保定市“走遍保定”生态文明教育实践行动新闻发布会全程实录

　　2020年3月31日，保定市召开“走遍保定”生态文明教育实践行动新闻发布会，发布会由保定市生态环境局党组成员、副局长  秦长肖主持。全程实录如下：

　　主席台。

　　保定市生态环境局党组成员、副局长  秦长肖：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　“走遍保定”生态文明教育实践行动，是市委、市政府批准实施的。3月6日市政府召开了“走遍保定”生态文明教育实践行动动员部署会议，市政府郭建英市长、曹海波副市长等领导参加了会议。为让市民和公众更好地了解“走遍保定”生态文明教育实践行动，营造人人参与良好氛围，特举办这次新闻发布会。

　　参加发布会的有：市政府副秘书长付建彬先生；市生态环境局党组成员、副局长李培元先生。由他们介绍有关情况并回答大家关心的问题。

　　首先请市政府副秘书长付建彬先生代表市政府副市长曹海波就“走遍保定”生态文明教育实践行动基本构想及目的意义等情况进行介绍。

　　保定市政府副秘书长付建彬：

　　各位媒体记者朋友，大家上午好！

　　首先，十分感谢大家莅临今天的新闻发布会。下面，我就“走遍保定”生态文明教育实践行动的目的意义、目标、举措等情况作一简要介绍。

　　一、“走遍保定”生态文明教育实践行动是时代的要求

　　保定市是一个文化古城，历史悠久，是首都南大门、京畿重地。特别是雄安新区的设立，对保定市的生态环境质量又提出了新的更高要求。近年来，经过不断治理，我市环境质量有了明显改善。目前我市地表水水质考核断面全部达标，劣Ⅴ类水体全部消除，空气质量综合指数和PM_2.5浓度创有记录以来历史最低，排名首次退出168个重点城市后10位，提前一年完成蓝天保卫战三年行动目标，广大人民群众的获得感和幸福感逐步增强。但是，一方面，我市大气、水环境各项指标仍不稳定，与上级要求还有一定差距。另一方面，我市生态环境项目建设投资和财政包袱矛盾依然比较突出，人民群众环境保护意识亟需加强，生态文明建设任重而道远，形势绝不允许我们有“歇歇脚、喘口气”的思想。当前，我市生态环境治理工作正处于攻坚期、窗口期，深挖环保问题源头、找准生态发展路径、根治禁锢思想顽疾、破解制度建设难题已成为当前我市生态环境治理工作的首要任务。

　　今年是蓝天、碧水、净土保卫战三年行动计划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在此关键节点，市委、市政府立足根本，从长远出发，统筹生态环境治理和经济发展大局，决定开展“走遍保定”生态文明教育实践行动，正是主动践行习近平总书记生态文明思想的一次现实体现，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果的一次深入拓展，更是落实全省“三创四建”活动的重要组成部分。

　　二、“走遍保定” 生态文明教育实践行动有明确的目标要求

　　此次实践行动结合保定市生态环境实际，旨在让各级政府、党政机关、社会团体以及全社会共同参与环保、全面整治环境，大幅度消减污染源，从根本上提升环境质量，增强人民群众的获得感和幸福感，助力京津保地区率先联动发展，努力打造“美丽保定”，当好首都和雄安新区的生态“护城河”的行动。

　　此次“走遍保定”生态文明教育实践行动，不仅要求各级党员干部要深入一线基层，扎实开展大走访、大整治行动，而且还要坚持走群众路线，通过大张旗鼓的宣传，让全民全社会也“动起来”，积极主动提供问题线索，形成社会舆论氛围，使环境违法问题无处遁形。

　　实践行动通过实施生态环境保护大走访、城乡环境大整治、生态环境保护大宣传、生态环境保护机制大建设四项措施，范围覆盖20余个市直部门（单位）、22个县（市、区），实现横向到边、纵向到底的系列大走访大排查，彻底摸清全市范围内各类污染源底数，找准症结，对症下药，打击一批损害人民群众切身利益的环境违法行为，解决一批人民群众反映强烈的生态环境遗留问题，宣传一批人民群众警醒的典型案件，树立一批人民群众认可的榜样标杆，切实建立起全民全社会共同参与和维护的大生态格局，确保我市生态环境质量和水平从基础上、根本上、源头上得到全面提升。

　　三、市委市政府为“走遍保定” 生态文明教育实践行动提供了重要保障

　　一是组织领导保障。市委、市政府领导任“走遍保定” 生态文明教育实践行动领导小组组长、副组长，各县（市、区）党委、政府及市直20个单位部门为成员。各县（市、区）均成立了相应机构，上下联动，统一行动，为实践行动取得实效奠定了坚实的基础。

