石家庄市退役军人重点工作推进情况新闻发布会全程实录

　　2019年12月26日，石家庄市召开“退役军人重点工作推进情况”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪主持。全程实录如下：

　　石家庄市退役军人重点工作推进情况新闻发布会。

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。

　　本场发布会主题是“石家庄市退役军人重点工作推进情况”。

　　我市高度重视退役军人工作，特别是退役军人事务局成立以来，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要批示指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府一系列决策部署，用心用情用力做好退役军人服务保障工作，取得了较好成效。

　　今天，是石家庄市退役军人事务局成立一周年的日子，我们特别邀请到市退役军人事务局党组副书记、副局长张岩先生，调研员金莹先生，就业创业处处长李聪臻先生，请他们来介绍我市有关工作开展情况并回答提问。

　　首先，有请张岩副局长进行新闻发布。

　　石家庄市退役军人事务局党组副书记、副局长张岩：

　　新闻界的各位朋友，同志们：

　　大家好！首先，我代表市退役军人事务局向长期以来关心、关注退役军人工作的新闻界的朋友们，向帮助支持退役军人事业发展的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

　　2018年12月26日，石家庄市退役军人事务局正式挂牌成立，到今天正好一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和省退役军人事务厅的正确指导下，我们紧紧围绕“全省领先、全国省会城市领先”目标，边组建机构、边推进工作，边谋划发展、边落实任务，边建章立制、边解决问题，务实担当，积极作为，行政机构、事业单位、社会力量齐头并进的工作格局初步形成，各项工作任务圆满完成。

　　一、全面优化服务保障体系。服务保障体系建设实践从石家庄开始，2017年4月，鹿泉区率先在全国建立退役军人管理服务中心，拉开了服务保障体系建设的序幕，到2018年一季度市县乡村四级服务机构基本实现全覆盖。2018年6月30日至7月1日，全国退役军人工作经验交流会在河北召开，参会代表对我市退役军人服务保障体系建设进行了现场观摩。今年初，习近平总书记对河北退役军人工作作出批示，要求推广河北经验，在全国建立退役军人服务机构。作为先行者，我们立足自身实际，把工作重心从机构建设向优化提升转移，全力推进服务保障体系从“人无我有”向“人有我优”转变。今年7月，我们出台了《进一步规范提升全市退役军人“两站两中心”建设水平的实施意见》，重点解决“两站两中心”在机构、编制、人员、经费、运行等方面的问题。机构设置方面，各县（市、区）均下发正式机构编制文件，明确服务中心为一类事业单位，全市服务中心（站）总数达到4948个。人员配备方面，县级服务中心编制数均在7人以上，乡级服务站编制数在3人以上。场所建设方面，对办公场地、牌匾标志、窗口设置进行统一规范，县乡两级中心（站）统一了制度标牌。信息化建设方面，市、县、乡、村四级信息一体化平台建设基本到位。市退役军人服务中心建成智慧服务平台，政策咨询、反映问题、进度查询等功能实现网上操作。日常运行方面，对制度台账、工作规范、工作流程进行了细化，明确了年度性、季度性、月度性和经常性重点工作，做到了常坚持、不断线、忙而不乱、有序有效。

　　二、创新推进就业创业工作。坚持“政府推动、政策支撑，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，多方参与、社会支持”四项原则，着眼于发挥政策保障、市场配置、社会帮扶和退役军人主体四个作用，全面推进“平台、基地、政策、协会”四大支撑点建设。出台了《石家庄市促进退役军人就业创业的实施意见》，在全国率先把部分高校毕业生享受的就业创业政策引用到退役军人领域；率先建立退役军人就业创业实名制管理平台，实现全流程网上办理；率先成立退役军人就业创业促进会，引导社会力量参与退役军人就业创业工作；全市设立教育培训基地、实习实训基地、就业基地、创业孵化基地等各类基地270多家，分期分类对3300多名退役军人进行了适应性（创业意识）培训和职业技能培训，帮助2000多名退役军人实现就业创业。

