“全市法院抗击疫情 司法助力复工复产”新闻发布会实录

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是全市法院抗击疫情 司法助力复工复产。

　　今天我们很高兴的邀请到市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟先生，由他向大家介绍全市法院抗击疫情及司法助力复工复产情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请肖伟先生作介绍。

　　各位媒体朋友们，大家好：

　　我是保定市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟，今天由我对全市法院抗击疫情及司法助力复工复产进行新闻发布。

　　2020年春节前，突如其来的新冠肺炎疫情，牵动着全国人民的心，也考验着整个国家的治理体系和治理能力。全市法院两级党组认真贯彻落实党中央、省委、市委以及省法院党组各项部署要求，紧紧围绕“坚决打赢疫情防控阻击战、坚决保障审判执行工作顺利开展”的总体思路，勇挑重担，攻坚克难，化“危机”为“契机”，变“被动”为“主动”，统筹做好常态化疫情防控和审判执行工作，整体平稳有序、阶段成效显著，为全市工作大局提供了有力司法服务和保障。全市法院干警坚定初心守信仰，立足岗位勇担当，积极投身疫情防控阻击战，让“法徽”在疫情防控一线闪耀光芒。

　　一是积极作为，协助做好疫情防控工作，奋力扛起疫情防控政治责任。全市两级法院党组分别成立由一把手任组长的疫情防控工作领导小组，加强组织领导，强化指挥调度，确保党中央各项决策部署不折不扣落地落实。严格落实联防联控机制，日均800余名干警投身辖区农村、社区参与排查、执勤等工作。严格落实体温检测、分餐制、消杀、应急值守等要求，广泛开展爱国卫生运动，从严内部防控，确保自身安全。保定中院向竞秀区先锋街道办事处等24个社区派驻下沉干警共计75人，其中选派9名业务素质高、工作能力强的中层领导干部下沉15家企业开展结对帮扶工作，通过协助企业做好疫情防控，提供现场法律咨询服务，检查企业各类安全隐患等形式帮助企业尽快恢复正常的生产经营秩序。下沉干警不分周末、假日，无论雨雪风霜，以强烈的责任心和使命感，扎根社区、严防死守，多次成功排查并协助社区对相关人员进行隔离。在此期间，保定中院驻守的24个社区均安全稳定，有力的保证了保定市新冠肺炎疫情防控工作沿着市委、市政府统一部署有序推进。全市法院干警用自己的行动彰显了法院人的责任与担当，让“法徽”在党旗下更加辉煌。

　　二是依法严惩，打击疫情期间违法犯罪，强力维护社会和谐稳定大局。疫情发生后，为进一步维护社会秩序，依法严厉打击妨害预防、控制新冠肺炎疫情违法犯罪活动，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及相关司法解释，保定中院与市检察院、市公安局联合发布了《关于严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的公告》，针对疫情防控期间在保定发生的阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗、处置患者尸体等措施的；故意编造虚假的疫情、警情信息，或者明知是虚假信息，在网络或者其他媒体上传播，制造、散布谣言，起哄闹事，扰乱社会秩序等18种违法犯罪行为依法从重从快严厉打击，在社会上形成强大震慑。

　　疫情期间，保定市各监狱、看守所实行了特殊管理，针对刑事案件，保定中院加强与公安、检察机关沟通协调，利用刑事三方远程庭审平台，以“非接触式”庭审方式有效防止病毒传播扩散。截止到5月底，全市法院通过三方远程庭审平台审理刑事案件1197件。确保疫情期间，保障法院战“疫”不掉线、公平正义“不打烊”、刑事审判不停滞、公平正义不受阻。

　　三是制定措施，司法助力企业复工复产，鼎力服务保障经济社会发展。为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实中央、省市委和上级法院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署，保定中院紧密结合审判实践的热点难点问题，聚焦经济社会发展大局，先后制定了《关于做好疫情防控期间企业复工复产司法保障工作的实施意见》和《关于在常态化疫情防控中为经济社会发展提供司法服务和保障的实施意见》，为助力经济发展和企业复工复产，提供精准的司法服务和保障。