　　二是措施机制保障。我市制定了生态环境大走访、城乡环境大整治、生态环境保护大宣传、生态环境保护机制大建设等四项举措，这四项举措都有丰厚的内容，都有目标要求。实施过程中，通过落实党政领导主体责任、建立高效顺畅生态环境工作机制、构建生态环境建设格局、充分调动发挥乡镇生态环境所作用，将“大走访、大整治、大宣传”的成果及时转化成长效机制，提升各阶段、各环节的监管能力，加快建立“管长远、管根本”的生态环境保护体系。

　　三是宣传舆论保障。“走遍保定”生态文明教育实践行动宣传工作不能少，不能弱，本地媒体将在市委宣传部的统一指挥领导下，为本次活动进行重点报道。同时，我市还将邀请国家级、省级媒体对此次行动进行关注和支持，进一步弘扬先进典型，曝光整治不彻底的环境污染行为，确保“走遍保定”行动开展的有声有色。

　　总之，保定市委、市政府将始终贯彻落实好习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以高度的政治责任感，奋发有为、迎难而上，坚持高标准、高站位，扎实推动实践行动取得实效，为改善全市生态环境质量、助力全市经济社会发展、推动美丽保定建设，做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家！

　　保定市生态环境局党组成员、副局长  秦长肖：

　　谢谢付建彬先生的介绍。下面请李培元先生宣读《“走遍保定”生态文明教育实践行动实施方案》。

　　媒体席。

　　保定市生态环境局党组成员、副局长李培元：

　　保定市“走遍保定”生态文明教育实践行动

　　实施方案

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为总指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省委九届十次全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦聚力蓝天、碧水、净土三大攻坚战，借势借力“三创四建”活动，教育引导广大干部群众牢固树立生态文明价值观和行为准则，推动全市生态环境面貌大幅提升，不断增强人民群众获得感和幸福感，助力京津保地区率先联动发展，努力打造“美丽保定”，坚决当好首都和雄安新区的生态“护城河”。

　　二、目标要求

　　坚持“以人民为中心”，守住初心、担起使命。结合今年全省开展的污染源排查整治专项行动，通过开展横向到边、纵向到底的系列大走访大排查，彻底摸清全市范围内各类污染源底数，找准症结，对症下药，打击一批损害人民群众切身利益的环境违法行为，解决一批人民群众反映强烈的生态环境遗留问题，宣传一批人民群众警醒的典型案件，树立一批人民群众认可的榜样标杆，切实建立起全民全社会共同参与和维护的大生态格局，依靠人民群众的力量，打一场生态环境保护和治理的人民战争，基本实现生态文明思想深入民心、打击环境违法行为深入群众、生态环境治理措施深入推进、联防联控体系建设深入拓展的目标，确保我市生态环境质量和水平从基础上、根本上、源头上得到全面提升。

　　三、工作方法

　　（一）调研走访，拉网排查。通过实地走访、听取汇报、座谈研讨等方式开展调研走访，解决实际问题，形成调研成果。对重点区域、重点环节、重点企业、重点监测点位进行拉网式排查，找准问题，摸清底数，深挖根源，务求实效，打好生态环境治理“主动仗”。

　　（二）查摆问题，强化整改。建立问题、责任、整改、效果“四个清单”，按照“不查清不放过、不整改不放过”的原则，立行立改、边查边改、挂账督办，确保整改到位。

　　（三）深入基层，大力宣传。做到媒体宣传铺天盖地，群众活动轰轰烈烈，做到家喻户晓，人人皆知，人人参与。

　　（四）理清思路，建章立制。建立健全生态环境保护责任体系，落实生态环境保护部门统一监督管理职责和各市直部门的生态环境保护责任，落实各级党委、政府“党政同责”、“一岗双责”，完善生态环境保护的长效监管机制、执法监督机制、宣传引导机制和问责问效机制。

　　四、工作任务

　　（一）开展生态环境保护大走访

　　涉气环境问题大走访十九项。一是重点区域大走访。二是涉气工业企业大走访。三是锅炉治理大走访。四是燃煤管控大走访。五是清洁取暖和散煤复燃大走访。六是餐饮油烟污染源大走访。七是成品油市场大走访。八是物流运输及柴油货车大走访。九是重点用车单位大走访。十是建筑施工工地大走访。十一是公路水利工程大走访。十二是露天矿山大走访。十三是工业料堆场大走访。十四是市政工程大走访。十五是非道路移动机械大走访。十六是烟花爆竹管控大走访。十七是秸秆、垃圾禁烧大走访。十八是散乱污企业大走访。十九是工业窑炉大走访。