　　三、全面推行阳光安置。坚持把退役军人安置工作作为指令性政治任务，不讲条件、不打折扣地履行安置责任和国防义务。具体工作中，我们坚持“公开公平公正”原则，实行安置政策、安置计划、安置办法、考试考核成绩、安置结果“五公开”，全程接受纪检监察、社会和退役军人监督，确保了安置工作阳光运行。今年我市共接收军转干部255人，全部按照要求进行了妥善安置，其中80%以上军转干部实现第一志愿安置。10名随调家属全部实现同步对应安置。退役士兵安置方面，共接收符合政府安排工作条件退役士兵889人，70%以上安置在事业单位，较好地实现了部队、接收单位和退役军人“三满意”的目标。

　　四、精准落实优抚优待政策。坚持抚恤优待本质属性，推动抚恤优待工作从生活解困向褒扬激励转变。认真开展优抚数据核查，及时更新优抚对象数据；加大保障力度，全年共下拨各类优抚经费5.58亿元，优抚对象生活和医疗待遇全部落实到位。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，各类抚恤补助标准平均增长10%；启动优抚对象抚恤和生活补助与物价上涨挂钩联动机制，共增发物价补贴2281万元。开展短期疗养和巡诊工作，全年组织优抚对象短期疗养18期，累计投入资金160余万元。全面落实优待政策，全市免门票景区景点达到27处，13个公共服务领域的1216个场所，全部悬挂、张贴了退役军人优先标识。

　　五、聚力提升军休工作。坚持把落实军休干部“两个待遇”作为军休工作的重要内容，努力提升休干管理服务水平。成立了石家庄市军队离退休干部安置工作领导小组，加强了党对军休工作的领导。专程赴南京、武汉进行对标学习，研究出台了《关于进一步加强军队离退休干部服务管理工作的实施意见》，对军休干部服务管理的5类16项工作，提出了明确的目标任务和工作要求。积极探索军休服务管理社会化模式，通过购买服务提升休干“两个待遇”落实水平。今年接收军队退休干部和退休士官共计190人，全部安置到市直各军休所。

　　六、深入推进双拥共建。开展“助力强军，服务国防”活动，全年全市慰问驻石部队120多个；9月份，市领导带队慰问石家庄舰，10月初邀请石家庄舰官兵到我市举行先进事迹报告会，进一步巩固了坚如磐石的军政军民关系。常态化开展优待证发放、悬挂光荣牌、送立功喜报活动，重大节日、重要活动邀请退役军人、军人军属参加，着力营造尊重尊崇氛围。开展先进典型选树活动，评选石家庄市“优秀退役军人”60名、退役军人管理服务先进单位30个、退役军人管理服务先进个人30名、石家庄市“最美双拥人物”10名、石家庄市“最美军嫂”10名。吕保民、姬建辉、王殿明3人被评为全国模范退役军人；李小石、王绪四作为英模代表参加北京70周年国庆阅兵群众游行。“全国双拥模范城”创建工作扎实推进，11月5日—6日，全国双拥工作领导小组副组长汪利平带队到我市调研，对我市双拥工作给予了肯定。

　　七、积极开展帮扶援助。统筹运用社会救助政策，将符合条件的特殊困难退役军人及时纳入临时救助、社会救助、医疗和住房保障等救助范围，保障退役军人基本生活。积极做好企业军转干部解困工作，全年共发放生活补助7600万元。市县两级建立关爱退役军人基金会22个，注入启动资金1.15亿元，重点对落实普惠政策后仍然困难的退役军人进行帮扶救助，发挥托底作用。积极开发公益性岗位，为生活困难的下岗失业退役军人提供就业机会，全市全年新增公益性岗位798个。

