政协河北省第十二届委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　政协河北省第十二届委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　——2020年1月6日在政协河北省第十二届委员会第三次会议上 

叶冬松

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年和人民政协成立70周年，是政协事业发展进程中极不平凡的一年。中共中央在党的历史上首次召开政协工作会议，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，为新时代人民政协定性赋能、指引方向，开辟了人民政协事业发展的新天地。中央印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，为做好新时代政协工作提供了行动纲领。省委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神，召开省委政协工作会议，出台实施意见，对全省政协工作作出新部署。在省委领导下，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央政协工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实全国政协新部署和省委新要求，深化理论武装，推进协商民主，加强思想引领，主动服务大局，发挥委员作用，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为加快新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。

　　一年来，省政协常委会立足时代要求，强化政治自觉，突出做好三项重要工作。

　　（一）把握政治方向，认真学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神

　　一是抓学习，着力深化思想认识。省政协党组带头学、示范学，机关党组、专委会分党组专题学、研讨学，机关干部全员学、交流学。增开常委会会议暨全省政协视频会议，邀请中央党校专家作专题辅导报告；召开市政协学习贯彻交流会，组织省政协机关处级以上干部、各市政协主席列席全国地方政协秘书长、研究室主任专题研讨班，实现学习全覆盖。二是抓贯彻，着力落实省委要求。省委认真贯彻落实中央政协工作会议精神，以视频会议形式，及时召开政协工作会议。省委书记王东峰对做好新时代我省政协工作作出全面部署，提出明确要求。各级政协迅速掀起贯彻落实热潮，有力推动了全省政协工作。三是抓推进，着力加强改进工作。深入开展加强和改进政协工作大调研，协助省委制定《实施意见》。制定落实方案，明确42项工作任务。

　　（二）把握目标任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　一是在学习教育中提升效果。坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学，省政协党组、机关党组和专委会分党组书记在省委党校进行为期7天的集中学习研讨。坚持政协领导班子、机关干部学习教育和委员学习教育统筹推进。二是在深入调研中推动工作。围绕全省工作大局、群众关心关注和加强改进政协工作等27个课题，省政协领导带头开展调查研究，深入市县197个基层单位。三是在深刻检视中发现问题。召开各类别、各层级座谈会31次，征求意见建议145条。高质量召开专题民主生活会、组织生活会，全面查找分析存在的差距和问题。四是在切实整改中解决问题。目前，整改方案25项整改措施中15项已完成，10项已完成阶段性任务并长期坚持。

　　（三）把握政协特色，认真举办庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年系列活动

　　一是以学习研讨增进高度认同。组织收看新中国成立70周年庆祝大会直播，学习研讨习近平总书记重要讲话，召开全省政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会。二是以特色活动讲好政协故事。举办省政协发展历程资料陈列，编撰《河北政协七十年记述》，开展“人民政协与西柏坡”研究，评选省政协成立以来有影响力重要提案35件。三是以委员活动强化使命担当。组织委员开展主题视察活动，录播省政协常委短视频，举行征文活动，征集稿件416篇。

　　在抓好三项重要工作的同时，常委会以扎实举措全面推进各项工作。

　　（一）强化政治站位，把党对政协的全面领导落实到工作各方面、全过程

　　一是以学为基，打牢思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，召开党组理论学习中心组学习会17次，省政协常委集体学习5次。落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，组织学习座谈15次。二是以政为本，把牢正确方向。认真贯彻落实省委关于加强政协党建工作实施意见，自觉接受省委领导，严格落实请示报告制度，向省委省政府报送专题报告54个。政协党组定期研究党建工作，专题听取机关党组、专委会分党组工作汇报。三是以建为要，筑牢组织基石。成立9个专门委员会分党组，制定《贯彻落实党的建设工作八项制度实施方案》，组织召开全省政协系统党建工作专题推进会，总结推广曲周县政协党建工作经验。以专委会分党组为依托，在界别委员中建立党组织，开展特色党建活动。

