“满意承德”城市综合服务平台上线新闻发布会全程实录

　　　2019年12月31日，承德市召开“‘满意承德’城市综合服务平台上线”新闻发布会，发布会由承德市政府新闻办工作人员主持。全程实录如下：

　　发布会由市政府新闻办工作人员主持。

　　承德市政府新闻办工作人员：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎大家出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。按照承德办事一次成改革的安排和部署，“满意承德”城市综合服务平台及相关业务系统平台已建设完成。为展示“承德办事一次成”改革成果。今天我们就“满意承德”城市综合服务平台上线运营相关内容做发布。

　　出席今天发布会的领导有：

　　1、市政府副秘书长、市行政审批局党组书记、局长  刘秉奇；

　　2、市行政审批局副局长  刘全立

　　3、北京思源政通集团总裁 王弢

　　今天的发布会共有三项议程

　　1、首先请刘秉奇副秘书长为大家介绍“满意承德”城市综合服务平台总体情况。

　　承德市政府副秘书长、市行政审批局党组书记、局长  刘秉奇。

　　承德市政府副秘书长、市行政审批局党组书记、局长刘秉奇：

　　各位来宾、各位媒体朋友、同志们：

　　大家上午好！非常高兴与大家共同见证“满意承德”城市综合服务平台正式上线，这标志着我市“承德办事一次成”改革取得了阶段性成果，也意味着政务服务从“网上办”进入到“掌上办”的新阶段。在此，我代表市委、市政府向“满意承德”城市综合服务平台的上线运营表示热烈祝贺，向关心支持“承德办事一次成”改革的各界朋友和广大市民表示衷心感谢！

　　“让群众少跑腿、好办事，让信息多跑路”是政府自我革命的重要目标。近年来，市委、市政府坚持转变政府职能，深化“放管服”改革，推出了“承德办事一次成”改革目标。“满意承德”城市综合服务平台建设不仅是“承德办事一次成”改革的重要内容，更是承德市是深化实施“放管服”改革，落实“互联网+政务服务”的重要民生工程。一年来，市行政审批局与市相关各部门通力合作，全力整合部门资源，打通数据壁垒，做了大量基础工作，突破众多技术难题，经过大家的艰苦努力，实现了“满意承德”城市综合服务平台上线运行。

　　作为市民的“移动办事大厅”，“满意承德”城市综合服务平台已经推出了21大类260多项便民服务，提供全天候、一站式、零跑动的政务服务和公共服务。我们将以此为新的起点，加强开发建设，拓展覆盖范围，持续上线新功能、新应用，真正让市民办事象“网购”一样方便。同时以智慧城市建设为抓手，强化数据整合，再造服务流程，深入推进系统对接、数据归集和开放共享，进一步提升“满意承德”城市综合服务平台的应用广泛度和全面性，全面提升市民的幸福感和获得感。

　　“满意承德”作为一个新生事物也需要各方面的关心和呵护，希望媒体朋友广泛宣传，提高“满意承德”APP的知晓率和下载率，让“掌上办事”成为企业和群众的第一选择，希望市民朋友多提宝贵意见，帮助我们改进“满意承德”的服务和功能，不断升级“用户体验”。

　　我们相信，在各方面的共同努力下，“满意承德”一定会让承德人民满意，让来承德的人民满意！

　　谢谢大家！

　　承德市政府新闻办工作人员：

　　下面请市行政审批局副局长  刘全立同志对“满意承德”应用成果做介绍

　　承德市行政审批局副局长刘全立。

　　承德市行政审批局副局长刘全立：

　　各位领导、各位嘉宾、各位媒体朋友：

　　“满意承德”城市综合服务平台在各级领导的关心支持下，在相关部门的密切配合下，于今天正式上线运行。下面，我从三个方面介绍一下平台情况。

　　一、平台建设内容

　　为加快实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”，我们按照全市“承德办事一次成”改革总体安排，在考察学习全国影响力较大的“E福州”“浙里办”等城市综合APP”,借鉴浙江政务服务“最多跑一次”经验基础上，按照“统一规划、市县共建、资源共享”原则，于2018年**月启动实施平台建设工作。

