承德李洪波:“特战部队”里的排头兵

2020-06-24 17:44:00 作者: 来源: 长城网
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  燕山余脉一条巨大的褶皱里,镶嵌着一颗璀璨的明珠。滔滔滦河水的千百年环绕冲洗,使这颗明珠愈发光彩夺目。由此,这颗明珠也孕育出来了真正意义上的物华天宝,人杰地灵。这就是古老而神奇的森吉图。几何时森吉图因一条勾连古北口外与内蒙古高原的茶盐古道,成了久享盛誉的古镇商贾云集诸业兴旺。“驼铃排雁阵,马背睡霜花”,这句描写茶盐古道的诗句,连同繁华的古镇,勾勒出了一幅幅美丽的历史画卷曾几何时,康熙大帝多伦会盟蒙古4家王公,亦取道于此,饮茶小憩,为古镇的昨天,留下了浓墨重彩的一笔。一代名帝的驻陛,更加彰显森吉图历史文化的厚重。

  如今,森吉图的正式名字叫外沟门。由于滦河连接着数条山川,由此外沟门乡就常年活跃着一支由大大小小河长组成的“特战部队”。这支部队的指挥长分别是乡党委书记孙凤柱、乡长赵凤强,而在雪域高原边防军历练弥久的副乡长李洪波,当仁不让地成了部队里的排头兵。“特战部队”的作战任务是综合的——护林、防火、禁牧、管护那条华北第二大河流经外沟门的河源段。当然,最根本的任务就是保护绿水青山。

  身为主管副乡长的李洪波,披挂上阵,开始了他“特战部队”排头兵的战斗生活

  当好侦察兵和参谋

  为了首战告捷,外沟门成立了由乡党委书记挂帅,乡长任组长,分管负责人为副组长,班子成员及各村支部书记为成员的河长工作领导小组,出台《外沟门乡河长工作实施细则》。乡班子包到每个村,各村支部书为各村第一责任人,分包到每条河、每个沟塘。战略部署制定后,分管负责人李洪波马上奔赴一线作战,开始全面细致的摸底“侦察”。早起鸡鸣,晚披群星,夏顶暑热,冬踏寒冰。在半年多的时间内,李洪波和战友们的足迹,遍及了外沟门乡574平方公里的土地,掌握了详尽的第一手资料滦河流经外沟门乡的几十公里河段,连接着大河西、大营子、曹家卧铺外沟门北沟、西沟等几条大川,虽然几乎没有常年流水,但是每到雨季,就有山洪汇集到滦河之中。因此,几条大川却存在着明显的河道。这些河道与滦河同呼吸、共命运,与全乡整体生态环境息息相关。管理、治理滦河,这些大川的河道,同样有着至关重要的作用,因此,外沟门乡“河长制”,就有了全新的内容。乡党委、政府依据调查摸底结果,有的放矢地制定了“三个一”的具体战术,即“一河一策”,找准病根,因河段施测;“一河长”,任务层层分解,贵任层层传递;“一河一员”,充实整治力量,保证治理长效。同时,为了严明纪律和“赏罚”制度,李洪波积极当好参谋,建义乡河长制办公室对各村严格按序时进行考核,奖罚举措顶真碰硬,做到奖好惩差、奖快惩慢、奖勤惩懒,切实增强了全乡上下对河长工作的责任感和紧迫感。由此,以各级河长为主要战斗员的“特种作战”,在率宇接坝深山区的外沟门乡拉开了全面战线

  三大战斗冲在最前列

  乡觉委、政府为了更好地完成“特种作战”整体任务,首先决定进行整治流经乡内滦河段的三大战斗,并制定了“务必关注统筹协调,水岸同溶兼顾标本,紧扣截、治、清三个环节,开展河道清淤、农村面源治理、全面推进水体综合治理”具体部署。