　　涉水环境问题大走访十五项。一是全域巡河大走访。二是河道综合整治大走访。三是河流水质监测断面大走访。四是涉水工业企业大走访。五是工业园区污水处理大走访。六是城镇污水处理大走访。七是农村生活污水大走访。八是城市黑臭水体大走访。九是农村黑臭水体大走访。十是坑塘沟渠污染源大走访。十一是饮用水水源保护区大走访。十二是地下水污染源大走访。十三是入河入淀入湖排污口大走访。十四是水产养殖大走访。十五是流域生态建设大走访。

　　涉土环境问题大走访九项。一是土壤污染重点监管企业大走访。二是农业面源污染大走访。三是污染地块风险管控与治理修复大走访。四是涉镉等重金属行业企业大走访。五是生活垃圾大走访。六是危险废物大走访。七是医疗废物大走访。八是一般固废大走访。九是规模化畜禽养殖大走访。

　　（二）开展城乡环境大整治

　　一是开展城市街道、社区、市场（马路市场）整治。二是开展农村环境面貌整治。三是开展结合区域环境整治。

　　（三）开展生态环境保护大宣传

　　一是开展生态文明思想宣讲。组建市、县、乡三级宣讲团，深入各企事业单位和社区村庄，以人民群众喜闻乐见的方式，宣讲环保法律法规和污染治理知识。二是媒体宣讲。开设《环保曝光台及回音壁》、《环境质量报告》、《保定环保》专栏，、开设“环保执法进行时、书记县长谈环保、环保典型案例分析、绿色环保企业谈环保、绿色学校创建活动、环保歌曲大家唱、环保铁军建设”等栏目对我市环保工作进行宣讲。三是进企业宣讲。对重点企业、重点行业进行实地调研，主动服务，送政策、送法律、送标准、送技术。四是进矿山宣讲。五是进校园宣讲。六是进社区、农村宣讲。

　　（四）开展生态环境保护机制大建设

　　一是落实党政领导主体责任。严格落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责”、“一岗双责”。各县（市、区）党委、政府、开发区管委会对本区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责，主要负责人是本区域生态环境保护第一责任人。二是建立高效顺畅生态环境工作机制。建立健全环境问题排查整治长效机制，推行环境执法职能整合，建立综合环境执法监管体系。三是构建生态环境建设格局。四是充分调动发挥乡镇生态环境所作用。配齐配强人员和装备，健全网格化环境监管体系。充分发挥乡镇生态环境所、村级生态环保监管员的环境管理作用，切实解决环境保护“上热下冷”问题。

　　五、时间安排

　　教育实践行动于2020年3月正式启动，至2020年9月底结束，分为五个阶段。 

　　（一）动员宣传，制定方案（2020年3月6日至3月13日）。

　　（二）调查摸底，掌握实情（3月14日至3月31日）。

　　（三）跟踪问效，整改提升（4月1日至6月30日）。

　　（四）复查回访，考核验收（7月1日至8月31日）。

　　（五）全面总结，完善机制（9月1日至9月30日）。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。市委、市政府成立“走遍保定”生态文明教育实践行动领导小组，市委副书记闫继红同志任组长，相关市领导任副组长，各县（市、区）党委、政府、开发区管委会和市直有关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局局长肖宝元同志兼任。各县（市、区）、开发区和市直有关部门参照市指挥部分别成立相应组织机构。

　　（二）强化联动机制。各级党委、政府要成立活动工作队，对本辖区县城建成区、城乡结合部、农村环境等全域进行全覆盖、无死角地毯式排查，对各乡镇逐村、逐街道、逐户、逐坑塘、逐企业、逐污染源进行徒步排查，全面摸清污染底数。市直有关部门要整合执法力量，提高执法强度和执法质量，通过开展拉网式排查，建立问题清单，挂账整改销号。

　　（三）加大宣传力度。要充分利用好各种宣传渠道，召开新闻发布会，在政府网站、《保定日报》、《保定新闻联播》设立“走遍保定”生态文明教育实践行动专栏，做好典型宣传和舆论监督，曝光突出问题，营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。

