【两会快评⑥】保护衡水湖，“只有更好、不能变差”

　　1月9日下午，在河北省两会各代表团分组审议《河北省河湖保护和治理条例（草案）》时，衡水市滨湖新区综合办公室主任王新霞说：“衡水湖是华北平原的一颗明珠，保护好衡水湖是我们每个人义不容辞的责任。”

　　衡水湖，是京南距首都最近的、华北平原唯一保持完整的内陆淡水湿地生态系统，是我国极具稀缺性和典型性的国家级湿地和鸟类自然保护区。令人遗憾的是，上世纪围湖造田、与湖争地、捕鱼养鱼、过度开发曾给衡水湖生态环境造成严重破坏，造成严重水质污染。

美丽衡水湖。

　　有水才有湖。为了守护好衡水湖这“一盆清水”，近年来，衡水市不断加大衡水湖湿地保护力度，搬迁周边413家企业、作坊，拆除60万平方米沿湖各类建筑，封堵所有的入湖排污口，更换燃油船为电动或燃气动力船，一次性全部取缔了1.38万亩网箱、拦网，收割蒲草20万平方米、清除淤泥80万立方米，开启一年一度的封湖禁渔期……

　　经受过在粗放经营年代被严重污染的惨痛，如今的衡水湖可谓日新月异，生态环境不断改善，湿地面积增加了3000亩，水质已由过去局部劣Ⅴ类达到了总体Ⅲ类，有健康因子之称的大气负氧离子含量达到4600个/立方厘米，鸟类种类由最初的286种增加到324种……

　　从污染治理转向生态修复，衡水湖的保护理念发生了翻天覆地的变化，也迎来了新时代人与自然和谐共生的绿色发展良机。

鸟的天堂衡水湖。

　　实践证明，生态环境是最值得珍惜的财富。但从大局和长远出发，河湖保护、治理只是开始，环境质量“只能更好、不能变差”。

　　对于衡水湖而言，目前的水环境虽然获得了明显改善，但也要看到，任何上游所涉及到水、气、土等方面的污染，不仅会影响到衡水湖，还会影响下游及雄安新区，作为京津冀区域难得的生态腹地，衡水湖面临着生态环境治理、修复和保护的压力。随着群众生活水平的不断提高，优美的河湖环境也成为了群众的需求和期盼。

　　守护美丽河湖，重在保护，要在治理。在今年的河北省政府工作报告中，明确提出要“严格落实河长制、湖长制”“加强衡水湖、大运河河北段综合整治”“加强白洋淀全流域生态环境治理和修复保护，确保湖心区水质达到Ⅲ—Ⅳ类标准，加快恢复“华北之肾”功能”……全面吹响了碧水保卫战的号角。

　　事实上，近年来，河北省把落实河湖整治作为一项重大政治任务来抓，坚定改革信心和决心，以河长履职为关键，党委政府狠抓落实，有关部门多措并举，强力推进，河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成，全省河湖管理与保护局面悄然改善。

　　从实际效果看，河北省河湖实现了从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的重要转变，但从协同治理角度来看，河湖治理在流域、流程、目标三个层面仍然存在不协调、不到位的情形。

　　河湖治理是一项复杂的系统工程，既需要奋力一搏的“勇”，更需要科学规划的“谋”。要想让河湖面貌持续得以改观，生态环境逐步得到改善，就必须推动河长制湖长制从“有名”转向“有实”，不断增强全民参与河湖治理的广度和深度，加大跨界河湖协同“共建共治共享”的治理力度。（芦静）