石家庄市“网剑行动”开展情况新闻发布会全程实录

　　2019年12月31日，石家庄市召开“‘网剑行动’开展情况”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪主持。全程实录如下：

　　石家庄市“网剑行动”开展情况新闻发布会。

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。

　　本场发布会主题是石家庄市“网剑行动”开展情况。

　　“网剑行动”指的是2019年网络市场监管专项行动。网络交易市场作为一种新兴产业模式，始终是市场监管部门努力研究和加强监管的方向。近年来，随着我市网民数量和网络交易额的急剧增长，网络交易安全愈发成为广大消费者关心的热点。

　　今天，我们特别邀请到石家庄市市场监督管理局副调研员刘忠厚先生，网络交易监督管理处处长闫玉华先生，请他们来介绍我市“网剑行动”开展情况。

　　首先，有请刘忠厚先生进行新闻发布。

　　石家庄市市场监督管理局副调研员刘忠厚：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！很高兴在这里和大家见面。

　　今天发布的主要内容是2019年我市网络市场监管专项行动开展以来的举措和成效。首先，借此机会，向长期以来关心、关注网络市场监管工作的记者朋友们表示诚挚的感谢！

　　2019年8月，石家庄市市场监督管理局认真贯彻落实市委、市政府关于做好电子商务发展和网络市场监管工作的系列工作部署，精心谋划，主动作为，部署全市“网剑行动”。我局作为石家庄市网络市场监管局际联席会议的牵头单位，积极联合其他成员单位，充分发挥各部门职责，紧紧围绕“依法依规监管、审慎监管、指挥监管、综合监管和协同监管”的工作导向，针对今年“网剑行动”中的7项重点任务展开专项监管行动，严厉打击网络市场突出问题，强化信用约束，规范电子商务行为，保护消费者和经营者合法权益，促进电子商务持续健康发展，在网络市场监管工作中取得了阶段性成果。

　　下面，我简要介绍一下有关情况。

　　一、加强组织保障，扎实部署推进

　　石家庄市市场监督管理局专门成立了网络市场监管工作领导小组，组织完善了石家庄市网络市场监管局际联席会议制度，并先后制定印发了《2019年网络市场监管专项行动方案》、《石家庄市市场监管系统2019年网剑行动责任分工方案》，重点突出、目标明确、措施到位、责任清晰，形成了系统内职责明确、各层级紧密联系、部门间协同配合的网络市场监管模式。为推进工作方案落实，加强交流合作，市局组织召开了“网剑行动动员部署会”和“网络市场监管局际联席会议”，网络市场监管协作机制不断优化，监管合力稳步提升，打造了我市全域、全链条的网络监管新形态。

　　二、突出重点导向，提升网络监管效能

　　2019年“网剑行动”依托石家庄市网络市场监管局际联席会议制度，涉及市场监管局、公安局、商务局、邮政局、网信办、政务服务管理办、通信发展办和鹿泉海关共8个监管部门，确定了7项重点监管内容：一是助力规范电子主体资格，营造良好准入环境；二是严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药行为，营造放心消费环境；三是严厉打击不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境；四是深入开展互联网广告整治工作，营造良好广告市场环境；五是依法打击其他各类网络交易违法行为，有效净化网络市场环境；六是强化网络交易信息监测和产品质量抽查，营造良好消费环境；七是落实电子商务经营者责任，营造诚信守法经营环境。

　　结合我市电子商务平台及经营者数量、日常经营状况、网络巡查及定向抽查结果、消费者投诉举报等有关情况，市局着重把握“智慧监管、综合监管”的行动要求，全面加大执法力度，着力优化网络市场监测和监管。

　　一是通过网络监管系统、执法云系统、远程出证系统、G6检查等先进监管技术手段，全面完成了全市网监平台和网络经营主体数据库的后续建设、运行维护、更新完善等工作，实现了对网络市场的动态监管。

　　二是面向各县区局网监部门开放了监管端口，推行线上线下一体化监管，实现了从市局到一线所队三级联动的网络监管机制，监管效率和能力得到了进一步的提升。

　　三是严格按照《电子商务法》、《行政处罚法》等法律法规，围绕“网剑行动”的7项重点工作，进一步打击网络市场突出违法行为，切实维护健康有序的网络市场环境。

　　截至目前，根据我市网络监管平台的监测数据，全市共有经营性网站40039家、网店46470家、交易平台38家。

　　在本次专项监管和整治行动中，各监管部门充分发挥职能优势，共查办各类网络行政违法案件68起，罚没140万余元。累计网上检查网站、网店4753个，实地检查网站、网店经营者1913次，督促网络交易平台删除违法商品信息48条，责令整改网站27个；清理各类网上违法有害信息19246条、查办网络违法犯罪案件312起；检查寄递企业186家。

　　三、开展法规宣传和行政约谈，强化行业自律

　　一是为做好《电子商务法》等法律法规的宣传贯彻工作，我局面向全市范围内的电子商务企业，利用视频授课、集中宣讲、上门普法等方式开展了宣传教育活动，累计共发放《电子商务法》宣传手册7800余册，基本实现全覆盖。

　　二是针对霸王条款、刷单炒信、售后困难、虚假发货等网络市场中常见、易发问题，对电子商务经营者进行行政指导和约谈。今年，全市各县（市、区）共组织开展行政指导32次，行政约谈40次。

　　三是指导电子商务平台经营者建立健全内部制度，落实各项基本义务。要求平台经营者严把平台“准入关”，对关系消费者生命健康商品的经营者进行重点审查；严格落实消费者信息保护义务，确保消费者合法权益得到保障。