　　“满意承德”作为全市综合性信息服务平台，主要由预约预审、统一支付、掌上服务大厅、智慧生活“一卡通”四个主要部分组成。汇聚了全市105个APP和微信公众号，归集了包括社保、医保、公积金、教育、政务服务、电子证照等近5亿条数据，覆盖市县两级政务服务、公共服务和便民服务。一个“满意承德”APP实现了100个多个App或微信公众号的功能，让群众通过一部手机、一个APP能办事、办成事。

　　二、平台主要功能

　　为确保“满意承德”平台功能强大、方便实用，我们组织工作人员走访了8县4区和市直近30个部门，征求了近300名机关工作人员、群众及部分院校专家学者的意见和建议。根据征集的近40条意见、建议对平台功能进行完善。目前，“满意承德”共分为十大功能类别，具备280多项具体服务功能，分别是“识、看、听、查、约、办、付、通、融、聚”，具体内容如下：

　　识：通过人口信息、手机信息、人脸识别、银行卡绑定识别用户身份，实现手机用户统一身份认证；

　　看：包括看新闻（文字和视频）、天气预报、空气质量、提醒消息、社会动态、风景（VR 全景）浏览、公告通知；

　　听：实现语音录入、语音识别，新闻语音播报；

　　查：查询政务服务、公共服务、便民服务事项，包括市县两级4195个政务服务事项办事指南以及社保、医保、通信录、考试成绩、快递、超市、酒店、停车场、公交站、医院、药店等130多项便民服务查询。

　　约：实现政务服务、不动产登记及医院的网上预约；

　　办：政务服务事项查询、在线办理、材料提交、结果反馈、办件进度查询等全流程服务的移动端办理。市、县两级政务服务事项网上可办率超过90%以上。

　　付：汇聚群众生活密切相关水、电、暖、通信、有信电视等线上线下支付渠道，接入微信、支付宝、银联等支付平台，支持多场景，让市民便捷享受各类缴费服务。

　　通：第三代社保卡为基础，基于个人实名认证，汇聚个人各类电子证照，实现多卡合一、一卡多用（包含公交卡、景区门票、社保卡、医保卡、公积金卡、校园卡等），通过虚拟卡服务助力承德迈向无卡城市。

　　融：掌上服务大厅融合各类网上办事平台(政务服务、不动产、供热、供水），实现实体大厅向网上大厅服务业务迁移，逐步实现政务服务掌上办理。

　　聚：形成本地化数据归集。为实体经济、数据经济打基础，为政府决策提供参考。

　　三、下步工作规划

　　按照“承德办事一次成”改革的总体安排，满意承德”城市综合服务平台作为推动“承德办事不用跑”的重要渠道，重点做好以下几方面：一是持续迭代升级。根据企业和群众的需求，加快智慧旅游、智慧泊车、智慧OA以及高频便民服务事项同“满意承德”的接入工作，充实完善“满意承德”的服务功能；二是功能拓展延伸。统一标准、统一规范，推进各县区、各部门政务服务移动应用对接和融合工作，通过“满意承德”城市综合服务平台，提升全市整体信息化水平。三是加强宣传推广。通过政府主导和市场化运作相结合的模式，依托新闻媒体和政务服务窗口组织宣传推广工作，推动“满意承德”进机关、进企业、进学校、进社区。

　　以上是 “满意承德”城市综合服务平台的介绍。感谢各级领导和部门对满意承德建设工作的帮助和支持！谢谢大家！

　　承德市政府新闻办工作人员：

　　下面请北京思源政通集团总裁 王弢对 “满意承德”平台建设情况做介绍

北京思源政通集团总裁王弢。

　　北京思源政通集团总裁王弢：

　　尊敬的各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们：

　　大家上午好！今天很高兴来到历史文化名城“紫塞明珠”承德，非常荣幸能够作为“满意承德”城市综合服务平台的承建单位参加“满意承德”上线发布会。我谨代表北京思源政通科技集团有限公司，向莅临现场的各位领导、嘉宾致以诚挚的谢意！

