推广示范应用。引导冰雪装备生产企业向培育冰雪健身休闲服务业延伸，拓展在滑雪场馆、冰雪特色小镇进行滑雪、滑冰、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动的市场空间，扩大冰雪装备消费升级。支持企业发挥主观能动性，积极开拓市场。在冰雪装备产业发展专项资金中单列资金，用于支持企业参加德国慕尼黑体育用品博览会、国际冬季运动博览会等国内外展会，开展品牌推介活动。

　　（四）合理配置各类资源要素，支持冰雪装备产业发展。

　　全面贯彻落实《行动计划》和《政策措施》等文件精神。会同有关部门对冰雪装备产业项目落地以及冰雪装备企业科技研发、生产制造、品牌创建给予政策支持。加大对冰雪装备重点园区资金支持力度。尽早启动2020年冰雪装备产业项目申报工作。

　　（五）加大融资力度，推动产业基地建设

　　支持张家口市通过发行债券、引进省产业投资基金等方式筹措资金，补足张家口财力有限的短板，加快冰雪装备产业园建设速度。会同张家口市政府，积极与工信部及国家体育总局对接，争取将张家口列为国家级冰雪装备产业基地，为下一步招商引资提供更有利的条件。

　　（六）强化资金支持，加强招商引资力度

　　把招商引资作为我省发展冰雪装备产业的主要路径之一，瞄准国内外行业龙头骨干企业开展招商。在支持冰雪装备发展专项资金中单列招商资金，专门支持重点园区赴德国、意大利、美国等欧美国家开展招商活动。从弥补产业链不足和占据产业链优势地位出发,引进一批国内外优势企业和技术。鼓励冰雪装备制造企业借势借力用力，结合自身技术优势，引进国外先进工艺、制造技术和先进管理方法，研发适合中国消费者的冰雪装备产品。落实兑现招商政策，履行招商承诺，加快签约项目落地，营造良好的营商环境。

　　（七）夯实产业基础，培育龙头骨干企业

　　为推动冰雪装备产业高质量发展，我们将从夯实产业发展基础、培育龙头骨干企业两方面发力。

　　在夯实产业基础方面，一是创新工作机制，成立河北省冰雪装备产业创新联盟。二是推进关键技术联合攻关，以专项补贴的形式鼓励企业开展自主研发中心建设。鼓励冰雪装备制造企业和科研院所依托京津冀人才优势，聚焦全球优秀设计、研发人才，建设冰雪装备技术及检验检测第三方实验室。三是推动智能技术应用，推进可穿戴式智能装备在冰雪运动训练中转化应用。到2022年，规模以上企业智能化冰雪装备产品项目不少于30项；通过产品定型的智能化产品项目不少于100项。四是建立产品质量标准体系，鼓励企业对接国际标准，采用国际标准和国外先进标准研发制造冰雪装备产品，提升装备产品质量和性能。五是支持企业建立品牌战略规划和品牌培育体系，创建和培育自主品牌。搭建产需对接平台，建设2个覆盖线上和线下的冰雪装备、生产技术、创新设计和知识产权集散交易平台。加大政策扶持力度，支持企业开展首台（套）重大技术装备创新，对通过认定的产品投保给予保费补贴。支持冰雪装备产业项目入选省重点项目。

　　在培育龙头骨干企业方面，按照“引进一批、培育一批、升级一批”的工作思路，重点培育行业领军企业，扩大行业影响力和国际知名度。加大对龙头骨干企业及重大项目支持力度。鼓励传统装备制造企业向冰雪装备制造转型，有效带动传统制造业转型升级。支持企业做大做强，在冰雪场馆配套设施和冰雪运动服装等领域，开展不少于10家骨干企业的重点培育，通过龙头骨干企业的引领和带动，推动河北冰雪装备产业整体提升，迈向高质量发展。

　　以上就是我省冰雪装备产业发展的基本情况及下一步工作思路，谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员 袁金辉   

　　感谢徐厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节

　　一、河北日报：当前我省冰雪装备产业发展存在哪些问题，下一步将采取什么样的举措？

　　河北省工信厅装备工业处处长崔晋秀。记者 卜洋 摄

　　河北省工信厅装备工业处处长崔晋秀：发展冰雪装备产业，是深入贯彻落实习近平总书记“3亿人上冰雪运动”“冰天雪地也是金山银山”指示精神的重大举措，全省上下坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，采取有效措施，冰雪装备产业发展取得了新突破。但是产业发展也存在一些瓶颈。