　　八、持续强化思想政治建设。坚持把党员教育管理作为加强退役军人思想政治工作的重点，出台了关于全面推进退役军人党员教育管理服务工作的《实施意见》和《实施方案》，明确了组织设置和隶属关系，特别是对退役军人转业待安置期间以及“口袋党员”、流动党员的排查管理进行了明确。目前，全市成立县级服务中心党支部23个，乡级站党组织160个，社区服务站功能性党支部319个，通过开展“一比双找四到六清”活动，比对退役军人党员信息21.2万条，引导525名“口袋党员”恢复组织关系，为进一步加强退役军人党员教育管理奠定了坚实基础。

　　2020年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届四中全会，省委九届九次、十次全会和市委十届七次、八次全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设的方针，围绕让军人成为全社会尊崇职业的目标，全面加强退役军人工作的顶层设计和整体谋划，全面落实中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》，健全完善退役军人工作政策制度体系，用心用情用力做好退役军人服务保障管理工作，不断开创全市退役军人工作新局面。

　　最后，再次感谢新闻界的各位朋友对退役军人工作的关心和支持，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

　　谢谢各位！

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　感谢张局长的权威发布，内容全面、工作扎实、成效显著，很多工作在全省乃至全国走在前列。

　　下面，是现场提问时间，请与会领导结合分管工作回答问题。请记者朋友举手示意，并通报您所代表的新闻机构。

　　河北共产党员网记者：请问我市在退役军人党员教育管理服务方面有哪些创新性做法？谢谢。

　　石家庄市退役军人事务局调研员金莹：

　　谢谢你的提问。

　　我市退役军人党员教育管理服务工作，在遵循省《关于加强退役军人党员教育管理服务的意见》基础上，着力在以下3个方面进行了探索和尝试。

　　一是“一比双找四到六清”，摸清退役军人党员底数。在全市退役军人中开展“一比双找四到六清”活动。“一比”即将退役军人和其他优抚对象信息采集系统中退役军人党员与全国党员管理信息系统中退役军人党员信息进行比对；“双找”即党组织寻找退役军人党员、退役军人党员寻找党组织；“四到”即退役军人党员到组织关系所在地党组织报到、到流出地退役军人服务站报到、到流入地退役军人服务站报到、到社区功能型党支部报到；“六清”即基本情况清、家庭成员清、工作（生产）状况清、流动情况清、帮扶需求清、管理措施清。通过全面摸排，掌握了全市退役军人党员底数，为加强党员教育管理奠定了基础。

　　二是健全组织设置，理顺组织关系。在县（市、区）退役军人服务中心成立退役军人服务中心党支部，负责符合政府安排工作的退役军人党员待安置期间组织关系的临时管理；乡镇（街道）退役军人服务站成立退役军人服务站党组织，负责工作单位无党组织且无固定居住地、工作单位和固定居住地尚未建立党组织等情况的退役军人党员组织关系的临时管理，确保每一名退役军人党员都纳入一个基层党组织管理。同时在城市社区，依托退役军人服务站成立功能型党支部，和县、乡两级退役军人党组织分级做好党员教育管理工作，创新教育载体，丰富活动形式，引导退役军人党员发挥先锋模范作用。

　　三是“一方隶属，双重管理”，强化流动党员教育管理。对退役军人流动党员，实行流入地、流出地双重管理：流出地党组织负责提供流动党员基本情况，并通过退役军人党员教育管理系统，及时与流入地党组织进行对接，防止教育管理缺位；流入地党组织接到信息后，根据党员情况将其介绍到合适的党组织，并积极在政策咨询、就业创业指导、帮扶救助、申请关爱退役军人基金资助等方面提供服务，提高流动党员对流入地党组织的归属感，引导他们积极参加党组织活动，接受教育管理。

　　回答完毕，谢谢！

　　新浪河北记者：据了解，明年国家将命名表彰新一届全国双拥模范城(县)，石家庄作为“八连冠”城市，明年将如何开展创建工作？谢谢。

　　石家庄市退役军人事务局党组副书记、副局长张岩：

　　谢谢这位记者的提问。

　　为了确保实现“九连冠”，我们将对照国家新修订的双拥模范城(县)《命名管理办法》和《考评标准》，对创建任务进行细化分解，逐一明确责任分工，确保每一项工作都落实到具体单位、具体个人，不折不扣完成创建工作。下一步重点从三个方面用力。