  首先打响的是河道整治战斗。李洪波既是一线指挥员又是排头兵。按照“水清、河通、无杂物”的标准,他马不停蹄地到各村组织人员、机械,清理河坡垃圾,捞清水面漂浮物,清理倒树、笼网、套网,整治乱堆乱放,组织乡、村对滦河淤泥严重污染段进行清淤整治。不管环境多么艰苦,工作多么劳累,他始终站在第一线,亲自参加战斗。与此同时,他认真落实全乡河道管理“河长制”全覆盖,全面禁止电捕鱼行为。滦河中鱼类种类繁多,因水质原因,各种鱼类肉质鲜美,用山间独特方法烹饪后,均为脍炙人口的美食。因此,用各种方法捕鱼的人很多。其中对滦河鱼类生物群威胁、危害最大的方法就是电捕鱼。为了制止这种破坏滦河生物资源的不法行为,一次,在滦河夜查行动中,李祺波查获了几名用电捕鱼工具捕鱼的人员。手电筒前的面孔,耳畔传来的声音,都是熟悉得不能再熟悉了一边是老朋友,一边是河长的责任,如何处置,初时李洪波着实有些犯难。但是,经过自我短暂思想调整后,河长的责任与河道管理制度占了上风。他对那几位说:“在正事上互相理解、互相支持,这才是真正的好哥们儿。如果犯了毛病互相迁就,那就不够好哥们儿意思了。所以,我今天不打官腔但必须公事公办,捕鱼工具必须没收,还望哥几个配合。”那几位当时心里怎么想的不必去揣摩,反正是把电捕鱼工具乖乖交出了。就这样,李祺波不惧阻力,屡付艰辛,组织人员沿乡内滦河段,开展电捕鱼专项检查8次,没收了电捕鱼工具二十多件,先后协同派出所教育电捕鱼非法人员201多人次,起到了良好的震慑效应,滦河生物资源得到有效保护,全乡河道面貌焕然一新。

  在加大畜禽养殖污染治理力度的战斗中,李洪波同样排在治理队伍的前列。外沟门乡共6个行政村,长期生活在接坝深山区的农民,多少年来随意弃置生活垃圾、乱堆乱放牲畜粪便的陋习,没有得到根除,从而严重影响了村容村貌和人居生活环境。每到雨季,各条大川的牲畜粪便和生活垃圾,随着山洪汇集深河。尤其是沿滦河两岸设置的牲畜圈,污水粪便和饲草饲料残渣流入河流,严重污染了水质。按照乡党委、政府确定的因地制宜、分类实施”原则,李洪波深入到全乡各个自然村,组织实施农户畜禽养殖规范化整治,对养殖户采取疏导为主,管控结合,加强监督多方联动的办法,晓之以理,动之以情,耐心劝导教育在滦河两岸设置牲圈、畜禽粪便直排入河或露天堆放的养殖户。开始,有些远离滦河的农户特别不理解,甚至理直气壮地说:“你咋就知道我堆的牛粪都给冲滦河里去啦?老话说过,水流百步自然清。这儿离滦河好几十里地呢,我也没吃滦河水,管不了那么宽。“每天的工作,都要听到这样的冷嘲热讽甚至谩骂。”但李洪波和他的战友们,在和谐与群众关系的大前提下,赋予热心与耐心。他对持有抵触情绪的乡亲说:“咱们积攒牲畜粪便,不是为了当肥料上地省点化肥钱吗?堆沟边来场大水测个溜干净儿,那不就是白晒草帽子了吗?”实实在在贴近当地老百姓的话语,特别容易拉近彼此的距离。乡亲们一听:对啊,自己种的留给自己吃的粮食,都上自家积攒的农家肥,先不说污染滦河水质,让洪水冲个一干二净也确实可惜啊!于是,靠近沟边堆放牲畜粪便的农户,就积极动手给粪堆搬家,挪到比较适合的地方并加设防流失设施,几条大川里的环境,得到了相应的整治。随之,经过各种艰难的工作,滦河两岸几十处牲畜粪便直排入河的牲畜圈也得到拆除。为了治理效果得到长期稳固,李洪波又安排各村河长工作巡查员,每日巡查并做好记录,他也经常下去检查,发现问题及时整改到位。在乡、村齐抓共管整治后,外沟门乡告别了多年以来河坡垃圾到处是,畜禽粪便到处直排入河的历史,河流面貌焕然一新,基本接近了原生排头兵不仅仅是站在队伍前列,每次战斗冲锋也是在前。在积极展开打造生态河道战斗中,李洪波亦是如此。2018年7月,河北省第三届旅游发展大会在围场、丰宁两县召开。外沟门乡抓到了前所未有的发展机遇。尤其是历史上沿滦河岸形成的茶盐古道、古镇和康熙饮马驿站,闻名遐迩。因此,开发历史文化资源、加大生态治理力度、加强水源涵养等,对于推动乡土旅游事业发展、造福外沟门人民群众、助力精准脱贫,更是至关重要。李洪波坚持乡党委、政府的“可游可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托外沟门乡良好的自然生态基础,在积极配合沿滦河两岸“国家一号风景大道”、旅发大会森吉图接待中心、森吉图行宫、茶盐古道驿站新民居等重点建设项目的同时,认真落实乡党委、政府的战略部署,日以继夜,不辞劳苦,加快推进滦河“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,致力打造“滦河川岸畔换新颜”的宜居生态部落,真正让生态河道成为改善乡域群众人居环境,提高生活品位的有力载体。