　　一是冰雪装备市场需求没有充分激活。2018年全国冰雪装备产值约为80亿元，同期体育用品制造业产值接近2000亿元，虽然近两年冰雪运动场馆建设有所增长，但新增冰雪装备需求有限；二是河北冰雪器材装备生产厂家数量少、规模小，存在着高端产品不足、低端产品过剩的问题，现有资源禀赋利用不够，尚未形成从重型设备到轻型个人装备完整的产业链；三是现有市场基本被美国、欧洲少数企业垄断，我省冰雪装备企业创新意识不足，自主品牌弱小，核心技术缺乏，个人用具生产厂家大部分以代工为主。缺乏专业的冰雪装备研发创新机构，核心技术、专业研发人才匮乏，亟需推广发展高科技、高附加值装备和产品。

　　随着2022年冬奥会的举办，我省冰雪器材装备产业发展到了关键期。刚才科华副厅长介绍了产业发展的思路，其实已经非常详细，下面我再来补充几点。第一是进一步压实地市责任，建立协调、调度、督导和考核机制，实行每季协调调度、半年督导检查、年终考核评比，根据考核结果，表现优异的给与奖励，工作落实不力的提请省政府追责问责。第二是加强要素保障，对于引进的重点项目，在人才引进、土地供给、财政金融等方面给予重点支持，对于产业链关键环节且具有核心技术的投资项目，入选河北省重点项目的投资额可放宽到1亿元。第三强化人才引进和培育，依托省“三三三”人才工程、“名校英才入冀”、百万燕赵工匠培养支持计划等政策，引进国内外冰雪装备制造行业经营管理人才、专业技术人才和高水平创新团队。鼓励高等院校发展冰雪装备制造相关专业教育，支持职业技术院校和技工学校与冰雪装备制造业企业对接合作，提高技术技能人才培养的针对性、有效性；依托产业基地建设产业人才实训基地，开展人才定制培训，培训一批冰雪装备制造、管理、销售的实干型和应用型人才。鼓励企事业单位采取科技成果作价入股、股权期权激励、优先购买股份等方式，奖励有突出贡献的冰雪装备科技人才。对企业为解决关键技术难题引进海外高层次人才和智力的，按引进国外人才和智力的有关工作政策予以支持。第四是加强示范应用推广，通过组织实施“未来之星”冬季阳光体育大会、青少年冬令营、青少年冰雪竞赛、培育冰雪特色学校等活动，开展冰雪装备推广示范应用。

　　二、长城网：我省发展冰雪器材装备，有什么好的政策措施？

　　河北省工信厅规划处副处长赵彬。记者 卜洋 摄

　　河北省工信厅规划处副处长赵彬：《关于支持冰雪产业发展的政策措施》中提到，一是支持冰雪装备制造。省级安排工业转型升级专项资金，对被认定为国家级冰雪装备产业园区（基地）的，给予100万元奖励；对经认定的产业发展较快、企业入驻率高的重点冰雪装备产业园区，给予最高100万元奖励；对经认定的冰雪装备产业化项目，按照实际完成投资的5%给予奖励，最高100万元；对经认定的重点品牌培育项目，给予最高100万元奖励。今年对张家口市高新区冰雪运动装备产业园、宣化区冰雪产业园、河北宣化工程机械股份有限公司压雪机产业化、张家口市宣化宏达冶金机械有限公司塔式造雪机旋转支架、张家口京禧体育器材有限公司年产12万副雪板等6个项目各给予100万元资金支持。二是支持冰雪企业融资。对在沪、深交易所主板（中小板）、创业板、科创板上市和在境外主板、创业板上市的冰雪企业，分阶段奖励300万元。对在“新三板”挂牌的冰雪企业，一次性奖励50万元，对其挂牌一年内的首次融资额，按照不超过1‰的比例进行融资奖励，融资奖励金额每家企业不超过100万元。对银行业金融机构投放到冰雪企业的创新信贷产品，符合规定条件的，省级财政按不超过季度平均贷款余额的3‰给予奖励。三是支持基金投资冰雪产业。对各类投资基金投资省内冰雪企业的资金规模达到3000万元（扣除政府引导基金）、投资期限满两年（含）以上的，按不超过其实际投资额1%的比例给予奖励，奖励金额最高不超过2000万元。河北产业投资基金支持冰雪特色产业发展，加强冰雪场地设施建设、冰雪装备制造。在省级政府产业引导基金下设立冰雪产业子基金。四是落实对冰雪企业的税收减免政策。冰雪场地设施的房产、土地符合体育场馆减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。对冰雪装备制造业的增值税税率调整为13%；对经认定为国家重点扶持的高新技术企业的冰雪企业，符合税收规定的，减按15%的税率征收企业所得税。