　　北京思源政通科技集团有限公司是一家服务于政府信息化和数字化建设的B端移动互联网企业。凭借思源集团二十余年的行业经验和资源积累，目前已在福州、北京、泸州、雄安新区等地完成智慧城市平台建设。

　　思源集团以建设新型智慧城市为目标，参与建设“满意承德”城市综合服务平台。我公司针对平台相关功能，逐项梳理、逐项分解任务，明确工作目标，组织平台研发。由于平台上线时间紧、任务重，我公司组织50余名研发骨干，昼夜加班进行平台系统研发，为“满意承德”城市综合服务平台的上线做好基础保障。思源集团在“满意承德”城市综合服务平台建设过程中，不断开展技术创新和探索，基于自主知识产权打造了创新区块链技术，打造“数字身份”认证系统，实现加密通讯和加密存储。构建了DApp（分布式）应用和云存储体系，支持复杂审批事项提前进入预审环节，促进技术与具体业务相结合，最终达到“办事一次成”的效果。“满意承德”城市综合服务平台共建设包括消息服务系统、统一身份认证系统、卡证应用系统等32套应用支撑系统，累计整理数据多达5亿条。

　　“满意承德”城市综合服务平台的创新体现在以下几点：

　　一是创新消息通讯模式。作为市级政府权威渠道，“满意承德”基于区块链技术打造安全可靠的消息平台，保障“满意承德”用户信息的防篡改、防泄漏，构建安全、可信的数据环境。

　　二是创新平台建设模式。通过构建承德全市通用的软件基础设施，市县联动、集约部署，解决各委办局分散建设、重复建设、互相独立的问题；原有应用不必推倒重建，新应用可集成接入，实现智慧承德的集约化建设。将前沿技术与政务、产业、民生相结合，优化承德市营商环境，提升承德市城市惠民信息化建设水平，提高基于大数据决策分析的城市管理水平。

　　三是创新数据汇聚模式。通过“满意承德”不断沉淀用户数据、行为数据以及各业务应用数据，汇聚本地化大数据资源，服务产业发展，为政府管理决策提供支持，实现数据“取之于民，用之于民”。基于区块链、人工智能等关键技术，构建承德城市级数据汇聚新模式，形成城市大数据底层沉淀，优化整合智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧交通等专项行业应用服务，使承德信息化建设上升到更高的水平，同时全面推进承德市政务信息化，优化公共服务供给和资源配置，构建高效的服务体系，为服务改善民生提供新方式。

　　四是创新移动运营模式。优先融合市民刚需应用及高频应用服务，快速上线；持续运营、不断迭代，通过高频带低频，低频拉高频的双螺旋手段，促进用户量快速、稳定、持续增长，保障“满意承德”用户活跃度。

　　“满意承德”城市综合服务平台正式上线后，我们将做好以下几方面工作：

　　一是做好平台维护工作，确保平台稳定运行。二是根据“承德办事一次成”改革的要求，不断完善平台功能，保障平台更新迭代升级。三是通过专业的团队服务能力，保障信息系统安全可靠。四是做好热点应用服务对接工作。逐步完善“满意承德”城市综合服务平台功能，挖掘更多便民服务应用接入。接下来，在“满意承德”建设基础上，我们将进一步加大投入力度，将思源集团的高新技术和优质资源带入承德，与当地信息化产业相结合，打造一系列示范应用工程，服务于承德市民，让承德人满意、让来承德的人满意。

　　借此，感谢承德市委、市政府、市行政审批局及各级主管单位、企业对“满意承德”城市综合服务平台建设工作的大力支持。我们有信心把“满意承德”打造成承德的城市名片，打造成贴近市民的民心工程。 