　　《关于做好疫情防控期间企业复工复产司法保障工作的实施意见》从依法保障复工复产企业诉讼主体权利，加大涉复工复产企业矛盾纠纷多元化解力度，依法妥善审理疫情防控期间货物买卖、运输、保管、仓储、加工承揽等合同纠纷等固化形成13个具体司法举措，有效化解风险隐患，助力企业渡难关、复生产、促经营、保增长，市委常委、政法委书记杨春光同志给予充分肯定。《关于在常态化疫情防控中为经济社会发展提供司法服务和保障的实施意见》，以统筹推进疫情防控和经济社会发展为立足点，以扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务为切入点，紧紧围绕“三件大事”“三大攻坚”“三创四建”等活动，紧密结合人民法院审判执行工作实际，涵盖了民事、刑事、行政、执行、诉讼服务、智慧法院、诉讼程序、裁判尺度统一等审判执行工作的各个环节。对于受疫情影响大、涉及面广、处理难度大、社会关注度高的合同纠纷、劳动争议、金融纠纷、破产案件、知识产权保护、涉疫情犯罪、查封措施界限、网络司法拍卖、失信惩戒措施、建设现代化诉讼服务体系、打造智慧法院等重点工作，从鼓励交易、促进合同履行，提升产业链的稳定；维护劳动者合法权益，促进用人单位生存发展；严厉打击违法犯罪，营造法治化营商环境；发挥破产审判职能，有效保护和挽救困境企业；精准适用失信惩戒措施，帮助中小微企业和困难主体纾困解难；建设现代化诉讼服务体系，积极回应人民群众对司法的新需求；加强大数据分析研判，为党委政府科学决策提供有力支持等十五个方面，进行制度设计和安排，为统筹推进疫情防控常态化的各项措施落地见效，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会作出积极贡献。

　　四是发挥职能，保障人民群众诉讼需求，全力提升线上诉讼服务水平。为及时维护当事人合法权益，有效降低疫情对人民群众行使诉讼权利的影响，统筹线上与线下两个战场，全面畅通电子诉讼、12368热线、群众来信等诉讼服务渠道，深化开展电子诉讼，全市法院院、庭长带头参加网络庭审。让人民群众足不出户通过“移动微法院”和“河北法院诉讼服务网”，为人民群众提供网上立案、网上缴费、网上提交证据、网上质证、网上阅卷、网上调解和网上庭审等多元诉讼服务。疫情防控以来（截止到5月底），完成网上立案23336件，全省法院排名第3；网上缴费13593件，全省法院排名第2；网上庭审3474次，全省法院排名第3；网上阅卷1160次；电子送达22672余次；网上质证1050次；网上调解13352次；有效满足了疫情防控期间人民群众的司法需求，妥善化解了矛盾纠纷，全力维护社会公平正义，确保正义不因疫情迟到，法院不因疫情“打烊”。同时保定中院针对律师及基层法律服务工作者对在线诉讼服务需求较大的现实特点，协调市司法局、市律协、市基层法律工作者服务协会等部门，通过四个微信群，对全市近1800名律师和基层法律服务工作者组织了大规模的在线诉讼业务专业知识培训。在微信群中下发了操作手册、视频教程、常见问题和注意事项等各类培训资料。保定中院的技术工程师们在线上，针对大家提出的问题一一在线解答和技术指导，及时为律师提供高效、便捷、精准、优质的技术支撑和服务。

　　保定法院在这场疫情防控大战中，以高度的政治责任感努力践行司法为民、公正司法的初心使命，在统筹做好疫情防控和经济社会发展大考中交出了合格答卷。

　　谢谢肖伟先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

　　问题一、河北广电网记者：刚才您讲到全市法院畅通了线上诉讼服务，那么保定法院是如何向人民群众普及线上诉讼基本技能的？做了哪些工作？

　　市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟:疫情发生后，保定中院第一时间联合市司法局、市律师协会、市基层法律服务工作者协会发布了《关于疫情防控期间全面推行在线诉讼的倡议书》，主动引导当事人优先通过互联网远程办理各类诉讼事项，“不跑腿、少聚集、防传染”，最大限度保障防疫期间人民群众的诉讼需求。