　　（二）强化服务大局，为建设经济强省美丽河北出实招、建真言

　　一是聚焦三件国家大事献计。围绕京津冀生态环境支撑区建设、京津冀全产业链布局、雄安新区建设进展情况、发展我省冰雪产业等，深入协商研讨。二是聚焦三大攻坚战建言。围绕白色污染治理、深度贫困地区脱贫、推进民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等开展专题协商、专项监督，形成高质量报告。省委书记王东峰、省长许勤等省领导作出批示。组织委员就《河北省河湖保护和治理条例》等12部法规草案开展协商。三是聚焦经济社会发展谋策。围绕推动民营经济发展、打造诚信社会召开专题议政性常委会会议。围绕融入“一带一路”、推动港产城转型升级等协商座谈、开展监督。

　　（三）强化履职为民，着力为人民群众解难题、办实事

　　常委会紧扣人民群众对美好生活的向往履职尽责，努力做到人民政协为人民。一是坚持言为民所建。就促进农村学前教育普惠健康发展、农村人居环境整治等开展协商议政、民主监督、提案督办。二是坚持策为民所谋。抓好社情民意信息工作，全年共向全国政协和省委省政府报送社情民意信息185件，其中健全医药卫生服务体系等信息得到有关部门重视，促进问题解决。三是坚持力为民所出。持续助力脱贫攻坚，全省政协组织和政协委员共引进产业项目988个，开展教育科技文化卫生下乡村活动2606场次，募集各类资金1.5亿元。

　　（四）强化主责主业，推动专门协商机构作用更有为、更有效

　　一是协商程序更规范。认真贯彻省委关于加强政协协商民主建设和民主监督工作实施意见，落实省政协协商工作办法，制定年度协商计划。二是协商形式更丰富。完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会、协商座谈会等为重点的协商议政格局。积极探索网络议政、远程协商，建设网络视频会议平台。制定民主监督计划。三是协商效果更明显。全年组织协商议政39次，得到省委省政府领导肯定性批示89人次。全年审查立案711件提案全部办复，35件重点提案全部办结，其中省政协领导牵头办理10件，重点提案提出的建议被相关部门出台的27个文件采纳吸收。

　　（五）强化思想引领，为推动经济社会发展聚合力、增共识

　　一是通过教育引领增信心。举办委员讲堂、委员学习座谈会，省政协领导班子成员走访看望委员500人次，党组成员与党外委员谈心谈话285人次。通过中央媒体和省主要媒体，省政协网站、微信公众号和乡音杂志，多角度、深层次宣传政协工作，宣传委员履职，宣传市县政协，传播正能量，提振精气神。二是通过履职实践筑同心。在协商议政中既注重增进委员、专家的理解认同，又注重推动意见建议采纳落实，全年共开展党外委员专题视察考察和主题参观24次。三是通过团结合作聚人心。落实党内外副主席共同分管专委会制度，重要协商会议安排党派发言，重要履职活动邀请党派参加，督办党派提案139件。加强民族团结进步教育，邀请港澳青年来冀参观考察，接待港澳台、海外社团来访12批次100余人。

　　（六）强化自身建设，锤炼履职尽责真本领、好作风

　　一是委员服务管理进一步加强。举办第二期委员和市政协主席副主席培训班，建立健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度，评选年度优秀调研成果、好提案。二是专委会作用进一步发挥。建立委员活动室、委员之家等，建立专委会联系界别和委员制度，开展具有界别特色的履职活动。三是机关工作作风进一步转变。强化机关干部学习培训，完善考核机制，支持省纪委监委驻机关纪检监察组工作，加强作风纪律专项整治、“庸懒散松”专项整治。四是政协整体效能进一步提升。建立主席会议向常委会议报告工作制度、省政协领导成员联系指导市县政协工作制度，与市县政协开展联合调研。

　　这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，省人大、省政府和社会各界大力支持，政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。

　　同时，我们也清醒看到，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。对这些问题，我们将认真研究，切实改进。

　　二、2020年工作安排

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。省政协及其常委会工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政协工作会议精神，全面贯彻落实省委九届九次、十次全会和省委政协工作会议部署要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，着力加强理论学习，着力强化党的建设，着力服务全省大局，着力推进协商民主，着力广泛凝聚共识，着力完善制度机制，切实担负起把党中央决策部署和省委要求落实下去，把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任，为全面建成小康社会，加快新时代全面建设经济强省、美丽河北作出新贡献。