　　最后，我预祝本次“满意承德”新闻发布会圆满成功！预祝“满意承德”蓬勃发展，蒸蒸日上！

　　谢谢大家！

　　承德市政府新闻办工作人员：

　　下面是提问时间，由市行政审批局刘全立副局长就大家感兴趣的问题答问。请记者朋友举手示意并通报所在的新闻机构。

　　发布会现场。

　　一、承德手机台：满意承德”的建设背景是什么，在哪些方面推动了“承德办事一次成”的改革？

　　“满意承德”城市综合服务平台，是承德推行“办事一次成”改革，实施“666”改革（六最、六全、六项任务）措施的一项重要内容，更是是深化实施“放管服”改革，推动政务服务提质提速提效的重要民生工程。

　　平台建设坚持“以人民为中心”的服务理念，以需求为导向，以信息化平台为载体，按照市县同步、集约建设的要求，建设设全市统一的综合服务移动端入口，打造城市级综合信息服务平台，切实让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。一是行政审批提质提效。政务服务预约，提示企业和群众错峰办事，同时政务服务部门可根据预约系统数据增加临时服务窗口，有效减少企业和办事群众排队等待时间。政务服务预审，企业和群众办事材料线上提交，工作人员线上预审，有效避免材料重复提交、企业和群众反复跑的问题，同时通过线上信息复用，实现办事材料“少填少报少提供” 真正做到让信息多跑路，让部门多服务，让群众最多跑一次。二是政务服务精准高效。“满意承德”围绕个人和法人全生命周期，持续优化服务，提升用户体验，以涉及市民日常生活的高频服务为主，推动更多便民服务“掌上办”、“指尖办”。并基于大数据分析，提供更加精准、智能、主动的服务。三是公共服务方便快捷。与群众生活密切相关的水、暖、电、通信、有线电视等提供了微信、支付宝、银联多渠道支付渠道，群众通过“满意承德”一个APP实现生活交费“一次不用跑”。

　　二、有范承德：“满意承德”的2-3个特色办事服务功能和预期效果

　　“满意承德”六大特色亮点功能。（列举3个）

　　一是基于”满意承德“同第三代社保卡融合，在推进“一卡通”的进程中，实现社保服务移动端办理。

　　社保查询：承德地区缴纳社会保险的用户，经过“满意承德”实名认证后，可实时查询个人社保的缴纳状态、当前缴费单位、参保时间，以及账户累计缴纳金额等。

　　二是社保、医保、支付与身份识别相结合，实现医保电子

　　二维码扫码购药。仅市区将有近40万参保人员受益。

　　三是实现不动产登记跨部门对接，推行预约预审，一窗受理。

　　四是以根据定位个性化推送，让外地游客和市民畅享承德周边生活服务。如寻美食、找酒店、景区、停车场、附近银行、公厕、医院、药店、公交站、全景承德等40多项承德特色周边服务。

　　五是沉淀城市移动大数据，提供本地化、有价值的数据应

　　用和分析。

　　六是水、暖、电等便民缴费存实现统一支付，掌上支付大

　　厅架构已搭建完成。

　　三、承德晚报：“满意承德”建设的下一步计划是什么？还会有哪些社会

　　化服务平台将有可能接入？

　　一是根据企业和群众需求迭代升级，逐步将服务向社区覆盖和延伸，提高平台应用的广泛度和全面性，全面辐射承德市各业务领域，推动承德市整体信息化建设和应用水平。

　　二是以“让承德人满意，让来承德人满意”为目标，平台将陆续接入智慧旅游、智慧泊车平台，扩展完善平台服务功能。

　　三是继续按照“承德办事一次成”改革的总体安排和部署，将满意承德”城市综合服务平台作为推动“承德办事不用跑”的重要渠道。

　　按照安排，2020年将重点向县区重要民生领域覆盖，每个县区接入不少于10项与群众日常生活密切相关政务服务平台，满意承德政务服务、公共服务、便民服务将超过400个。

　　发布会现场。

　　承德市政府新闻办工作人员：

　　感谢以上3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的精彩发布与答问。如果大家还有其他关心的问题，可以与市审批局办公室联系。

　　再次感谢大家的关注！今天的发布会到此结束。

　　谢谢各位！