　　2月份，保定中院协调保定电视台《保定法院在线》栏目，制作了《网上诉讼服务解民忧 防疫期间法院不打烊》两集专题节目，在保定电视台新闻频道播放。第一时间向人民群众详细介绍如何使用“移动微法院”和“河北法院诉讼服务网”完成在线诉讼服务。同时在保定中院自媒体上连续发布《保定中院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间审判执行工作安排的通告》《保定中院关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的公告》《保定中院“微法院”操作攻略》《保定中院@您：足不出户也能参与诉讼，“电子法院”操作手册待你查收》、微视频《如何使用手机进行网上立案》等信息。

　　在这里我也向媒体朋友们，推荐保定中院官网、微信公众号和官方微博，关注保定法院，监督法院工作，向我们提出建议意见，让我们共同努力促进法治社会建设。

　　问题二、唐尧新媒体记者：刚才您介绍了为助力企业复工复产，保定中院制定了《关于在常态化疫情防控中为经济社会发展提供司法服务和保障的实施意见》，请介绍一下《实施意见》执行程序中为企业纾困解难有哪些措施？

　　市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟:一是法院在适用信用惩戒措施时，主要是打击那些少数规避执行、抗拒执行的违法失信行为，营造“重合同、守信用”的市场环境和司法环境。建立健全惩戒分级分类机制，准确把握失信惩戒和限制消费措施的适用条件。对于纳入发展改革、工业和信息化部门确定的全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单的企业，要求执行人员审慎采取失信惩戒和限制消费措施。对受疫情影响较大、暂时经营困难的企业尤其是中小微企业，在依法采取失信惩戒或者限制消费措施前给予一定的宽限期。健全完善信用修复机制，对符合条件的，依法及时删除或撤销失信名单。受疫情影响较大的被执行企业确因复工复产需要，在征得申请执行人同意后可以暂时解除失信惩戒措施。

　　二是采取灵活的诉讼财产保全措施和查封措施，切实减轻企业负担。对受疫情影响导致生产生活困难的被执行人，在不影响债权实现的情况下，选择对被执行人生产经营影响最小的查封措施，对能“活封”的不进行“死封”，有效释放查封财产的使用价值和融资功能，为被执行人恢复生产生活创造便利条件。做好审判程序与执行程序的衔接，要加大对涉疫情民事案件财产保全申请的审查力度，对于承担疫情防控任务的相关企业、单位和个人，原则上暂缓采取财产保全和强制执行措施，维护企业持续经营能力。

　　问题三、网易新闻记者：您能介绍一下保定市“智慧法院”的建设情况吗？  

　　市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟: 保定中院紧紧围绕“四个智慧”，全速全面推进智慧法院建设。一是智慧审判，以电子卷宗随案同步生成和深度应用的“河北模式”为中心，为法官办案提供了各种智能化辅助。二是智慧执行，充分运用网络查控、信用惩戒、司法拍卖等手段，进一步巩固了“基本解决执行难”成果。三是智慧服务，大力推广应用中国移动微法院和河北电子法院，为人民群众提供了更高效更便捷更阳光的诉讼服务。四是智慧管理，深度应用司法大数据研究分析，加强审判质效管理和监督，用信息化促进了审判体系和审判能力现代化。

　　问题四、民生周刊记者：请您详细介绍一下刑事案件三方远程庭审工作。

　　市中级人民法院党组成员、政治部主任肖伟:刑事三方远程庭审由河北高院自主创新研发，打破了传统庭审模式中各专门机关、诉讼参与人必须身处一室的空间限制，构建网络庭审模式，实现了法官在法院、检察官在检察院、被告人在看守所进行远程庭审，有效避免了押解及庭审过程中的安保风险，降低了司法成本，提升了审判效率。特别是在疫情期间，看守所对被告人全面实行封闭管理以来，司法部门通过刑事三方远程庭审系统及时高效对刑事案件进行审判，降低了疫情对审判执行工作的影响，充分适应了疫情防控期间审判工作需要，为维护当事人的合法权益和身体健康，发挥了重大作用。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市法院采访。

　　谢谢大家。