承德市2020年民生实事推进工作新闻发布会（二）实录

　　4月27日上午9点承德市政府新闻办召开“承德市2020年民心实事推进工作新闻发布会(二)”由承德市政府秘书长做总体发布，各相关单位负责人就民生领域相关内容发布并回答记者提问。以下是实录：

　　发布会现场

　　各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

　　上午由市政府秘书长杨玉甫就2020年民生实事工作推进情况做总体发布。市人社局、民政局、医保局等单位就民生领域相关内容做了发布并回答记者提问，我们下午就另外几家单位民生领域的内容做发布，并就记者感兴趣的问题做问答：

　　   今天下午我们邀请到：   市教育局局长王成军；市商务局局长梁世杰；市农业农村局局长孙志广；市市场监督管理局局长张树国；市旅游和文化广电局局长董宇；市城市管理综合行政执法局局长颜振乾；市体育局局长      李战争；市公安局副局长赵兴海

　　首先请市教育局局长   王成军同志做发布

　　大家上午好

　　今天，我们在这里举行“承德市2020年民生工程推进工作”新闻发布会。首先，我代表承德市教育局，向一直以来关注、支持我市教育事业发展的各级领导和媒体记者朋友们，表示衷心的感谢！下面，我将教育系统2020年民心工程具体情况向各位作介绍，共分两个方面：

　　一、幼儿园建设工程

　　（一）年度目标

　　2020年全市规划新建、改扩建幼儿园37所（双滦区4所、承德县1所、兴隆县2所、平泉市1所、滦平县2所、隆化县3所、丰宁县16所、宽城县3所、围场县5所），其中有省项目任务24所，建设面积1.9万平方米，计划投资3400万元，新增学位2140个。

　　（二）进度安排

　　1.项目谋划阶段（2020年1月）。各县、市区确定2020年建设项目，逐个项目制定建设方案，于1月底前报送市教育局。

　　2.前期准备阶段（2020年2—4月）。跑办前期手续，尽量减少新冠状病毒疫情影响,争取在有效施工期内第一时间开工建设。

　　3.项目实施阶段（2020年5—10月）。组织实施幼儿园建设工作。严格按计划进度实施，确保按时完工。

　　4.组织验收阶段（2020年11—12月）。对全市建设项目组织验收。

　　（三）目前进度

　　目前7个项目开工建设中，10个项目前期手续办理完成，20个项目正在进行前期手续办理。认定普惠性民办幼儿园20所，目前已根据各县市区的实际情况，将任务指标下发到各县市区，各县市区依据《承德市教育局承德市财政局关于进一步推进普惠性民办幼儿园认定及管理工作的通知》要求，正在开展认定工作，在6月底前完成。

　　二、中小学建设工程

　　（一）年度目标

　　2020年全市规划新建、改扩建义务教育中小学25所，规划资金6.29亿元、面积16.04万平方米，新增学位8620个，其中乡村学校17所（承德县2所、兴隆县2所、平泉市3所、滦平县4所、隆化县1所、丰宁县1所、宽城县2所、围场县2所），主城区学校8所（高新区冯营子初中、上板城小学、闫营子小学、西大庙小学；双桥区双峰寺镇老西营小学、双峰寺镇中学、石洞子沟小学；双滦区偏桥子镇中心小学）。

　　（二）进度安排

　　1.前期准备阶段（2020年3月底前）。制定实施方案，明确具体项目及保障措施。按照基本建设程序跑办前期手续，尽量减少新冠状病毒疫情影响,争取在有效施工期内第一时间开工建设。

　　2.项目开工阶段（2020年4月—6月）。力争所有项目全部开工建设，采取倒排工期、实行月报制度、重点督办等办法，确保工程进展。

　　3.加快实施阶段（2020年7月—9月）。充分利用有效施工期，在保障工程质量的前提下，加快项目建设进度，争取项目尽早竣工。对项目进行过程性督导，督促项目建设进度。

　　4.项目验收阶段（2020年10月—12月）。项目竣工后，尽快完成对项目的验收工作，尽早投入使用。对进度缓慢的项目进行重点督办。

　　（三）目前进度

　　目前16个项目开工建设中，1个项目前期手续办理完成，8个项目正在进行前期手续办理，预计2020年底全部竣工。

　　四、下一步安排

　　下一步，我们将加大对未完工项目的督促力度，尽量减少新冠状病毒疫情影响，在有效的施工期内加快项目建设进度，尽快完成项目建设，以保障2020年市民心工程任务顺利完成。

　　欢迎新闻界的朋友们对教育系统民心工程进行宣传报道，最后，祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！谢谢大家！

　　请市商务局局长  梁世杰同志做发布

　　尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友：

　　大家好！非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会，也非常感谢大家一直以来对商务工作的关心、关注和支持。

　　2020年市商务局承担的民生工程是便民市场建设工程，计划新建改造生鲜超市、菜市场、农贸市场20个，总投资预计1000万元。下面由我向大家介绍一下全市便民市场建设工程实施方案的主要内容和进展情况：

　　市商务局高度重视，始终坚持“以人为本、服务社会”宗旨，以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，通过改造和新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质。印发全市便民市场建设实施方案，明确了目标要求、主要任务、进度安排及保障措施等内容。

　　进度安排：2月—3月份为制定方案阶段，各县（市、区）政府为便民市场建设责任主体，根据当地实际，制定工作方案。工作方案中应明确改造或新建便民市场名称、所在区域、投资主体、地方配套资金、建设内容和验收办法。