　　三、河北新闻网：北京2022冬奥会赛事举办地之一张家口有无冰雪装备产业园？发展情况怎样？

　　河北省工信厅消费品工业处处长刘永青。记者 卜洋 摄

　　河北省工信厅消费品工业处处长刘永青：张家口市作为2022年冬奥会举办地，发展冰雪装备产业具有先天优势，是全省冰雪装备产业发展的主要承载地，张家口被省工信厅、省体育局认定为“河北省冰雪装备基地”，目前规划建设了张家口高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，。

　　1.张家口高新区冰雪运动装备产业园建设情况。冰雪运动装备产业园示范区规划占地435亩、建筑面积24.6万平方米。截止目前，该项目已完成征地、平山整地、地基强夯工程，并开工建设了6.3万平方米的七个轻型装备车间，4.3万平方米的办公研发楼和电子装备车间楼，以及1.3万平方米的两个重型装备车间，共开工面积11.9万平方米。七个轻型装备车间已有四个车间实现三层主体封顶，三个车间完成二层封顶。两栋办公研发中心和电子装备车间已完成部分基础工程。7个轻型装备车间和2个重型装备车间将于今年全部完工并投入使用，两栋办公研发中心和电子装备车间完成地下基础工程和人防工程，剩余工程明年全部完工。

　　2.宣化冰雪产业园建设情况。园区一期600亩已启动建设，企业开工需要的临水、临电已接入，总投资1.5亿元的宣顺大街东段、京奥大道、通洋东路等3条道路及配套管网建设正在加紧施工，力争年内建成投入使用。总面积2.2万平方米的宣化冰雪装备检测展示交易中心已建成，正在进行内部布局规划、二次装修和对外招商。

　　四、人民网：除了张家口，河北其他市冰雪装备产业情况怎样？

　　河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长徐科华：在《河北省冰雪器材装备产业发展规划（2018-2022）》中提出，统筹规划“张-廊-雄-石”联动发展的河北省冰雪器材装备制造产业基地布局，针对冰雪器材装备产业基地和园区建设有限给予政策支持。在张家口依托现有装备制造业基础和市场区位优势，引进国际高端冰雪器材装备品牌企业和用品制造企业，统筹规划建设高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，建设国际高端冰雪器材装备基地；在廊坊依托天冰、多贝玛雅和道沃等国际国内冰雪器材装备品牌企业，加大招商引资力度，通过吸收国外先进技术，扩大生产规模和企业数量，建设国内高端冰雪器材装备制造基地；在雄安充分利用京津冀的高等院校、科研院所的专家人才向雄安新区集聚的优势，鼓励国内外知名品牌在雄安新区设立研发基地，开展冰雪器材装备核心技术研发、仿真冰等新材料研发和冰雪体育/教育信息化器材和设备、AR和VR技术冰雪器材装备领域转化应用，形成冰雪器材装备研发和创新基地；在石家庄发挥国家体育用品质量检验检测中心和各类检验检测机构在石家庄集聚优势，积极整合各类检验检测机构资源，搭建国际一流的冰雪器材装备器材质量检验检测和认证平台，同时利用石家庄雄厚的教育教学资源加大冰雪器材装备技术人才的培养，形成冰雪装备综合服务基地。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员 袁金辉  

　　感谢几位记者朋友的提问。也感谢嘉宾们的翔实介绍和解答。如果大家还有关心的问题，可以和省工信厅办公室联系。

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家的关注！