　　简要介绍完毕。谢谢大家！

　　保定市生态环境局党组成员、副局长  秦长肖：

　　谢谢李培元先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所代表的新闻机构及本人姓名，再提问，谢谢。

　　保定电视台记者。

　　一、保定电视台记者：请问“走遍保定”生态文明教育实践行动有哪些特点？

　　市政府副秘书长付建彬：这次“走遍保定”生态文明教育实践行动，是保定市委、市政府主动践行习近平总书记生态文明思想的一次现实体现，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果的一次深入拓展，更是落实全省“三创四建”活动的重要组成部分。具体讲有六个特点：一是规格高。市委市政府领导都参与其中，各县市区政府都成立了相应组织。二是参与面广。党政机关、群众团体、社区学校等全民参与。三是开展时间长。今年从3月初开始到9月底结束，明年、后年还要开展延伸行动。四是组织健全。我市成立了综合协调组、执法检查组、信访举报组、督导检查组、宣传报道组5个小组，专门负责行动的组织协调等各项工作，确保行动的顺利有效开展。五是推动有保障。此次行动从组织机制、措施制定和宣传发动各方面都提供了有力的保障，而且市县财政还专门调剂资金保障活动开展。六是工作安排细。生态环境保护大排查共通过对涉水、涉气、涉土43类污染源进行排查走访，对全域进行全覆盖、无死角地毯式排查，逐村、逐街道、逐河道、逐坑塘、逐企业、逐污染源进行走访，重点走访排查中央环保督察、省委省政府环保督察等督察及“回头看”点位，全面摸清污染底数，建档造册，切实做到“横向到边、纵向到底”。对排查出的问题进行分类汇总，建立问题清单、整治清单、责任清单、成效清单，逐一制定整改方案，限期整改。

　　谢谢大家。

　　保定日报记者。

　　二、保定日报记者：请问如何保证“走遍保定”生态文明教育实践行动扎实有效的开展？

　　市生态环境局党组成员、副局长李培元：一是各级政府召开动员会，进行安排部署。列出计划，制定方案，确保成为政府的一项贯穿全年的重要工作。二是召开新闻发布会。让全社会都明了“走遍保定”生态文明教育实践行动的内容，确保都能参与其中。三是开展生态环境大走访行动。大走访有个分类，生态环境大走访，涉气大走访19项，涉水大走访15项，涉及土环境污染大走访9项，这里不一一列举。四是开展城乡环境大整治行动。包括开展城市街道、社区、市场整治、农村环境面貌整治、区域环境整治等3项。五是生态环境保护大宣传行动。包括媒体宣讲、生态文明思想宣讲、进企业宣传、进矿山宣讲、进校园宣讲、进社会农村宣讲等。六是生态环境保护机制大建设。包括落实党政领导主题责任、建立高效顺畅生态环境工作机制、构建生态环境建设格局、发挥县镇生态环境所作用等内容。通过这一系列活动，确保“走遍保定”生态文明教育实践行动有条不紊的开展，并能到达预期目的。

　　河北广电网记者。

　　三、河北广电网记者：“走遍保定”生态文明教育实践活动需要方方面面的支持和参与，请问，在宣传报道方面有什么计划？

　　市生态环境局党组成员、副局长秦长肖：开展生态环境保护大宣传是“走遍保定”活动的一项重要内容，市政府在这方面做了很多工作。一是开展生态文明思想宣讲。组建市、县、乡三级宣讲团，深入各企事业单位和社区村庄，以人民群众喜闻乐见的方式，大力宣传习近平生态文明思想及打赢打好污染防治攻坚战的重大意义，亮明我市治理污染的态度和决心。宣传环保法律法规和污染治理知识等。 二是媒体宣讲。充分发挥新闻媒体作用，开设《环保曝光台及回音壁》专栏，及时曝光群众举报的环境污染案件；开设《环境质量报告》专栏，每天通报各县市区大气环境质量排名；开设《保定环保》专栏，每周1-2期，开设“环保执法进行时、书记县长谈环保、环保典型案例分析、绿色环保企业谈环保、环保志愿者行动纪实、绿色学校创建活动、环保歌曲大家唱、环保铁军建设”等栏目对我市环保工作进行宣讲。三是进企业宣讲。对重点企业、重点行业进行实地调研，主动服务，送政策、送法律、送标准、送技术，及时收集整理企业诉求，帮助企业解决实际困难，推动企业进行技术升级改造。四是进矿山宣讲。深入宣传露天矿山停产整治、综合治理的政策和标准，提高矿山企业保护资源、保护生态环境的意识，及时总结宣传推广典型经验，公开曝光反面典型，推动全市露天矿山减少污染、抑制扬尘、改善生态。五是进校园宣讲。深入开展“环保知识进校园”、“环保小卫士”等活动，提高广大中小学生的环境保护意识，引导青少年树立良好的环境道德意识和环境行为规范，提高少年儿童生态文明意识，让广大学生从小关注环保、学习环保、参与环保，努力营造“人人关心环保、人人参与环保”的社会氛围。六是进社区、农村宣讲。全面开展以“走遍保定”为主题的低碳环保知识进社区、进农村宣讲活动，通过发放宣传册、张贴宣传标语、设立宣传专栏、组织知识竞赛、进行环保征文、录制环保小视频、开展环保歌曲创作传唱及评选活动等方式，加大对垃圾分类、秸秆禁烧、清洁取暖等环保政策宣传力度，营造人人爱护环境、保护环境的良好氛围。

　　保定市生态环境局党组成员、副局长  秦长肖：

　　由于时间关系，今天的发布会到此结束，各位记者朋友如果还有关心的问题，欢迎会后联系市生态环境局采访。

　　谢谢大家。