　　4月—10月份为重点实施阶段， 各县（市、区）政府应综合考虑公共基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素，合理进行布点选址。重点在城市建成区、市区没有完善配套的新建生活小区或具备建设条件的老旧小区和县城及重点乡镇新建或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等。新建生鲜超市营业面积一般不小于100平方米，菜市场的营业面积一般不小于500平方米，农贸市场的营业面积一般不小于400平方米。指导项目推进单位按照要求和标准分类推进项目建设，10月底前完成目标任务。

　　11月—12月份为项目验收阶段，各县（市、区）政府通过听取汇报、现场察看、核对资料、咨询提问等方式，对项目进行验收。便民市场建成运营后，应加强日常监督和规范管理，建立工作联系机制和督查推进机制，指导便民市场完善各项管理制度和公共服务功能，合理制定商铺、摊位租金，设置最高限价，切实减轻商户经营负担，不断提升便民市场规范化管理水平。同时，通过各种媒体宣传便民市场的管理优势，在便民市场附近路口设置明显标志，开展多种形式的让利促销活动，积极引导消费者到便民市场消费。

　　市商务局作为便民市场建设的牵头单位，成立了工作专班，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室及各县（市、区）商务部门负责人为成员，协调解决项目建设过程中存在的问题，整体推进便民市场建设工程。采取按月调度、线上督导和实地督导相结合等措施，督促各县（市、区）在做好疫情防控工作的同时，加快推进便民市场建设，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　截至目前，全市20个便民市场建设任务，其中，1个（逸德乐超市）已完成建设并投入使用，2个已开工正在建设，其他17个基本完成选址正在做开工前准备。力争6月底前完成4个，9月底前完成16个，10月底前基本完成全年便民市场建设任务,12月底前由各县（市、区）政府完成项目验收工作。

　　发布会现场

　　请市农业农村局局长  孙志广同志做发布

　　2020年市政府将农村厕所改造列入民生工程，改造任务为4.5万座，我局高度重视，经过摸底调查，最终确定年度改厕任务为4.55万座，其中：双桥区418座、双滦区1811座、营子区1200座、高新区681座、平泉市4850座、丰宁县5000座、围场县2000座、隆化县5930座、承德县5000座、宽城县7500座、滦平县3000座、兴隆县8110座。进度安排：1—5月份完成前期准备工作，6—11月份完成年度改厕任务，12月份组织验收。

　　今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市关于农村“厕所革命”工作的有关安排部署，强力推进农村厕所改造工作，狠抓工作落实，取得了良好开局。4月10日召开了全市农村人居环境整治重点工作暨农村厕所改造调度会，重点对各县（市、区）农村“厕所革命”工作进行了调度。目前，市、县都制定下发了《2020年推进农村“厕所革命”实施方案》，细化目标，压实责任，强化举措。截止目前，全市已完成户厕改造8538座，占全年任务的18.76%。其中：双滦区50座、营子区48座、平泉市1300座、承德县1065座、宽城县2215座、滦平县1204座、兴隆县1458座、丰宁县356座、围场县342座、隆化县500座。目前改厕工作正在稳步推进，预计11月底完成年度改厕任务。

　　下一步，我局将进一步加强统筹协调，强化督导检查，坚持建管并重，扎实稳步推进，逐步建立健全农村无害化卫生厕所长效管护机制。计划5月份市委、市政府召开全市农村人居环境整治工作调度会议，对农村改厕工作进行再安排再部署，进一步压实责任，强化举措，补齐短板，加快进度，提高质量，确保建一座成一座用一座，圆满完成年度改厕任务，让政府放心，让农民群众满意。

　　请市市场监督管理局局长  张树国同志做发布

　　各位记者朋友：

　　大家下午好！首先，我代表承德市市场监督管理局，对在座各位长期以来给予食品安全工作的理解和支持表示衷心的感谢！

　　2020年，我市食品安全工程的主要内容是：全市食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升率达到100%。校园（学校、幼儿园）食堂食品安全量化等级合格率达到100%，其中95%达到良好以上。新增省级校园食品安全标准食堂10家、市级50家。

　　我市现有17家食品及食用农产品集中交易市场，923家学校食堂，我们计划按照调研部署、全面推进、总结验收三个阶段推动实施。3月底前，完成对全部食品及食用农产品集中交易市场和校园食堂的摸底调查，确定初选名单，制定实施方案，建立工作台账，将目标任务层层分解到县（市）区。4—11月份，按照整治提升方案和创建标准全面推进。集中交易市场开办者要落实主体责任，设立食品安全管理机构，确保食品安全管理制度健全并得以有效落实，食品及食用农产品经营环境、设施设备等符合保证食品安全的条件与要求。各类学校、幼儿园食堂要落实食品安全校长（园长）负责制，加强学生食品安全教育，优化食品加工流程和结构布局，公开食品原料供货渠道，建立完善食品安全自查制度，强化从业人员培训管理。11月底前各县（市、区）完成目标任务和自查，市局完成初查验收。12月底前，配合省市场监管局完成评价验收。

　　目前，我们已经制定印发了《承德市食品安全工程实施方案》和《食品及食用农产品集中交易市场整治提升工作方案》、《校园食品质量安全水平提升工作方案》两个配套的子方案，建立了17家食品及食用农产品集中交易市场、923家校园食堂台账，确定了10家省级食品安全标准化食堂、50家市级创建名单，要求每个县（市、区）至少完成1个市场整治提升，至少创建1家省级标准化食堂、3—5家市级标准化食堂，主城区30%以上学校食堂食品安全量化等级达到A级。同时，市局派出了督导组，对各县（市、区）进行了实地考察和指导，对不达标的市场和食堂进行了调整，确保全市食品安全工程开好局、起好步。

