石家庄市2019年应急预案演练工作新闻发布会全程实录

　　2019年12月13日，石家庄市召开“2019年应急预案演练工作”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处处长陈其保主持。全程实录如下：

　　石家庄市2019年应急预案演练工作新闻发布会。

　　石家庄市委宣传部对外交流处处长陈其保：

　　记者朋友们：

　　上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　本场发布会主题是“石家庄市2019年应急预案演练工作”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展新时代应急管理理念，坚持提前预防、科学治理，改变灾难推动型治理方式，开启了应急管理新篇章。应急预案演练是应急管理的一项重要工作，做好应急预案演练工作意义重大。今天，我们特别邀请到了市应急管理局党组成员、总工程师梁贵平先生，市应急管理局救援协调和预案管理处处长赵立生先生，请他们来介绍我市有关工作开展情况并回答提问。

　　首先，有请梁贵平总工程师介绍石家庄市2019年应急预案演练有关工作。

　　石家庄市应急管理局党组成员、总工程师梁贵平：

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好！

　　首先感谢各位对应急预案演练工作的关心与支持！再过6天就是我局成立一周年的日子。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠实践行了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，积极推进我市应急管理体系和能力现代化建设，我们立足新时代、履行新使命，实现新发展，为建设现代省会、经济强市提供了安全保障。

　　下面，我简要介绍一下石家庄市2019年应急预案演练工作的开展情况。

　　一、总体情况

　　2019年，我市以整合、常训、常备为基础，开展了一系列的大教育、大培训、大练兵、大比武等应急预案演练活动。截止到11月底，全市共组织演练952场次，其中政府层面演练54场次，部门层面演练347场次，企业层面演练528场次，救护队层面演练23场次，演练费用投入530余万元，动用主要装备器材5800余台（件、套），直接参与人数共达5.8万余人。在第一届全省应急救援队伍岗位练兵和体能大赛中，取得第1名的好成绩。

　　二、主要做法

　　应急预案演练是各级党委、政府及其部门、企事业单位、社会团体等，依据有关应急预案，模拟突发事件真实情景，组织相关单位及人员开展应急处置与救援的活动，其主要目的是检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教。我们的主要做法是：

　　（一）科学完善预案。应急预案是对应对处置突发事件的预判，是应对处置突发事件进程和处置方法的设想，是指挥员下决心组织应对处置行动的基本依据。我们按照目标明确、任务清楚、分工到位的原则，边演练、边修改，加快推进应急预案体系建设。我们先后召开了全市救援协调和预案管理工作会议，举办了全市救援指挥和预案管理培训班，出台了《石家庄市突发事件应急预案编制规划（2019-2020）》，重新修订了突发事件总体应急预案和防汛抗旱、森林防火、地震、突发地质灾害、自然灾害救助、生产安全事故、危险化学品事故等专项应急预案，完成了34家市属以上企业的预案备案工作，初步建立了总体预案、专项预案、部门预案“1+36+41”的市级突发事件应急预案体系，提高了应急预案的针对性和可操作性，真正做到了定案必实、有案必循、依案而动。

　　（二）健全救援机制。应急预案将不同部门、不同力量、不同任务的没有隶属和协作关系的单位统一编组，共同承担应对突发事件的任务。为了理顺这些单位的指挥协作关系，明确岗位职责与任务，建立应急联络渠道，磨合应急协同机制，提高快速反应能力，我们根据《生产安全事故应急条例》，起草了《石家庄市较大灾害现场应急救援协调机制》，实现了消防、水利、地震、气象、国土规划、林业等6个部门信息网络的互联互通、重要灾情的会商研判、现场救援的协调联动。我们按照应急管理部《关于推动建立社会力量车辆参加抢险救灾公路免费通行长效机制的通知》要求，联合交通运输、公安等部门，出台了《关于做好抢险救灾车辆通行服务保障工作的通知》，保障了应急救援和应急演练中车辆和装备物资的调运，受到省应急管理厅领导的肯定，并在全省范围内推广。

