保定市市民服务中心启用运行及政务服务“不打烊”新闻发布会实录

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是市民服务中心启动运行及政务服务“不打烊”。 

　　参加这次新闻发布会的有：市行政审批局党组副书记、副局长宋红敏女士；市行政审批局公共服务管理处处长王宝山先生；市行政审批局投资服务处处长杨军先生；市行政审批局企业注册处处长肖慧芳女士。

　　本次新闻发布会共设两个环节：一是宋红敏女士介绍市民服务中心启用运行及政务服务“不打烊”情况；二是回答记者提问。

　　首先请宋红敏女士作介绍。

　　各位来宾、新闻界的朋友们:

　　大家好！诚挚欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表保定市行政审批局全体干部职工向一直以来关心、支持我们工作的各界朋友特别是媒体朋友表示衷心的感谢！按照这次新闻发布会的安排，下面将市民服务中心启用运行及政务服务“不打烊”方面的主要情况做一简要介绍，欢迎大家提出宝贵意见。

　　保定市民服务中心作为保定市惠民工程之一，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，于今年3月16日启用试运行。这是我市深入推进服务型政府建设，深化行政审批制度改革，推进京津冀协同发展打造的“民心工程”、“阳光工程”，也是我市进一步优化营商环境，创新政务服务方式，全面提升政务服务标准化、智能化、高效化水平的综合服务平台。

　　市民服务中心位于高新区乐凯北大街3088号，建筑面积约6.3万平方米，共进驻单位32个，设置服务窗口170余个，办理审批及服务事项580余项,集中容纳三大平台板块：一是审批服务板块，主要提供工程建设项目审批、市场准入准营、社会事务登记审批、不动产登记交易、出入境证照办理等审批服务，每个业务分区均设有导办服务台，同时配备智能机器人导引导办，提供“点菜式”辅助服务，办事人员从进入市民中心开始，即可享受到方位指引、政策解答、一次告知、辅助填表、领办代办等一条龙服务，提高办事效率、实现最多跑一次。二是公共服务板块，主要提供与审批事项及企事业单位相关的配套服务，包括供电、供水、供热、燃气、公交等便民服务事项，配备了专门的无障碍设施、直饮水供应点、母婴室、书吧、银行、商务中心等便民服务设施，以及接受市民评价、投诉、意见、建议的“市民之声”，让群众得到更好的办事体验。三是公共资源交易板块，主要提供工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等公共资源交易服务。三大平台板块构建形成政务服务“一门进”的新体系、“一窗办”的新机制、“一网通”的新模式，为实现“集中批、网上办、联合审、代办制、不见面”的审批服务提供了平台支撑。

　　一、围绕“一网通办”，实施智能化服务

　　一是强化网上办理。依托河北省一体化在线政务服务平台及专网系统，按照政务服务事项“应上尽上”原则，梳理完成“三级四同”事项15000余项，实现网上在线办理，市级网上可办率达98.29%，县级达98.94%，排名全省第一。推广“冀时办”APP应用实现，将住房公积金、企业信用查询、水暖费缴纳等58项便民服务上线“冀时办”，方便群众在线预约、办理、查询政务服务事项。二是加强数据共享。全力打破数据壁垒，实现数据联通共用、互认共享、实时交换，建设全市电子证照库，目前已实现市级138个证照近10万证照数据归集。三是推进自助服务。市民服务中心设置了“互联网+政务服务”网办体验区，配备电子样表机、自助服务台、自助制证、发票申领、印章自助申办等智能化自助服务设备，配置政务服务邮寄自取箱，实现公民及法人办事咨询、自主申报、支付、打印、评价等智能化管理。

　　二、围绕“一站式办理”，实施集约化服务

　　一是实行“专区服务”。以“办成一件事”为目标，将同类事项整合，对进驻市民服务中心服务事项实行模块化管理，科学设置企业开办专区、项目审批专区、不动产登记交易专区、出入境服务区、统一出证区等，企业从受理到核发营业执照、印章刻制、发票申领、社保登记实现一站办清、一日办结，项目审批从立项到竣工验收实现“一条龙”服务。二是实行“一窗办理”。坚持“受办”分离原则，全面实施“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，建立“统一收件”“材料交接”“统一制证”的服务流程，做到办事人员与审批人员两不见面，审批人员“不出证”，出证人员“不审批”，让企业群众办事更加方便、快捷、廉洁。目前，已有364个事项实现“一窗综合受理”。

　　三、围绕“全天候办理”，实施双休日“不打烊”服务

　　为深入贯彻落实市委、市政府决策部署和“三创四建”任务要求，2020年4月4日，保定市民服务中心和22个县（市、区）政务服务大厅全部实行双休日“不打烊”服务，设置“不打烊”服务区，通过“网上办”“自助办”“预约办” “一窗办”等方式，多渠道、多形式提供不间断办事服务，实现窗口办事无“断档”、办理事项无“空档”、优质服务无“阻挡”，全力支持企业复工达产，方便企业群众办事，努力营造一流政务服务环境。截止目前，全市双休日共受理事项66588件，受到企业和群众广泛赞许。

