2020年是实现河湖长制工作阶段目标的决胜之年,厦门市将如何作好“水治理文章”?近日,厦门市河长办主任、市水利局局长王伟文在“岛内大提升、岛外大发展”动员会上表示:将遵循习近平总书记“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”二十字方针,着力深化河湖系统治理,全面提升河湖水环境质量、修复水生态,构建造福人民的“幸福河湖”,重点落实四个“见”,即“见项目、见行动、见措施和见成效”。
一是河湖系统治理要见项目。严格遵循“精准施策、因河施策”原则,修编完善流域水环境综合治理方案,以问题导向,突出水环境治理,形成分类分期流域河湖系统治理项目清单,落实“一河一策”。要根据年度工作目标和各流域水系实际,梳理明确9条流域和主要湖库整治年度治理项目清单,以东溪南门桥水质巩固提升、莲花水库周边环境整治、市政府挂牌督办小流域治理等项目为重点,明确责任单位,落实责任人,限定整治时限。以项目带动,扎实推进河湖系统治理,重点抓好六个方面项目:一是抓污水处理设施建设。按照三个“一百”目标,加快污水处理设施管网建设,实现污水处理全覆盖、全收集、全处理。因地制宜,加快完善农村进村入户管网配套建设,加强分散式污水处理设施运营管理,重点加快推进农村污水处理设施尾水回灌工作。二是抓“正本清源”。推进正本清源雨污分流梳理,开展“污水零排放小区”建设,切实从毛细血管开始抓好管网建设和管护。年度要完成重点区域总体规划设计,推进一批重点区域“正本清源”改造工程。三是抓水源地整治。加快莲花水库水源地保护区“划立治”工作,2020年内完成水源地保护区划定。全面启动汀溪水库上游分散式污水处理设施改建工作,启动竹坝水库库周截污工程建设。四是抓排口污染控制。精细管控入河湖排口污染,完成9条溪流和主要湖库周边餐饮场所、污水直排城中村的排查,9月底前编制完成整治方案,12月底前完成30%隔油池、化粪池设置。五是抓生态补水。通过水库调蓄用于河道水系生态补水。落实污水处理厂中水回用对河道中下游进行生态补水。统筹规划河道进行应急补水,落实应急补水工程,规范建立应急补水机制。六是抓小微水体治理。通过“截”、“清”、“修”、“绿”、“护”等综合措施,对小微水体进行系统治理,让池塘、河沟等成为改善农村人居环境、建设美丽乡村的重要组成部分。
二是河湖“四乱”清理要见行动。切实将“清四乱”作为河湖强监管的抓手,落实“清四乱”常态化规范化,全面提升河湖整体面貌。2020年要分三个阶段,在全市9条溪流和主要湖库开展新一轮“清四乱”专项行动:一是全面排查。5月份之前对河湖管理范围内“四乱”等问题,并适当延伸到水系生态蓝线管理范围,对2018年以后新增涉河违章建设重新开展一次全面排查。5月底前完成新一轮排查,下达分类问题清单。二是清理整治。认真研判每一个“问题”,细化分类,紧盯目标,倒排时间表、路线图,逐项销号。9月底前要完成限期整改类问题,并逐项编制完成专项整改类的整治方案。三是核查验收。成立核查验收工作组,10月底前完成新一轮“四乱”问题整改核查验收,核查数量不低于问题清单数量的40%。根据核查结果,对“清四乱”成效突出的单位和个人提出表扬;对“四乱”问题长期得不到解决的、清理整治弄虚作假的,将组织媒体进行曝光,提请市总河长对相关责任单位和责任人进行问责。
三是强化河湖监管要见措施。一是重点挂牌督办。在确保国省控水质监测断面100%达标外,我市今年确定6个市控以下溪流典型劣Ⅴ类水质断面,作为年度消除劣Ⅴ类水体目标进行挂牌督办,以点带面,推进流域综合整治,巩固提升流域水环境质量;二是定期专项检查。以“四不两直”为主,联合效能办、人居整治办等,定期开展明察暗访,通报问题和督查整改;三是发动社会监督。组织“人大代表河长”、“政协委员河长”,会同中级法院、检察院驻点人员,委托第三方,聘任民间河长等,联合监督指导河湖综合治理工作,广泛发动参与管河护湖行动;四是定期巡查监测。每条溪流将确定一批重点排放口,开展水质在线监测和定期检测。巡查监测结果报送市级河长,并通报相关部门和各区河长。并将水质断面和重点排放口监测成果纳为年度考核依据。五是严格考核问责。及早印发《厦门市2020年河湖长制工程成效考核实施方案》,将河长履职、专管员巡河、流域水质、问题与整改等日常工作落实情况纳入年度考核,将实行差异化绩效。
四是河湖水质提升要见成效。河湖水环境质量提升是厦门市河湖长制工作的重点,也是难点。群众对水环境提升、河湖面貌改善是看得着、体会得到的,河湖治理好不好关键看成效。要紧盯河湖水质提升这一目标,2020年要确保国省控断面100%达标前提下,稳步提升9条溪流监测断面水质达标率;要确保市级集中式饮用水源Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例稳中有升;筼筜湖、五缘湾内湾水质保持稳定,并深化杏林湾水库水环境综合治理,逐步提升水质;重要江河湖泊水功能区水质达标率达87%,城市建成区黑臭水体整治实现长治久清。要让群众切实感受到水环境提升、河湖面貌改善,提升对美丽河湖的获得感、幸福感!