　　下一步，我们将按照全市食品安全工作部署和食品安全工程方案要求，扎实有序推进各项目标任务。为确保工作实效，我们强化了四项举措：一是挂图作战。将食品安全工程实行台账式管理，每个月都设立了工作目标，明确了工作内容，按月进行调度报告，推动工作落实。二是强化责任。按照“管行业必须管食品安全”的要求和食品安全责任体系，制定了责任清单，层层进行了分解，压实各方责任。三是督导检查。采取日常督查、随机抽查和召开调度会议等形式，及时了解工程进展，发现并解决推进中遇到的问题。对重视程度不够、工作推动不力的,开展重点督导督查，限期整改，确保实效。四是社会共治。通过多种形式开展宣传活动，畅通12315投诉举报渠道，动员各界力量广泛参与，推动全社会协同共治。这里，也恳请广大新闻媒体的朋友们，多多宣传、支持食品安全工作，让我们一起为全市人民“舌尖上的安全”保驾护航。谢谢大家！

　　请市旅游和文化广电局局长  董宇同志做发布

　　按照全市“双创双服”活动总体部署和民心工程推进工作综总体要求，市旅游和文化广电局负责牵头“厕所革命”中旅游厕所新建改建任务和文化惠民工程推进工作。

　　一、旅游厕所建设推进情况

　　“小厕所、大文明”。我市按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，以创建国家全域旅游示范区为契机，分阶段开展了两个厕所革命三年行动计划。自2017年以来，我市连年将“厕所革命”列入市政府年度民生实事，旨在以点带面，全面提高我市旅游公共服务设施建设和管理水平，营造良好的旅游环境，树立旅游名城形象。2020年旅游厕所建设任务为：全市新建改建旅游厕所144座。

　　此项任务进度安排为：2020年3月底前将明确建设进度计划，确认厕所新建改建建设点位；4月底前完成规划设计，全部拟建设旅游厕所任务录入国家文化和旅游部厕所管理系统；5月底前全面开工建设，6月底前开工率及管理系统信息更新达到70%；9月底前完成90%建设进度，10月底前完成内部装修及制度上墙，11月底前完工验收及百度地图标注工作。

　　市旅文广局制定了《承德市2020年旅游厕所建设实施方案》，明确了本年度任务，并将具体任务目标下达至各县市区进行安排部署。我们已成立工作推进专班，制定了具体实施方案，细化分解了任务，按季度开展督查，指导各地按时完成建设任务。截止目前，已完成全部144座旅游厕所的系统录入工作。

　　二、文化惠民工程推进情况

　　为加快构建全市现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，大力提高人民群众文化获得感和幸福感，2020年文化惠民任务目标为，全年将组织“高雅艺术进承德”系列演出、各类“七进”惠民演出总场次不少于1308场。推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放，更好地满足人民群众精神文化需求。

　　此项任务将分成以下三个阶段进行实施。

　　（一）动员发动阶段。2月底前，由各县（市、区）文化主管部门负责制定本地区、本单位的实施方案，做好本地区、本单位公共文化服务民心工程的安排部署工作，明确各项工作任务时间表、路线图。

　　（二）组织实施阶段。从今年3月至11月，由各地、各单位按照总体要求，统一部署，有序实施，确保按时按量完成各项重点任务。2020年6月底前重点任务完成量均不少于50%，11月底前完成全部任务。

　　（三）总结验收阶段。12月底前，由市旅游和文化广电局组织开展全市公共文化服务民心工程的总结验收工作，对各项重点任务的完成情况进行统计，总结经验。

　　市旅游和文化广电局将结合新冠肺炎疫情防控工作，科学合理安排工作进度。目前，我局已印发《2020年度承德市公共文化惠民工程实施方案》，将任务目标下达至各县（市、区），成立工作专班，细化分解任务，建立工作台账，定期督导各地按时完成各项任务。

　　现阶段，根据防疫工作要求，各级图书馆、文化馆（站）正在按照相关要求为下一步开放做准备。在目前停办所有聚集性群众文化活动和各类文化惠民现场演出活动的情况下，我局及各县区及时调整工作思路，创建网络平台、利用手机公众号和众多媒体实施文化进万家，组织戏曲、歌曲、广场舞等网络主题展演，文化活动进网络的惠民演出正在逐步有序开展。截止目前，已开展各类惠民演出52场。

　　下一步，在落实新冠肺炎疫情防控要求的同时，加快推进旅游厕所建设进度，组织好惠民演出等各项工作，力争按时完成建设和演出数量。

　　各级文图两馆（站）恢复开放后，全市各级文图两馆、文化站将继续按照要求实行免费开放。

　　请市城管局局长    颜振乾同志做发布

　　各位新闻媒体记者朋友：

　　大家好！首先，我代表承德市城市管理综合行政执法局，对一直以来关注、关心、支持城市管理工作的各位媒体朋友表示衷心的感谢！

　　今年，根据市委、市政府的决策部署，市城管局针对群众身边亟待解决的重点难点问题，重点实施了5项民生工程，下面，我向大家简要介绍一下相关情况：

　　一、实施武烈河两岸环境整治提升工程（二期）

　　该工程分两期实施，去年完成了一期工程，梳理沿河管线4300多米，对步行路的道板、沿途栏杆进行了维护维修，特别在武烈河大桥南侧桥下空间市民活动较多的地方，增设了立面景观墙、彩绘和隔断，深受市民欢迎；在老铁路桥建设了灯光隧道，成为市区新的亮化景观和网红打卡地。今年，我局将继续实施武烈河两岸环境整治提升二期工程，计划建设文化墙300米，扩宽旅游桥北人行道430多米，并在沿途增设部分休闲座椅。二期工程完工后，将进一步有效提升武烈河两岸步行系统景观效果和整体环境。

