【自贸新视线】激发新动能 迈向新高地——河北自贸试验区设立一年间

　　编者按：

　　2019年8月30日正式挂牌设立的河北自贸试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，在河北改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义。河北自贸试验区设立以来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于自由贸易试验区建设发展的一系列重要指示批示精神和党中央决策部署，组织有关地区和部门扎实推进制度创新，严格落实各项政策，精准开展招商引资，切实加强园区建设，自贸试验区组建机构、健全制度、招商引资、制度创新等各项工作快速稳步推进，不断迈上新台阶。近日，长城新媒体邀请省商务厅相关负责同志，以及河北自贸试验区各片区相关负责同志，做客直播间，介绍河北自贸试验区设立一年来，在各方面的探索实践和取得的成效。　　

正定国际会展中心。

　　长城网讯（记者 胡晓梅）2019年8月30日，河北自贸试验区正式挂牌设立，从此河北高水平开放站上新起点，开启新征程。

　　设立河北自贸试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，在河北改革开放和现代化建设进程中具有里程碑意义。一年来，河北自贸试验区各片区大胆试、大胆闯、自主改，取得了哪些卓有成效和可以复制的模式、经验呢？近日，长城新媒体邀请到河北省商务厅外国投资管理处处长张记方、复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧做客演播间，围绕河北自贸试验区的发展新机遇进行探讨。

　　“河北自贸试验区挂牌设立以来，紧紧围绕服务京津冀协同发展国家战略，立足建设制度创新新高地和打造改革开放试验田，努力为国家试制度、为地方谋发展，推动机构组建、招商引资、制度创新、政策制定等重点工作深入开展，河北自贸试验区改革发展实现良好开局。”河北省商务厅外国投资管理处处长张记方说，河北自贸试验区一年间，管理体制机制逐步完善，制度创新取得积极进展，招商引资成效明显，开放创新平台建设推动有力，政策支持力度不断加大，政务服务环境持续优化，京津冀协同发展不断向纵深推进。　　

雄安新区行政服务中心规划设计图。

　　张记方介绍，作为新设的自贸试验区，河北自贸试验区与其他自贸试验区相比有5大特色和亮点。

　　服务重大国家战略，推动京津冀协同发展。支持北京中关村、天津滨海新区及周边开发区与自贸试验区深度合作创新发展；已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证；允许符合条件的注册地变更到自贸试验区的北京、天津企业继续使用原企业名称等。

　　建设开放发展先行区，引领雄安高质量发展。河北自贸试验区将结合雄安新区总体规划和建设开放发展先行区的有关要求，建设高水平综合保税区，发展各类新型贸易业态；建设数字商务发展示范区，支持建立数字化贸易综合服务平台，推进公共数据利用改革试点，推进基于区块链、电子身份确权认证等技术的大数据可信交易等。

　　推动金融开放创新，建设金融创新先行区。河北自贸试验区将支持雄安新区建设金融创新先行区，探索监管“沙盒机制”，推进绿色金融第三方认证计划，培育环境权益交易市场，支持股权众筹试点等。扩大金融领域对外开放，支持商业银行设立金融资产投资子公司，开展合格境外有限合伙人和合格境内投资企业业务试点等。深化外汇管理体制改革，推动跨境人民币业务创新等。

　　推动高端高新产业开放发展，建设全球创新高地。支持石家庄建设进口药品口岸，设立首次进口药品和生物制品口岸；支持建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台，开展医疗器械跨区域生产试点，设立医药知识产权维权援助分中心等。推动装备制造产业开放创新，支持建设国家进口高端装备再制造产业示范园区等。　　

    曹妃甸煤炭码头。曹大庆 摄

　　依托陆海空综合交通优势，打造国际贸易重要枢纽。支持曹妃甸片区开展大宗商品现货交易，发展国际能源储配贸易，开展矿石混配和不同税号下保税油品混兑调和业务等；支持曹妃甸片区建设港口物流枢纽，开展汽车平行进口试点，建设国际海运快件监管中心，设立国际船舶备件供船公共平台和设备翻新中心等；支持正定片区建设航空物流枢纽。支持大兴国际机场申请设立水果、种子种苗、食用水生动物、肉类、冰鲜水产品等其他特殊商品进出口指定监管作业场地等。

　　“我非常赞同张记方处长谈的5个亮点。北有雄安，南有海南。河北自贸试验区和首都北京作为服务业对外开放的国家试点两者之间有一个很好的互动，从物理载体来看，只有河北自贸试验区有两大重要的国际机场正定机场、大兴机场和一个世界级的深水良港曹妃甸。这是河北自贸试验区对外开放的重要平台。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧说。

　　“一年时间，河北自贸试验区已迈出了坚实的一步。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧认为，下一步，河北应从三个方面对标海南自贸港，推动更高水平对外开放。比如一个零关税的零部件进海南之后，在海南加工增值超过30%做成产品，这个产品进内地是可以免关税的，相当于海南作为一个通道，这叫原产地的规则。如果河北自贸试验区的加工制造企业只要增值30%，出河北综保区能够免关税，这对河北的装备制造业、生物医药等都有很大的促进作用。　　

    大兴机场片区规划设计图。

　　张湧认为，曹妃甸作为面向东北亚的深水良港，建议和海南洋浦港加强航线的共享，航线的互动。因为洋浦港现在的体量太小，目前只有50万标箱，但洋浦港离印度洋近，如果两方能够联通起来，把整个闭环给打通了，对服务“一带一路”有很大促进作用。

　　海南不仅拿到第五航权，还拿到了第七航权，可以由第三国的飞机来运营中国和韩国的航线或者是中国和日本航线。张湧建议河北自贸试验区在航权的争取上面要向海南看齐。河北企业多，企业要走出去发展获得更大的空间，那么毫无疑问海南就是一个最好的窗口，企业可以到海南去设立一个窗口公司，通过海南走出去，关税为零。