　　（一）把学习党的创新理论作为重大政治任务，推动思想认识实现新提升

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习，不断走心走实。一是在融会贯通上下功夫。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，把学习领会党的十九届四中全会精神同学习贯彻中央经济工作会议、中央政协工作会议精神，同贯彻落实省委九届九次、十次全会和省委政协工作会议精神结合起来，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。二是在学思践悟上下功夫。完善落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，制定年度学习培训计划，发挥好专门协商机构作用。三是在贯彻落实上下功夫。召开全省政协学习贯彻中央和省委政协工作会议精神经验交流会，举办“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会，把省委对政协工作新要求落实好。

　　（二）把坚持党的全面领导作为根本政治原则，推动政协党建得到新加强

　　自觉坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党对政协工作的要求落实到位。一是进一步强化政治担当。严格落实请示报告制度，紧紧围绕中央精神和省委部署谋划工作。二是进一步强化政协党建。推动党建工作向界别延伸，在界别委员中建立党组织，落实党员委员双重组织生活制度、党员常委履职建言点评制度。三是进一步强化党风廉政。严肃纪律要求，加强作风建设，支持派驻政协机关纪检监察组工作。

　　（三）把服务大局服务人民作为工作出发点和落脚点，推动履职工作取得新成效

　　紧扣“三六八九”工作思路，围绕群众关心关切，以扎实履职为全面建成小康社会贡献力量。一是议政向大事要事发力。聚焦办好三件国家大事、打好三大攻坚战等全局性工作，组织多种形式的协商议政活动。二是建言向重点难点着力。聚焦推动转型升级、加快创新驱动等，开展视察调研、协商座谈、民主监督。三是履职向惠民利民聚力。聚焦完善贫困地区乡村产业体系、农村基层治理等履行职能，积极反映社情民意。

　　（四）把开展协商作为主责主业，推动政协协商提升新水平

　　认真落实中央《意见》和省委《实施意见》，凸显政协独特优势，打造“专门协商机构”鲜明形象。一是推进协商工作制度化。科学制定年度协商计划，严格执行协商民主工作办法。二是推进协商格局多层化。完善现有协商议政格局，开展网络议政、远程协商，以专委会为基础搭建界别协商平台，深化民主监督，探索更加灵活、更加多样的协商形式。三是推进协商成果实效化。探索建立有关部门重大情况通报和重要信息发布、协商成果领导批示和部门采纳落实情况反馈制度等。

　　（五）把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，推动“三个重要”展现新作为

　　立足新时代新要求，着力打造“重要阵地、重要平台、重要渠道”，画出最大同心圆，凝聚广泛正能量。一是加强政治引领。开展谈心谈话、走访看望，做好经常性思想政治工作，把党的主张转化为社会各界的共识。二是加强思想引领。强化委员学习培训，完善委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团工作。三是加强实践引领。开展党外委员专题视察，带领委员看新成就、新变化。引导委员加强与界别群众的联系，宣传政策、解疑释惑。四是加强合作引领。对各民主党派在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。密切与民族宗教和港澳台侨界委员、海外侨胞的联系，密切与非公有制经济人士及新社会阶层人士的联系，汇聚更加广泛的合力。

　　（六）把强化委员责任担当作为开展工作的动力源，推动广大委员树立新形象

　　充分发挥委员主体作用，努力建设承得了重、跟得上趟、有所作为的政协委员队伍。一是强化委员责任意识。引导委员旗帜鲜明讲政治，推动委员自觉遵守宪法法律和政协章程。二是强化委员履职能力。加强学习培训，准确把握履职方式方法。推动委员提高群众工作能力。三是强化委员服务管理。落实好委员履职工作规则，健全委员履职情况统计等制度，完善履职评价及激励机制，研究制定对不履行职责的委员进行提醒或相应处理的办法。

　　（七）把完善制度作为加强改进政协工作的重要保障，推动制度建设迈上新台阶

　　推进政协工作制度在坚持中发展，在巩固中完善，不断提高政协工作制度化规范化水平。一是完善政协党建制度。严格执行党对政协组织实施领导的制度规定，健全政协党组、机关党组、专委会分党组、基层党组织工作制度。二是完善履职工作制度。完善专门协商机构制度，健全会议组织、履职活动规则，加强专委会工作制度建设。三是完善政协系统联系指导工作制度。坚持省政协领导成员联系指导市县政协工作制度，召开市政协主席座谈会、政协秘书长工作会议，举办省市县政协联动学习研讨。