　　一是加强退役军人服务保障体系建设，扎实开展优待褒扬工作。进一步规范县、乡、村服务中心（站）建设，健全制度和台账，继续巩固发展“六个全覆盖”“三个常态化”。持续做好公共服务优待、悬挂光荣牌、送立功喜报、干部包联帮扶、重大节日走访慰问、特殊困难退役军人帮扶援助等工作，着力营造尊崇军人职业、尊重退役军人的良好氛围。

　　二是深入推进“助力强军·服务国防”关爱基层官兵万里行活动，全面服务国防和军队建设。聚焦服务驻石部队战斗力提升，完善拥军支前保障工作机制，积极帮助部队解决军事训练、战备执勤、抢险救灾等任务中遇到的困难，大力支持部队建设。强化关心关爱，积极帮助广大官兵解决家属就业、子女就学等问题，安抚好“后院”、培育好“后代”，为他们献身国防、建功军营解决后顾之忧。

　　三是加快社会拥军组织建设，搭建群众性拥军服务平台。学习借鉴涉县经验，成立“拥军志愿服务联盟”，整合社会资源，推进拥军工作，逐步实现从重大节日拥军到平时拥军、从一般拥军到精准拥军的转变，为部队官兵和优抚对象提供常态化“优先、优待、优惠”服务。在这里，我们欢迎有拥军情结的企事业单位、社会组织、有一定经济实力的公民个人等社会各界的有志之士，踊跃加入到社会拥军行动中来，推动我市新时代“双拥工作”再掀新高潮、再铸新辉煌！

　　回答完毕，谢谢！

　　一点资讯记者：刚才发布辞提到，我市率先成立了退役军人就业创业促进会，请问促进会成立以来主要做了哪些工作，取得了哪些成绩？谢谢。

　　石家庄市退役军人事务局就业创业处处长李聪臻：

　　感谢您对退役军人就业创业工作的关注。

　　石家庄市退役军人就业创业促进会（简称创促会）是由全市关爱退役军人、热心拥军工作的知名企业和各界人士组成的社会组织，以帮助退役军人就业创业为己任，搭建起了政府与社会、军队与地方、退役军人与爱心企业的合作平台，目前拥有企业会员117家、个人会员53人，是专门为退役军人就业创业服务的非营利性社会组织，市退役军人事务局是创促会的业务主管单位。

　　成立半年多来，创促会在加强自身建设、指导就业创业、发挥社会功效等方面做了大量深入扎实有效的工作。9月份，组织了“迎国庆慰问离退休老干部活动”，表达了对英雄前辈的敬重和关爱，激励广大退役军人学习革命前辈的光荣事迹，凝聚干事创业的信心斗志。10月份，举办了“退役军人创新创业推介会”，专题研讨退役军人就业创业工作，发掘优秀退役军人创新创业典型，促进优秀项目融合发展。11月份，承办了“石家庄市首届退役军人专场招聘会”，共吸引110多家企业参展和6000多名退役军人参会，提供了5000多个岗位，有2200多名退役军人达成就业意向。

　　回答完毕，谢谢！

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　谢谢3位记者的提问，与会领导也作了很好的解答，进一步展现了我市工作亮点。欢迎大家在会后作进一步的沟通、咨询和采访。

　　各位记者朋友，做好退役军人事务工作事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关国防和军队现代化建设，做好新闻宣传和舆论引导也是这项工作的重要组成部分。希望大家以今天的新闻发布会为契机，全面掌握内容，发挥各自优长，找准切入点和发力点，推出一批有温度、有力度的新闻报道，在全社会营造尊重尊崇退役军人的浓厚氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！

　　散会！