　　按照实施方案，2月份完成项目建议书的编制和审批，3月份完成可研报告编制和审批；5月份完成方案设计，7月份之前完成施工图设计、防洪评价、预算编制审核、环评等工作，并开工建设；10月底竣工。

　　目前，已完成项目建议书、可研报告编制和审批，正在进行方案设计。下一步，我局将按照时间节点推进落实。

　　二、实施中心城区便民停车工程

　　该工程主要包括4方面工作：一是新建地面公共停车场4个，增加停车泊位800多个。二是新建立体车库3个，增加停车泊位154个。三是扩容和施划临时停车泊位，增加停车泊位1500个以上。四是智能化管理路侧停车泊位1000个。

　　按照实施方案，地面停车场建设方面，4月底前完成设计，5月份招标，6月份进场施工，8月份之前完成建设。立体车库建设方面，6月份之前完成相关审批手续，7月份招标，8月份开工，10月底之前完工。路侧智能化管理停车泊位方面，4月底完成选址，5月份进行设计，6月份完成招标，7月份进场施工，11月份之前全部完工。

　　目前，4个地面停车场已完成选址和方案设计；3个立体车库已完成前期施工设计和审批前相关准备工作；智能化管理路侧停车泊位方面，目前已确定点位，完成进场前审批登记工作。下一步，我局将实施专班推进，倒排工期，力争超额完成任务指标。

　　三、实施城区厕所革命，新建改扩建城区公厕50座

　　如厕问题与人民群众生活息息相关，为更好地解决如厕问题，市城管局大力推进“厕所革命”，成立了工作专班，制定了三年改造实施方案。2018年至2019年，共新建、改扩建城区公厕201座。今年，全市计划新建、改扩建城区公厕50座，其中新建26座、改扩建24座，进一步缓解居民和游客的“如厕难”问题。

　　按照实施方案，4月底前，各县市区完成选址、立项、招投标等前期准备工作；5月至11月，加快推进工程建设，11月底前全部完工；12月份进行自查和工程评估。目前，已开工20座，其他也将陆续开工。下一步，我局将强化督导检查，争取提早完工。

　　四、实施市政老旧管网改造工程，改造供水、排水、供热老旧管网157公里

　　为进一步提高城市市政管网运行水平，我局于2018年制定了《城市市政老旧管网改造三年行动实施方案》，计划利用三年时间分期分批改造市政老旧管网508公里。目前已超额完成前两年的改造任务，累计改造老旧管网419公里。今年是实施市政老旧管网改造工程的第三年，全市计划改造供水、排水和供热老旧管网157公里，其中：改造供水管网13公里；改造排水管网25公里；改造供热管网119公里。全面完成我市老旧管网改造“三年行动计划”任务。

　　按照实施方案，4月底前制定实施方案、工作计划，办理项目立项、设计、审批及招投标等前期工作。5月份陆续开工建设，10月底前供热老旧管网完成改造任务，11月底前供水、排水老旧管网完成改造任务。12月份进行实地检查、验收和考核评价。

　　目前，大部分项目已进场施工。其中，供水管网已开工建设12.5公里，排水管网已开工建设6公里，供热管网已开工建设4.6公里。下一步，督导各县市区和责任单位加快推进工程建设，争取提早超额完成改造任务。

　　五、启动中心城区天然气置换燃气管网改造工程，一期新建改造天然气管网60公里

　　在去年天然气掺混空气置换焦化煤气工作的基础上，今年实施中心城区天然气置换燃气管网改造工程。该工程分三期实施，今年启动并实施一期工程，新建、改造天然气管网60公里。改造范围为世纪城、铁路、东环路、武烈路等区域。

　　按照实施方案，1月中旬完成可研编制，2月份完成可研报告和社会稳定性分析报告的评审，3月底前完成勘查、设计招标工作，4月底前完成施工图设计；5月份开工；12月底前完成。目前，已陆续进场施工，已开工建设0.35公里。下一步，我局履行职责，保进度、保工期、保质量，确保高质量完成任务

　　请市体育局局长      李战争同志做发布

　　尊敬的各位领导、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　今天，我们在这里召开承德市2020年民生工程推进工作新闻发布会，首先，我代表市体育局，向一直以来关心、关注、支持我市体育事业发展的媒体记者朋友和社会各界朋友们表示衷心的感谢！“没有全民健康，就没有全面小康”。健康是人类永恒的追求，人人享有健康是全人类共同愿景，也是共建人类命运共同体的重要组成部分。要把人民健康放在优先发展的战略地位。群众体育是创造幸福、增强凝聚力的重要力量。我们一直坚持落实十九大精神，从战略全局和人民福祉的高度出发，进一步重视群众体育工作。下面，我向大家介绍2020年市体育局承担的民生工程推进工作情况。