　　（三）演练效果明显。应急演练既是对应急预案的检验，也是对应急准备工作的检验。我市紧扣安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的主题，集中组织开展政府、部门、企业3个层级各类应急预案演练活动，推动社区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练，不断提升社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。栾城区、元氏县利用阴雨天气开展了雨中危险化学品泄漏演练，城管委开展了雨中排涝演练。平山县、高邑县在高温条件下分别组织了危险化学品企业灭火救援综合实战演练、危化品运输车辆事故应急救援演练。新华区、长安区在晚上开展了夜间疏散演练。轨道办在午夜零点地铁停运期间组织开展了轨道交通应急预案演练。大型演练活动中比往年增加了成立现场指挥部临时党支部的环节，并且突出了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。栾城区组织的防汛演练中，党员干部高举党旗不顾个人安危带头上堤坝堵漏、打桩，受到观摩群众的高度评价。新华区组织的应急疏散演练中，“群众先撤、党员后撤”成为疏散的规则，体现了“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。演练活动还增加了高技术装备的投入使用，环境监测车、气象监测车、应急卫星通讯车、无人机侦查等具有高科技含量的应急装备器材投入演练中，发挥了重要作用。

　　谢谢大家！

　　​石家庄市委宣传部对外交流处处长陈其保：

　　感谢梁贵平总工程师的介绍。

　　下面，是记者提问时间，由梁总工程师、赵处长回答提问，请举手示意，并通报所代表的新闻机构。

　　中新社记者现场提问。

　　中新社记者现场提问：习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话强调，要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。请问在保障救援队伍反应灵敏方面有哪些考虑？

　　首先，感谢记者朋友们提出的问题。应急救援队伍是实施应急处置的中坚力量，直接决定着应急处置的成败。在保障救援队伍反应灵敏方面，我们做了以下工作：

　　一是对我市应急资源进行了摸底普查。必要的应急救援资源是实施应急救援行动的物质基础。今年我们完成了对全市应急资源情况的普查统计工作，全市共有各类应急队伍83支，26个专业，6000余人，各类救援装备器材基本齐全。为“就近调配、快速行动、有序救援”提供了有力支撑。

　　二是和市交通运输局联合下发了《关于做好抢险救灾车辆通行服务保障的通知》，一旦发生事故灾难，得到批准的各类救援车辆，在我市行政区域范围内高速公路优先免费通行，高速服务区内优先加水、加油、车辆维修等服务；在高速公路封路时，在条件允许的情况下，可以走高速；在公路有限高时可以给与解除限高便利。

　　三是和市公安局交通管理局联合下发了《关于做好抢险救灾车辆通行服务保障的通知》，一旦发生事故灾难，得到批准的救援车辆不受限号、限行限制。

　　必要时可以与交警、高速交警协调，实行交通管制，给予交通引导，道路清障，保障通行畅通。

　　河北广播电视台记者现场提问。

　　河北广播电视台记者现场提问：刚才梁总工程师介绍了今年应急预案演练工作的总体情况和主要做法，请问明年如何提升应急预案演练质量、强化应急预案演练效果？

　　提升演练质量、强化演练效果，明年我们将按照结合实际，合理定位；着眼实战，讲究实效；精心组织，确保安全；统筹规划，厉行节约的原则，重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）加强应急预案的优化工作。结合本辖区、本单位所面临的各种风险，加强辨识，针对每一个风险明确应对的程序、措施和方法，从而增加应急预案的针对性，实用性和可操作性。

　　（二）加强应急预案的培训工作。预案中涉及到的每个人都要明白自己在应急处置中的职责、程序、措施和注意事项，清楚自己干什么、怎么干、什么时间干、干到什么程度等。

　　（三）加强应急装备器材配备力度。督导有关单位配齐应急装备和器材，一旦发生事故确保有适合的应急装备器材可用。

　　（四）加强应急装备器材训练力度，使操作人员熟悉应急装备器材的技、战术性能，达到会操作使用、会维护保养、会排除一般故障。

　　（五）加强应急预案演练质量和效果的评估，对应急预案演练的执行情况，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备的适用情况进行细致的评估。及时总结经验，查找不足，制定整改措施，修改完善预案，为以后的演练和事故处置提供借鉴和支撑。

　　石家庄市应急管理局救援协调和预案管理处处长赵立生会后接受记者采访。

　　​石家庄市委宣传部对外交流处处长陈其保：

　　谢谢2位记者老师的提问和市应急管理局两位领导精彩的解答，由于时间关系，现场提问就到这里。如果记者朋友们还有什么问题，可以在会后进行沟通、咨询或采访。感谢大家对我市应急管理工作的关心、关注和支持，请大家帮助做好新闻报道工作。

　　今天的新闻发布会到此结束。借此机会，祝愿各位记者老师和家人身体健康、心情愉快、工作顺利。

　　谢谢大家！散会。