　　市民服务中心刚刚试运行两个多月，得到了社会各界的关注、关心和关爱，再次向大家表示感谢！虽然我们做了一些工作，但政务服务运行管理还需进一步规范，服务效能还需进一步提升。

　　下一步，我们将坚持“以人民为中心”的发展理念，按照国家、省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的相关要求，以“三创四建”活动为牵引，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定信心、凝聚共识、鼓足干劲，努力把市民服务中心打造成展示保定新的靓丽“城市名片”。在此，也真诚的希望新闻媒体和记者朋友们，多提宝贵意见，对行政审批局的工作给予更多的关注和监督。谢谢！

　　谢谢宋红敏女士的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

　　问题一、请具体介绍一下市民服务中心如何全面推行“不打烊”服务？

　　市行政审批局公共服务管理处处长王宝山：谢谢您的提问！为落实好省委省政府关于周末“不打烊” 政务服务的要求，我局制定了详细的实施方案，编排服务清单、落实保障措施、安排专人负责。自4月4日开始，为企业群众提供多渠道、多形式、不间断政务服务，打造“全天候”政务服务平台，提高“不打烊”服务效能。

　　目前不打烊服务主要有四种模式：一是“预约办”。针对复杂审批事项，双休日实行“预约为主、预约优先、能办尽办”的服务模式。办事群众在双休日的前一天工作日通过电话进行预约，前台工作人员登记相关信息，并一次告知所办事项需提供各类材料。对涉及疫情防控的事项将会安排专人，实行特事特办。我们的预约服务电话：6788100。二是“网上办”。依托河北省一体化在线政务服务平台及专网系统，全面实施“网上办理”。我们的网络平台名称为河北政务服务网。同时，也可以通过手机登录“冀时办”APP，在线办理政务服务事项。三是“自助办”。对一些相对简单的服务事项，市民服务中心设置自助服务区，配备有电子样表机、自助服务台、自助制证、发票申领、印章自助申办等智能化自助服务设备，周末全时开放，并安排专人导办。四是“即时办”。群众关注度高、办件量大的事项，周末实行即来即办。例如产权登记同、产权交易事项等，市民服务中心安排专门窗口、专门人员，周末全时为群众服务。

　　截止目前，双休日“不打烊”服务共办理业务66588件，为企业复工达产提供坚实政务服务保障，为群众所需提供了满意的服务。

　　问题二、请问疫情以来，行政审批局都采取了哪些有力措施助力工程建设项目审批提速，为保定市全面复工复产助力？  

　　市行政审批局投资服务处处长杨军：一是线上动态跟踪，加快审批速度。积极推进网上办理，持续完善工程建设项目审批管理系统功能，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。同时，进一步对社会投资的简易低风险项目审批优化流程，压缩时限，全流程审批时间按省要求压缩至20个工作日以内。二是线下精简环节，优化审批流程。积极推行区域评估，制定符合我市区域评估细则，在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件区域，推行由政府统一组织的环境影响评估、节能评价等事项进行评估，企业不再进行单独评估，减轻企业负担，压缩审批时限。三是全面推进推广，实现全面覆盖。指导各县（市、区）抓好工程建设项目审批制度改革，加快项目审批速度，推进“拿地即开工”审批服务模式全面展开。截至目前，市县两级实行“拿地即开工”模式的项目30个。

　　问题三、市民服务中心设立了企业开办区，请问为确保企业复工复产，市行政审批局在企业开办方面都采取了哪些有力措施？

　　市行政审批局企业注册处处长肖慧芳：谢谢您的提问！推进企业开办提速是优化营商环境、保市场主体的重要手段，为全力确保企业复工复产，市行政审批局坚持“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”的十六字总方针，积极实行“四办”。一是“联合办”。市行政审批局联合公安、税务、人社、市场监管、科技等部门在市民服务中心设立“企业开办专区”，配备专门帮办人员，线下再提速。二是“一日办”。大力推广企业开办1日办结，将涉及企业登记、印章刻制、申领发票、科技服务帮扶等办事流程，整合集中在企业开办专区内，实行“一窗受理、集成服务”，实现企业从受理到核发营业执照、印章刻制、发票申领、社保登记一站办清、一日办结。三是“网上办”。积极推进企业和社会公众通过“一窗通”平台、“云窗办照”APP办理市场主体登记注册业务，充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办、套餐办”等有效手段，梳理市场主体登记网上办操作指南，设立网上企业开办专区，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等企业开办事项和网上服务资源，实现登录一个平台，填报一次信息，后台信息共享的企业开办服务能力，从而实现了从“跑腿办”到“专区办”、从窗口排队办到不见面审批、从“串联审批”到“并行办理”的转变，“零等待”“零跑腿”，充分体现借助一张无形网络，为企业群众提供有形服务。四是“即时办”。坚持便民惠民原则，实施“容缺受理”“延时服务”“预约服务”“上门服务”“远程在线服务”“领办代办”等创新举措，配备自助一体机和政务服务邮寄自取箱，实现审批证照办事人员随时可取的智能化管理。

　　目前，保定市行政审批局市、县两级政务大厅均设置了企业开办专区（或专窗）,“企业开办专区”服务实现了全覆盖、再提速，累计22726户企业享受到了线上线下服务。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市行政审批局采访。

　　谢谢大家。