　　一、进度安排

　　（一）开展大型群众体育赛事和活动20项，群众冰雪赛事和活动30项，建设农民体育健身工程127个，实现行政村健身设施全覆盖

　　1.赛事活动进度安排。第一阶段（2020年1月-3月），举办承德市第五届“中国体育彩票杯”冰上龙舟争霸赛、全市职工冰上趣味运动会、全市小学生滑冰车比赛等多项赛事活动。第二阶段（2020年4月-6月），举办职工主题长跑活动、社会体育指导员培训班等体育活动。第三阶段（2020年7月-9月），举办全市职工运动会、全民健身日活动、夏季彩色周末体育专场演出活动等健身活动。第四阶段（2020年10月-12月），开展全民登鸡冠山活动、新年登高等群众性赛事活动。

　　2. 体育健身工程进度安排。第一阶段（2020年1月-3月），对各县（市、区）行政村进行摸底，统计各县（市、区）安装与未安装健身设施的情况。第二阶段（2020年4月-6月），根据统计情况，向市财政局采购备案立项。第三阶段（2020年7月-9月），委托招标公司进行招标，通过公开招标方式采购器材。第四阶段（2020年10月-12月），为行政村发放并安装健身设施，最后完成健身设施的验收工作。

　　（二）新建改扩建足球场地52块，新建改扩建室内滑冰场馆10个，实现市县两级室内滑冰场馆全覆盖

　　1.足球场地建设进度安排。第一阶段（2020年1月-3月），会同市发改委制定《承德市加快推进社会足球场地建设方案（2019-2020）》，并印发到各县（市、区）人民政府、高新区管委会。《方案》中明确我市2016年-2020年社会足球场地建设52块任务，根据人口数量将52块建设任务分解到各县（市、区）。加强督导，确保完成建设任务的60%。第一阶段（2020年4月-6月），根据县（市、区）建设情况，加强督导，确保各县（市、区）完成建设任务的75%。第三阶段（2020年7月-9月），根据各县（市、区）建设情况，加强督促，确保各县完成建设任务的90%。第四阶段（2020年10月-12月），对各县（市、区）社会足球场地建设情况进行核查，确保完成52块建设任务。

　　2.滑冰场馆建设进度安排。第一阶段（2020年1月-3月），要求各县（市、区）上报滑冰场馆的建设进度。第二阶段（2020年4月-6月），根据县（市、区）倒排工期的情况，督促各县（市、区）开展滑冰场馆建设工作。第三阶段（2020年7月-9月），对建设进展较慢的县（市、区）重点督促。第四阶段（2020年10月-12月），对各县（市、区）滑冰场馆建设情况进行核查，确保2020年实现全覆盖。

　　二、目前进展

　　（一）开展大型群众体育赛事和活动20项，群众冰雪赛事和活动30项，建设农民体育健身工程127个，实现行政村健身设施全覆盖

　　截止目前，我市已开展1项大型群众体育赛事，即第五届承德市冰上龙舟争霸赛；开展5项冰雪赛事，即中国承德“塞罕坝杯”雪地摩托车越野锦标赛（御道口站）、第六届全市职工冰上趣味运动会、第六届全市小学生滑冰车比赛、营子区第二届速度滑冰赛、欢乐冰雪过大年陆地冰壶体验活动等赛事活动；同时我市对各县（市、区）行政村进行了摸底，统计了各县（市、区）安装与未安装健身设施的情况。

　　（二）新建改扩建足球场地52块，新建改扩建室内滑冰场馆10个，实现市县两级室内滑冰场馆全覆盖

　　截至目前，我市每周统计全市室内滑冰场馆建设情况，各县（市、区）滑冰场馆正在前期筹备阶段，社会足球场地建设已完成35块。

　　三、下一步工作安排

　　（一）开展大型群众体育赛事和活动20项，群众冰雪赛事和活动30项，建设农民体育健身工程127个，实现行政村健身设施全覆盖

　　我市将根据疫情发展情况，指导各县（市、区）在做好疫情防控的同时，陆续开展职工主题长跑活动、社会体育指导员培训班等赛事活动，增强人民体质，为抗击疫情做出贡献；同时根据行政村体育健身设施统计情况，向市财政局采购备案立项。

　　（二）新建改扩建室内滑冰场馆10个，社会足球场地52块

　　督导县（市、区）开展滑冰场馆建设工作，并按周、按月报送室内滑冰场馆建设进展情况，同时对社会足球场地建设加强督导调度，及时协调解决工作推进中存在的困难和问题，确保各项工作有序实施，按时完成。

　　体育工作要让人民群众满意，就要在做每一项工作时都能够把“人民的利益”放在第一位，多做暖人心、得民心的实事，为人民群众提供更多的优质服务，扩大体育工作影响力，提升群众满意度，真正体现全民健身，全民健康。

　　最后，欢迎新闻界朋友们对体育系统民生工程进行宣传报道，祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！谢谢大家！

　　请市公安局副局长     赵兴海同志做发布

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　上午好！下面，我简要介绍平安承德建设，暨“城区警务站建设”的情况。

　　一、出台背景

　　城区警务站建设是承德市人民政府确定的“承德市2020年32项省市民心工程”之一，是深入贯彻党的十九大和市第十四届人大四次会议精神，进一步夯实公安社会治安管理工作的重要组成部分，对增强人民群众安全感和满意度有着十分重要的作用。

　　二、年度目标

　　在2019年城区警务站规划建设的基础上，到2020年11月底前，完成全市30个城区警务站规范化建设，其中市中心城区10个，并完善正规化运行，有条件的警务站配备二代身份证自助办理机等便民服务自助设备，实现近距离打击犯罪、零距离服务群众。

