石家庄市小学生校内课后服务工作新闻发布会全程实录

　　2019年12月19日，石家庄市召开“小学生校内课后服务工作”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪主持。全程实录如下：

　　石家庄市小学生校内课后服务工作新闻发布会。

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加石家庄市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会主题是石家庄市小学生校内课后服务工作。

　　小学生校内课后服务，是适应社会发展新形势、满足群众新需要的重要举措，切实解决了小学生下午放学后家长准时接回难、无人看管的现实问题，是进一步提高教育服务能力、增强人民群众获得感和幸福感的民生工程。

　　今天，我们很高兴邀请到石家庄市教育局副局长赵立芬女士，基础教育处副处长刘茜沙女士，请她们来介绍我市小学生校内课后服务工作有关情况。

　　首先，有请市教育局副局长赵立芬女士进行新闻发布。

　　石家庄市教育局副局长赵立芬会后接受记者采访。

　　石家庄市教育局副局长赵立芬：

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　大家上午好！

　　首先，感谢各位媒体记者朋友们对全市小学生校内课后服务工作的关心与支持！下面，我简要介绍一下石家庄市小学生校内课后服务工作的有关情况。

　　一、小学生校内课后服务工作基本情况

　　为有效解决部分小学生放学后无人看管的后顾之忧，保障未成年人安全，切实办好人民满意的教育，根据河北省教育厅和市委、市政府的有关部署，我市坚持公益普惠的原则，对有需求的小学在校学生免费开展校内课后服务工作，受到了广大学生家长及社会各界的广泛赞誉。

　　从2016年开始，主城区所有公办小学全面开展免费托管服务，从今年开始，小学生免费托管按照省教育厅要求改为小学生校内课后服务，服务内容一致。2016年主城区托管学生达到6.39万人，2019年秋季学期，主城区243所小学全部开展校内课后服务，享受课后服务学生12.9万名，占比47.63%，首次实现了主城区公办民办学校全覆盖。2019年秋季学期，23个县（市、区）全部开展了小学生校内课后服务，覆盖小学1239所，占比60.43%，惠及学生近40万名，占比48.9%，全年享受课后服务学生数是2018年的5.4倍，基本满足小学生家长刚性需求。我市经验做法得到了教育部领导的充分肯定，中央电视台、新华网、河北电视台等中央、省级媒体先后报道百余次，多地区来石进行考察交流，小学生校内课后服务工作成为“幸福石家庄”的一张靓丽名片。

　　二、小学生校内课后服务主要做法

　　（一）大力整合各方资源。积极调动社会各类资源参与课后服务的热情和积极性。一方面，邀请责任心强、综合素质高的家长、大学生、志愿者等在学校统一管理下进校参与课后服务，初步形成了学校、家庭、社区、高校和社会机构等多方参与的多元化课后服务机制，例如学校自身开展课后服务模式、家校联合模式、大学生志愿者特色服务模式以及社会参与课后服务模式。另一方面，学校充分挖掘周边社区、附近高校、少年宫、科技馆、文化站等社会资源，走出去、请进来，开展好生动的社会课后服务活动，同时对进校参与课后服务的社会机构和人员资质进行严格审核，让学生安心、家长放心。

　　（二）积极组建课后服务队伍。以学校教师为主体，广泛发动责任心强、综合素质高的社区志愿者、家长志愿者、“五老”志愿者（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）和大学生志愿者等社会力量，组建相对稳定的课后服务志愿者队伍。目前，全市课后服务志愿者注册登记共435人。同时，大力提升课后服务队伍素质，学校、区关工委、高校团委、社区等志愿者推荐单位共同开展课后服务志愿者培训工作，组织岗前培训和过程性培训。加强志愿者团队建设，不定期组织志愿者进行课后服务工作座谈交流，促进志愿服务水平提升。

　　（三）严控课后服务学习内容。根据校舍、图书、设施设备等资源条件，结合学校自身资源优势和办学特色，不断创新课后服务活动内容。思政教育类内容，采取主题班会、诗歌朗诵、观看纪录片等形式，加强社会主义核心价值观教育；兴趣特长类活动，组织足球、武术、健美操、书法、绘画、器乐、科技创新等特长班或社团活动，丰富学生课余生活；知识阅读类课堂，开展知识讲座、阅读课或读书沙龙等，促进学生全面发展，推进了素质教育实施。

　　（四）加大课后服务宣传力度。每学期开学后，通过发放告知书、签订课后服务协议等形式，明确学校、家长、课后服务人员和学生的权利、责任和义务，强化家长的教育责任，转变孩子教育是政府和学校责任的观念，引导社会和家长积极配合，增进了社会各界对课后服务工作的理解和认识，营造了良好的社会舆论环境。

　　三、小学生校内课后服务保障措施

　　（一）合理筹集资金。目前，石家庄市内主城区五个区开展课后服务的经费由市、区两级财政筹措，按6:4比例分担，纳入年度预算并均已拨付。其他县（市、区）按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于校内课后服务学校教职工的补助，所需经费由同级财政负担，纳入年度预算。为解决区级财政负担较重的问题，将试点运行时“以区级财政为主，市级奖补”的经费投入机制调整为“托管经费由市、区两级财政筹措，按6:4比例分担”。2015年—2019年，市财政投入资金由150万元增长至2300多万元，为课后服务工作提供了充足的资金保障，极大地调动了相关县（市、区）工作的积极性。