  迎接旅游发展大会的各项建设工期紧迫,李洪波把自己设定的工期更是提前了许多。“国家一号风景大道”外沟门乡境内的沿线,他走了一遍又一遍,把大道两边的山沟查了一遍又一遍,把历年来每条山沟里的雨季洪水暴发情况,问了一遍又一遍,然后整理成系统资料,送给交通施工部门,为“国家一号风景大道”沿途过水涵洞修建提供可靠参考。在他的工作日程安排表里,任何工作都是从倒计时开始。外沟门乡“特战部队进行的三大战斗中,有些时侯用“日以继夜”“通宵达旦”“废寝忘食”等成语来形容李洪波的行动,也毫不为过。这就是在解放军这个大熔炉中,锤炼出的“排头兵”风骨,即使在没有硝烟的战斗冲锋中,也表现得极为出色。

  站在排头不换位

  李洪波有个从不对人轻易讲出的理念:既是排头兵,坚持不换位。虽他不善用语言表达,但却在实际工作中表现得淋漓尽致。对于外沟门来说,治水确实是一个“特战”科目。滦河在外沟门乡境内途经4个自然村,每个村河段都有不同程度破坏水体现象。针对这个问题,李洪波在乡党委、政府的领导下,创造性地制定了几个行之有效的治水战术:是四个村之间建立起河道治理联席会议制度,制定水环境保护公约,要求四个村每季度召开会议,沟通水治理难题,河流上下村落协力治水,破除水环境治理瓶颈,切实形成了共贯同条、衔接紧凑的治水模式。

  二是实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度,将“河长制”、督查整改工作纳入各村考核。加大河长制工作考核力度,细化河道防污保洁、河长信息公开等考核内容,量化治理成效,倒逼村切实抓好“河长制”工作

  三是切断垃圾人河源头。以强化村庄环境整治、各村规范垃圾处理为突破口,全力切断垃圾人河源头。在四个村开展“最美河道”评比活动,形成你追我赶、创先争优的有利局面。

  四是严格监管保长效。定期开展水环境大排查工作,对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查。每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查,发动“两代表一委员”积极参与“河长制”监督工作,全程参与难治河段的治理验收,定期不定期“回头看”,形成管理合力,确保前期治理有效、后期保持有力。这些战术的实施和取得的战果,在丰宁全县乃至承德全市,可谓是站在了排头位置。

  到外沟门乡看一看,到深河边上站一站,到十坡八沟转一转,把美好景色见一见,您就觉得,河长制值得赞一赞,您就发现:深河绿水绕青岚云它咋就这么白来天它咋就这么蓝?绿树鲜花和碧草,长满了山,布满了川,天然氧吧一间间,每一口空气都新鲜,仿佛那,天上仙境降到人间。您要生活在此间,心里豁亮天地宽,幸福指数翻了翻,美好日子一篇篇在外沟门乡,游客们可以听到这段赞河长制的快板演唱,这就是对外沟门乡河长特战部队及其排头兵李洪波的战绩肯定和赞许。

  浓重的历史留存,丰富的自然资源,浓厚的文化积淀,造就了外沟门代又一代乡土精英。而今,最有代表性的当属大小河长们组成的特战部队成员们。他们多是地地道道的农民,而排头兵则是农家子弟出身、在军旅之中锤炼出来的出色战士。他和他们这些热爱家乡新型农民,着眼生态环境建设,经年耕耘不辍,从而使森吉图这颗塞外明珠,成为具有奇光异彩的生态环境玓瓅,外沟门乡的河长们,也成了一面折射新时代精神的旗帜!

  “战斗正未有穷期”。丰宁外沟门乡以各级河长为主体的“特战部队”

  的指战员们,深知河流治理、生态环境保护是一个重大的历史使命,任重而道远。而作为排头兵的李祺波,更把对护林防火、山原禁牧、河道治理的思维融合在一起,力求外沟门乡河长制“特战”实现一体化、现代化。目前,他正在深入研究滦河上游河源段的水文特质,研究历史上滦河几次洪灾给外沟门的造成重大损失的成因,并积极思索对策,防患于未然,不让历史悲剧重演。

  不愧是在解放军大熔炉里锤炼出来的优秀战士,李洪波是丰宁外沟门乡“特战部队”当之无愧的排头兵,是一名合格而且优秀的河长。“外沟门乡生态环境治理保护所取得的成就,乡党委、政府和人民群众居功至伟,我只是尽了自己应尽的力量,个人真是没什么值得炫耀的。”在采访中,李洪波如是说。如同许许多多在各项事业建设中默默奉献的“排头兵”一样,李洪波虽在言语方面朴实无华,但在排头兵“报数”中永远“喊的坚毅确是丝毫不减的!

关键词:河湖长制责任编辑:王莹