　　三、进度安排

　　1.制定实施方案阶段（2020年1月-2020年3月）

　　按照省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强“三道防线”检查站和城区警务站建设的意见》和《河北省公安机关城区警务站建设实施方案》、《承德市2020年32项省市民心工程（征求意见稿）》、河北省公安厅《关于智慧警务站建设的指导意见》的要求，市、县两级要结合本地实际，制定警务站建设具体实施方案。

　　2.完成硬件建设阶段（2020年4月-2020年6月）

　　按照《河北省公安机关城区警务站建设规范》，全市30个警务站要完成警务站基础设施建设，达到初步使用标准。

　　3.智慧警务站建设阶段（2020年7月-2020年9月）

　　按照《关于智慧警务站建设的指导意见》，有条件的警务站完成智慧化系统建设，配备身份证自助办理等便民设备，实现警务站便民服务窗口作用。

　　4.检查验收阶段（2020年10月-2020年12月）

　　市局将抽调各部门负责人成立检查验收小组，对各县、市、区警务站建设情况进行检查验收，对未能按时完成建设任务的单位进行通报。

　　四、工作推进情况

　　目前，全市完成了29个城区警务站的基础建设工作，共配备民警99名，辅警412名，同时，继续规范警务站制度建设，推进制订各站巡逻防控方案。完成基础建设的29个警务站全部达到双网接入，初步实现视频接入、接报警、户籍业务办理等功能，部分警务站配备了二代身份证自助办理机、交通业务自助办理机等便民设备。

　　五、下一步工作安排

　　1.继续完善软硬件建设。按照市局统筹建设6个，双桥分局、高新分局分别建设2个，其他各区县至少建设2个的目标，最终完成中心城区建设10个警务站，其他县区建设20个警务站，全市建设完成30个警务站的总体目标。针对这30个警务站，进一步完善城区警务站内部装修、装备配备和水电暖网等工作生活设施，切实把城区警务站作为从优待警的示范岗来建设，为基层一线执勤民警提供充足后勤保障。

　　2.继续完善各项工作制度。在警力配备上，全市30个警务站按照省厅标准等级划分三级，警力配比民辅警1:5，每个站配备16-24名警力，一级站配备警力不少于24人；二级站，配备警力不少于20人；三级站，配备警力不少于16人；民警不低于总警力的20%”的警力配备目标。在值班备勤上，实行三班一运转，每班不少于5人，全面落实24小时工作制；同时对城区重新进行网格化划分，科学合理研究制定巡逻区域及路线，构建街面治安巡逻防控网，完善街面警力联防联动机制，切实提高街面见警率、管控率和现场抓获率，打造全市反恐处突“屯兵点”。在工作标准上，严格按照宁金龙副市长提出的“执行五个一律、坚持四项制度、实现三个提升”的具体要求，定期组织民辅警开展思想教育和业务技能培训，切实提升民警的综合素质和执法能力，全力形成打击违法犯罪的“桥头堡”。

　　3.继续完善便民利民措施。以“拓宽服务领域、优化服务效率、提升服务质量”为目标，倾力打造便民、利民、为民“一站式”窗口，有条件的警务站相继接入治安、交管、出入境等业务服务，开通身份证自助办理、交通违法随时处理等便民利民业务咨询，提供道路指引、便民充电站、便民雨伞、热水供应、法律咨询等便民服务，切实把街面警务站打造成群众家门口的“派出所”，真正使承德公安工作得到群众满意、社会认可。谢谢！

　　发布会现场

　　现在进行记者提问环节，请各位媒体记者先举手示意，点到后请先通报所在媒体，再提出问题。

　　承德网媒问题：主城区义务教育阶段学位一直相对紧张，针对这种情况市教育局有何举措来缓解中小学学位紧张的问题。

　　市教育局（王成军）答：多年来义务教育阶段入学一直坚持免试、就近、划片入学，随着进城务工随迁子女的增多，义务教育阶段就学压力也随之增大，特别是实施6周岁入学和国家、省自2017年底逐步落实消除义务教育大班额和超大班额规划以后，主城区学位紧张问题更加明显。为了有效解决主城区学位不足这个问题，今年主城区新建、改扩建学校8所（双桥区3所双峰寺镇老西营小学、双峰寺镇中学、石洞子沟小学；高新区4所冯营子初中、上板城小学、闫营子小学、西大庙小学；双滦区1所桥子镇中心小学），这8所学校全部建成投入使用后将有效缓解城区义务教育阶段学位紧张的问题。

　　中国新农村月刊问题：梁局长您好！近年来，便民市场建设工程在保障百姓“菜篮子”方面都发挥了哪些重要作用？

　　市商务局（梁世杰）答：2018年开展便民市场建设工程以来，全市累计新建改造便民市场40个，撬动社会资本投资3275万元，新增生鲜营业面积3.2万平方米，服务周边居民近35万人。我们采取市辖区重点社区和县域大型乡镇结合布局的原则，极大满足了城乡居民的生鲜、粮油及日常家居用品需求，改善了购物环境，实现了便民消费。

　　同时，疫情期间，市商务局积极探索新模式，设立疫情期间惠民蔬菜站65个，增加“菜篮子”产品销售点位。采取固定网点和蔬菜直销车相结合、线上线下相结合的销售模式，让百姓在家门口就能买到新鲜蔬菜、水果，有效减少了人员聚集的隐患，老百姓的“菜篮子”拎得更轻松。此项工作得到丽虹市长的密切关注和充分肯定，老百姓非常认可，《承德晚报》、《今日聚焦》栏目、《百姓连心桥》栏目先后对此创新模式进行了宣传报道，我市创新做法已在中宣部“学习强国”平台上播放推广。