　　（二）完善监督评估体系。建立以市、区两级教育督导部门为主，社会评价机构为辅，课后服务学校参与的督导评估体系。市教育局对课后服务进行监管指导，动态跟踪、全程监控，将开展情况纳入对县（市、区）教育行政部门的督导考核内容。引入社会评价和社会民意调查，综合考评学校课后服务工作开展情况。学校对课后服务关键环节和群众关注焦点问题进行自查自改，重点对课后服务对象、课后服务程序、课后服务安全、课后服务资金等方面进行“回头看”，严肃处理日常检查和督导评估中发现的违规课后服务行为，确保课后服务政策执行“不走形、不变样”。

　　（三）注重课后服务课题研究。在课后服务具体实施过程中，既注重实践经验的积累，也关注相关理论的研究。充分利用石家庄市基础教育改革与发展研究中心、各级教科研部门、各学校教研力量，将课后服务纳入省、市规划课题研究内容，认真分析课后服务工作的内在规律、存在的深层次隐患和对教育教学的深远影响，形成了一套可借鉴、可推广的工作经验。

　　下一步，市教育局将继续稳步推进小学生课后服务工作，确保有需求的小学生校内课后服务全覆盖，积极满足当前广大家长对课后服务的迫切需求，切实解决家长的后顾之忧，真正让小学生校内课后服务政策惠及民生。

　　发布完毕，谢谢大家。

　　​石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　感谢赵局长的权威发布，可以看出，这项工作初衷很好、举措很实、效果突出、群众满意。

　　下面，是记者提问时间，由刘处长回答提问。请举手示意，并通报所代表的新闻机构。

　　石家庄电视台记者：请问刘处长，如果小学生想参与校内课后服务，需要符合哪些条件？另外，课后服务的时间是怎么规定的？谢谢。

　　石家庄市教育局基础教育处副处长刘茜沙：

　　谢谢您的提问。

　　小学生校内课后服务是由学生家长自愿申请的，主要是针对家长不能按时接送的小学在校生，优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务的群体。一般是在每学期开学的第一周，学校将《小学生校内课后服务家长明白纸》发放给学生家长，根据家长的需求自愿提出申请，课后服务所需经费全部由财政负担，不再向学生家长收取费用。

　　小学生校内课后服务时间一般为周一至周五，分为午饭后到下午上学前和下午放学后到18:00两个时段，寒暑假和法定节假日除外。具体服务时间由县（市、区）教育行政部门根据学校实际情况自行规定，各学校本着惠民利民的原则，根据家长的需求经过调研论证后合理安排时间，更好满足不同家庭需求。以桥西区光明小学为例，学校从人性化考虑，将下午放学后的服务时间再次细分为两个时间段：分别是下午3:15—5:00，5:00—6:00，这样安排既方便了家长根据自己的时间合理安排学生的在校时间，也便于学校从学生安全方面进一步规范本校的课后服务管理，如果6点后还有未接走的学生，将由当日的值班老师集中照看，直到家长接走。

　　回答完毕，谢谢！

　　河北广播电台记者：请问刘处长，我市小学生校内课后服务有哪些模式和内容？谢谢。

　　石家庄市教育局基础教育处副处长刘茜沙：

　　谢谢您的提问。

　　小学生校内课后服务目前形成了学校、家庭、社区、高校和社会力量等多方参与的多元化服务机制。

　　一是学校自身服务模式，服务工作全部由学校教职工承担。例如新华区机场路小学，由每个班教师负责看管学生完成作业，在此基础上结合部分有特长的教师，开展一些特色课程。

　　二是家校联合服务模式，动员有积极性或有特长的学生家长到校协助课后服务，分担教师压力。例如新华区东风小学积极发动家长志愿者力量，结合家长专长和资源优势，在校内课后服务时间内开设了手工、机器人、编程、篮球等多种主题活动项目。

　　三是大学生志愿者特色服务模式，结合大学生专业技能，志愿者进校开展独具特色的体育、艺术、科技类社团活动。例如裕华区神兴小学，与河北师大体育学院签订了服务社团共建的协议，依托师大的学生资源在服务时间开设了武术、啦啦操、足球等6大类的社团，每学期的覆盖学生都达到1000多人，不仅丰富了学生的校园生活，还强健了体魄。

　　四是社会参与服务模式，学校提供场地，社区志愿者、退休职工、社会机构进校参与服务，看护学生自主完成作业，开展专题讲座、文化传承活动等。例如桥西区光明小学引入了象棋、京剧等公益项目，开阔了学生的视野。

　　课后服务的内容形式多样，主要有思政教育类内容、兴趣特长类活动和知识阅读类课堂。

　　思政教育类内容，主要是采取主题班会、诗歌朗诵、观看纪录片等形式，加强社会主义核心价值观教育。

　　兴趣特长类活动，主要是通过组织各种特长班或社团活动，丰富学生课余生活。例如，高新区第一小学依托办学特色，开展了乒乓球、武术、足球等特色体育运动项目，既丰富了活动内容，又提升了学生的全面素养。

　　知识阅读类课堂，主要是通过开展知识讲座、阅读课或读书沙龙等，促进学生全面发展，推进素质教育实施。例如长安区谈固小学组织低年级学生开展讲故事、绘本阅读活动，每个年级轮流组织学生到“青檀书院”开展快乐阅读活动。

　　回答完毕，谢谢！

　　​石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　谢谢2位记者朋友的提问，刘处长也进行了很好的回答。由于时间关系，现场提问就到这里，欢迎大家在会后进行沟通、咨询或采访，也欢迎大家去学校进行现场采访。

　　感谢各位记者朋友对我市教育工作的关心、关注和支持，希望大家积极做好新闻报道。

　　本场新闻发布会到此结束，请稍事休息，稍后举行第二场发布会。

　　谢谢大家！散会。