　　通过普法教育和约谈指导，经营者诚信经营、守法经营的自律意识得到了显著提升。

　　四、畅通消费维权渠道，做好投诉处理工作

　　一是向社会公示“12315”举报电话和网上投诉举报平台http://www.12315.cn，认真受理消费者来电来访，及时处置消费者举报和投诉。按照“有案必查、有查必果”的原则，对每一条群众举报线索及时受理，认真核查，及时反馈。今年以来，全市市场监管系统共接到涉及网络消费的投诉4253起、举报3149起，办结率分别为98.68%和98.95%。

　　二是同时督促电子商务平台加强投诉受理机制建设，完善平台内投诉举报渠道，实现消费者维权投诉的双重保障。

　　三是结合“6·18”“双十一”等集中促销重要时间节点，共发布消费警示3期，引导消费者在购物高峰时段科学理性消费，提升自身维权意识，避免合法权益受到侵害。

　　认真做好网络市场监管各项工作，积极促进我市网络交易环境持续改善是人民群众的热切期盼，也是我们市场监管部门的使命和职责。今后的工作中，石家庄市市场监督管理局将在市委、市政府的正确领导下，以更加务实的工作作风和更加扎实的工作态度，全力以赴做好网络市场监管各项工作，为促进省会电子商务持续健康发展作出更大贡献。

　　最后，再次向关心、关注我市网络市场监管工作的各位记者朋友表示衷心感谢！元旦将至，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利！

　　谢谢！

　　石家庄市市场监管局网络交易监督管理处处长闫玉华会后接受记者采访。

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　感谢刘忠厚先生的权威发布。

　　下面，是现场提问环节。根据工作安排，由闫玉华处长回答提问。请记者朋友举手示意，并通报您所代表的新闻机构。

　　凤凰网记者：网购已成为人们日常消费的重要组成部分，请问闫处长，消费者在进行网络消费的时候，该如何防范刷单炒信、虚假宣传、违规促销等陷阱呢？谢谢。

　　石家庄市市场监管局网络交易监督管理处处长闫玉华：

　　谢谢你的提问。

　　消费者出现明确的网络购物需求后，建议从以下五个方面加强防范。

　　第一，优先选择有实体产业的品牌旗舰店。这类店铺在有实体店经营的情况下，一般会更加注重商品和服务的品质，给消费者更加安全的消费体验。一旦出现商品描述与实际质量不符的情况，退换货也会相对顺利。

　　第二，在电商平台购物过程中，要综合考虑店铺介绍和信用评价。虚假评价一般都写得大而空，缺少商品细节描述，根据日常生活经验就可以判断。如果某店铺销量极高，但是购物评价相对较少或者评价内容较为单一、重复字数较多，就可能存在刷单行为，消费者要谨慎购买。

　　第三，不要过分关注网络店铺中商品的好评数量和销量，注意观察评价中的中评、差评以及追评。这几类评价更能够真实反映商品的属性，帮助消费者理性购物、远离陷阱。

　　第四，在选定心仪商品后不要急于下单，可以在多个平台搜索同一商品或者店铺，观察其在各平台的销量和评价情况，综合考虑，再决定是否“剁手”。

　　第五，注意店铺的开店时间。如果开店时间非常短，但是商品销量异常大，就有可能存在刷单现象，在这样的店铺消费就要慎之又慎。

　　另外提醒广大消费者，在网上购买商品时请尽量选择正规网站进行消费，不要轻信微信、QQ、网络直播等销售方式。支付时要使用平台提供的正规支付渠道，不要轻信卖家提供的第三方支付链接或二维码，不要轻易点击卖家通过短信、QQ等方式提供的交易链接或图片。遇到质量问题或者维权纠纷时，要注意保留相关商品证据和购物凭证，及时通过电子商务平台进行投诉举报，或拨打“12315”投诉举报电话向市场监管部门进行投诉。

　　回答完毕，谢谢！

　　长城新媒体记者：请问电子商务经营主体在日常经营过程中应该注意哪些问题？谢谢。

　　石家庄市市场监管局网络交易监督管理处处长闫玉华：

　　谢谢你的提问。

　　对于电子商务经营主体来说，应注意七方面的问题。

　　一是要自觉遵守国家法律法规对电子商务主体资格的规定，增强责任意识，自觉办理市场主体登记，依法取得行政许可，做好亮证、亮照、亮标工作.

　　二是保证网络商品质量，尤其在餐饮、食品、药品等涉及人民生命健康安全的领域，不得销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药，并以此谋取不正当利益。

　　三是不得进行网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售等不正当竞争行为，做到诚信经营，守法经营。

　　四是不得为扩大影响、增加销量，发布虚假违法广告欺骗消费者。

　　五是要畅通消费投诉举报渠道，保护公民个人信息，不得销售法律禁止销售的商品或服务，自觉抵制网络交易违法行为。

　　六是自觉接受市场监管部门和消费者的监督，积极配合市场监管部门进行抽查监测工作。

　　七是自觉履行电子商务经营者的法定责任和义务，共同营造诚信守法的经营环境。

　　回答完毕，谢谢！

　　石家庄市委宣传部对外交流处何昱聪：

　　谢谢2位记者的提问，也感谢闫处长的回答。如果记者朋友们还有什么问题，欢迎在会后进行沟通、咨询和采访。

　　各位记者朋友，这场新闻发布会的内容，一头连着消费者，一头连着网上卖家，关系到维护消费者合法权益和促进电子商务持续健康发展，希望各媒体积极做好宣传报道。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会！