　　（和合承德网）问题：针对2020年农村“厕所革命”，采取了哪些举措？

　　市农业农村局（孙志广）答：按照中央、省、市关于农村“厕所革命”工作的安排部署，为确保圆满完成年度改厕任务，市农业农村局高度重视此项工作，重点采取了以下举措：

　　一是讲政治，重实效。2020年是农村人居环境整治三年行动收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年。我们从补齐农村短板、改善农民生活质量、实现全面小康目标的高度, 切实把这项民生实事抓紧抓实抓好，让群众满意。

　　二是广宣传，深发动。充分利用广播、电视、报纸、微信等多种形式，广泛宣传农村改厕对改善居住环境、提高农民生活质量和健康水平的重要意义，将“厕所革命”作为推进社会文明进步的重要手段，深入广泛发动群众，让群众积极参与改厕的全过程，由“群众看”向“我要干”转变，提高群众对“厕所革命”的认知度、参与度、满意度。

　　三是保质量，促进度。2020年为“农村厕所革命质量提升年”，以质量为核心，严把改厕“十道关口”，发挥工程监理和群众监督作用，加强“改前”“改中”“改后”关键环节质量监管，确保改一座成一座，让农民满意。

　　四是抓整改，促落实。严格按照国务院大督查反馈问题的整改要求，紧紧围绕农村“厕所革命”推进中存在的问题,集中组织力量开展全面彻底的大排查、大整治，破顽疾、促落实。完善改厕模式，科学设计，规范操作，因地制宜，群众满意。

　　五是筹资金，重倾斜。全市各级农业部门积极筹措资金，优先向农村“厕所革命”倾斜，今年全市争取中央财政资金2293万元，省级财政资金4665万元，各县市区自筹配套资金7570万元，为农村“厕所革命”提供强有力的资金支持。

　　六是强举措，建机制。坚持政府引导、群众主体、协调联动的原则，全面落实县级主体责任，优质高效推进各项工作任务。坚持建管并重、同步推进，将厕具维修、粪污清掏、粪污无害化处理和资源化利用作为农村改厕工作后半程的重点任务，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村无害化卫生厕所长效管护机制。

　　承德发布问题：刚才您提到校园食堂食品安全，请问今年我们市场监管部门针对校园食堂食品安全，特别是在疫情防控形势下，做了哪些工作？

　　市市场监督管理局（张树国）答：校园食品安全事关师生的身体健康和生命安全，事关社会的和谐稳定，一直是我们工作的重中之重。近年来，我们推进食品安全工程，深化学校、幼儿园食堂整治提升，全面落实学校食品安全主体责任和监管责任，全市923家学校食堂全部纳入了监管范围，校园食品安全状况不断好转，连续多年未发生食品安全事故。今年，我们要进一步巩固整治成果，继续创建省级校园食品安全标准食堂不少于10家，市级不少于50家；确保全市范围内95％以上的学校食堂食品安全量化等级达到良好（B级）以上，主城区30%以上的学校食堂达到最高等级，也就是优秀（A级），这样，老师和孩子们的用餐安全更有保障。

　　新冠疫情发生后，我们高度重视校园食堂食品安全工作，按照全市疫情防控总体部署和食品安全有关要求，分阶段、分层级、分节点对校园食堂食品安全进行部署和推进，确保不发生食品安全事故。为此，我们与教育、卫健、公安等部门联合制定下发了《做好疫情防控期间全市校园食品安全工作方案》、《关于开展2020年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》、《统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作的通知》等一系列文件，提前研究制定了有针对性的工作方案和应急预案，对学校食堂实行了台账式管理，逐一建立清单、逐一落实防控措施、逐一开展技术指导，切实做到无遗漏、全覆盖。同时，开发了“承德校园食安自检系统”，先期培训了24家高中学校食堂食品安全管理员和食品从业人员485人次，目前正在筹备初中的相关人员培训。4月23日，我市高三年级开学复课，5月7日，初三年级也即将开学，我们已经配合教育、卫健部门按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》要求，对全市高中、初中学校食堂进行了核查验收，达不到食品安全条件的食堂，决不允许开放经营。

　　下一步，我们将按照全市食品安全工程和校园食堂食品安全整治提升的标准，按照食品安全“四个最严”的要求，以最高的标准和最严的要求，加大学校食堂、学生集体用餐配送单位、校内小卖部和校园周边食品经营户的监督检查力度，着力提升学校食堂食品安全水平，切切实实保障好全市校园食堂食品安全。谢谢！

　　腾讯大燕网问题：记者提问：受新冠疫情影响，目前无法组织各类现场惠民演出，请问，在此情况下怎样开展文化惠民活动？

　　市旅游和文化广电局（董宇）

　　答：我局充分发挥自身优势和职能，从文化服务的角度出发，积极开展疫情防控主题文艺作品创作。疫情防控期间积极号召全市文艺工作者和文艺爱好者行动起来，积极开展疫情防控主题文艺作品创作。通过文艺的形式加大疫情防控宣传力度，凝聚文化力量，已创作各类文艺作品超过2700多件。涵盖音乐、美术、书法、摄影、文学、曲艺、非遗、民间艺术、先进事迹等众多文艺类型。充分利用各类媒体尤其是新媒体的传播渠道和各类线上应用平台广泛传播,用文艺作品助力防控工作，同时丰富广大群众的日常文化生活。

　　同时，我们将继续探索线上线下两种途径，通过各类网络平台利用手机公众号和众多媒体实施文化进万家，提升演出质量、丰富演出内容，不断推进“七进”惠民演出活动，不断满足人民群众精神文化需求。在落实新冠肺炎疫情防控要求的同时，组织好文化惠民工作，力争按时完成演出数量。

　　腾讯新闻问题：2019年我市完成了中心区天然气掺混空气替代焦化煤气工作，8万多居民和400多户工商户受益。刚才您提到，今年我市又启动了市中心区燃气管网改造工程，请介绍一下具体情况？

　　市城市管理综合行政执法局（颜振乾）

　　答：用天然气置换焦化燃气工程，是中央环保督办的一个重大事项。去年，按照市委、市政府部署，关停了承钢2台焦化炉，用天然气掺混空气的方式，解决了市区8万多户居民的做饭用气问题。但原有的燃气管网运行时间较长，腐蚀老化，目前还有80多公里铸铁管道，极易引发安全事故。因此，市委、市政府下定决心尽早更换。按照这一要求，我局在去年天然气置换焦化煤气的基础上，谋划并启动了市中心区天然气置换焦化燃气管网改造工程，决定利用三年时间，分期分批完成改造任务。

　　该工程总投资约4亿元，包含燃气主管网、庭院管网及室内管网改造、调压设备更换等项目，计划分三期实施，一期工程改造范围为世纪城、铁路、东环路、武烈路、石洞子沟等区域，涉及41个居住小区约2.2万户；二期工程改造范围为双桥区东西大街、牛圈子沟、水泉沟和双滦区中心大街、三岔口等区域，涉及113个居民小区约4.3万户；三期工程改造范围为双滦区承钢周边和锦绣城区域，涉及66个居民小区约3.2万户。待2023年工程全部完成后，将有近10万居民用户受益，既能使广大市民用上更加清洁的纯天然气，又能有效消除我市老旧燃气管网存在的安全隐患。

　　中国共产党员网问题：2020年是“十三五”收官之年，请问今年体育部门承担的民生工程的工作思路是什么？ 

　　市体育局（李战争）

　　答：感谢您对体育工作的关心和提问。

　　近年来，我市体育工作在省体育局和市委市政府的正确领导下，在社会各界的支持配合下，各方面都呈现持续发展的良好势头。今年是“十三五”的收官之年，我市体育工作将继续认真落实省、市《全民健身实施计划（2016-2020年）》，坚持以实施“六边工程”为抓手，以“六边”促“六感”，即完善群众身边的体育组织，让群众有归属感；建设群众身边的体育设施，让群众有获得感；组织群众身边的体育活动，让群众有参与感；举办群众身边的体育赛事，让群众有成就感；提供群众身边的体育指导，让群众有健身安全感；弘扬群众身边的体育文化，让群众有荣誉感，努力提高广大群众的健康水平和生活品质。

　　2020年，我市将顺应广大群众盼健身、盼健康的强烈愿望，大力发展以人民为中心的体育，积极探索群众体育工作的新路子，把群众体育工作提高到一个新水平，为加快推进体育强国建设和健康中国建设作出新的贡献。

　　承德日报问题：请问，城区警务站的建设能带来哪些社会效果？

　　答：按照规划，我们准备在承德市建设30个城区警务站，主要设置在城区的重点部位、繁华地带、交通枢纽、易发案区域等地，有效实现了屯警街面、巡逻防范、快速处置、服务群众等职能，提高了街面见警率，提升了出警速度，对违法犯罪起到了强烈的震慑作用；服务岗位前移，方便了群众办理户政等业务。

　　自我市第一个警务站投入运行以来，严格按照宁金龙副市长关于城区警务站“四个统一”、“五个一律”指示精神和“学起来、考起来、巡起来”的总体工作要求，加强巡查力度、加大巡查频次，保证各警务站日常工作不懈怠，实现了“白天见警车、夜晚见警灯，二十四小时有警力”的社会效果。全市城区警务站共接处警2833起，先期处置刑事案件27起，治安案件704起，抓获现行违法嫌疑人227名，抓获网上逃犯11名，救助服务群众3211人，为维护我市社会治安秩序发挥了重大作用，得到了人民群众的高度认可和一致好评。市局为各警务站制作监督台，将民、辅警的工作全部上展报，接受群众监督，使警务站工作透明，请人民群众为警务站工作提出宝贵意见。

　　由于时间关系，今天的答记者问时间就到这。

　　感谢各位记者的提问，也感谢各位领导的权威发布与细致解答。

　　以上就是2020年民生实事工作新闻发布会全部内容。今年是“十三五”规划收官之年、全面建成小康社会收官之年、打赢脱贫攻坚战收官之年，也是我们党第一个百年奋斗目标关键之年，做好各项工作意义重大、影响深远。按照今年的市政府工作报告提出的我们要做到初心如磐、使命在肩，时刻把人民群众操心事、烦心事、揪心事放在心上，想群众所急，解群众所忧，多出利民之策、多谋利民之举、多办惠民之事，努力让人民群众有更多的幸福感安全感。希望通过今天的发布会，各位媒体记者持续对“承德市2020年民生实事”工作展开宣传，推动各项民生实事顺利实施，更好的服务和改善民生。今天发布会到此结束，感谢大家的出席。