我为“十四五”规划献计献策活动新闻发布会实录

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　我市“十四五”规划编制工作已启动，为了凝聚社会各界智慧和力量,今天我们特别召开主题为“我为‘十四五’规划献计献策活动”新闻发布会。

　　我们高兴的邀请到市发改委一级调研员王志军先生；市发改委发展战略和规划处处长宁景超女士；市发改委发展战略和规划处四级主任科员殷绍利先生。由他们介绍“我为‘十四五’规划献计献策活动”实施方案，并回答记者关心关注的问题。

　　首先请王志军先生做介绍，有请。

　　各位记者朋友：

　　下面，我代表市发改委，向大家介绍活动的实施方案。

发布会现场。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，以我为“十四五”规划献计献策为主题，采取多种形式，广泛动员全市广大干部群众，积极参与，献计出力，以开放意识谋划未来发展，凝聚社会各界智慧和力量，使规划编制真正成为凝聚民心、汇聚民智、体现民意的过程，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力实现保定市经济社会高质量发展。

• 活动时间

　　定于即日起至10月31日在全市开展“我为‘十四五’规划献计献策”活动。

　　三、活动内容

　　建言献策活动围绕全市经济社会发展的重点领域，面向社会各界广泛征集建议。主要包括：

　　1、如何高效承接北京非首都功能疏解，全面对接雄安新区。

　　2、如何实现保定制造到保定智造、保定创造的转变。

　　3、如何解放思想，全面推进重点领域和关键环节改革。

　　4、如何找准定位和突破口，打造对外开放新优势。

　　5 、如何推动新型城镇化，探索城乡融合发展的新道路。

　　6、如何实现产业转型升级，打造现代产业体系。

　　7、如何统筹主城区和新三区融合发展，提升中心城区与县城的集聚能力。

　　9、如何实施创新驱动发展战略，培育战略性新兴产业。

　　10、如何推进文化精神有效传承，增强保定的城市美誉度、影响力。

　　11、如何着力改善民生，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感

　　12、如何建设山水保定，让水更清、让山更绿、让天更蓝  

　　13、如何打造一流营商环境，增强发展新动力。

　　14、如何打造法治建设高地，打造平安保定。

　　15、如何加快推进大学与产业的深度融合，使更多优秀人才留在保定。

　　除上述领域外，公众还可以就其他关系保定长远发展的问题提出意见和建议。

　　四、活动方式

　　本活动面向全市各行各业、各条战线的广大党员干部和人民群众征询意见建议。

　　（一）全面征集。通过微信公众号、官方网站、电子邮件、邮寄信件、传真、电话等方式全面广泛的征集社会各界对保定市“十四五”规划的意见和建议。

　　（二）专题座谈。通过召开专题座谈会的形式，征集人大代表、政协委员、高层次专家学者、企事业单位和公众对保定市“十四五”规划的意见和建议。

　　（三）有奖征文。广泛征集对保定市“十四五”时期经济社会发展思路具有系统性、科学性、可操作性的文章，并对特别优秀的给予一定奖励。

媒体席。

　　五、参与方式

　　公众可以通过网络留言、微信平台、电子邮件、信件邮寄等方式参与，具体请留意发布信息。活动结束后，将在保定市发展和改革委员会官方网站上公布意见吸纳情况。

　　介绍完毕，谢谢大家！

　　谢谢王志军先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定电台记者。

　　问题1、保定电台记者：请问，保定市“十四五”规划与以往的五年规划有什么不同之处？谢谢。

　　市发改委发展战略和规划处处长宁景超：谢谢你的提问。首先来讲，五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，从“一五”到“十三五”，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“十四五”规划，虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但在发展史上具有里程碑的意义。因为目标变了。过去改革开放40年，都是围绕全面建成小康社会这个目标。但是从“十四五”规划就变了，围绕现代化。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是社会主义现代化建设的起步时期，我们规划中将面向现代化谋划保定的发展，充分体现新发展理念，体现高质量发展要求，体现现代化建设目标，体现以人民为中心的发展思想，体现生态文明的重要思想，实现保定从京畿大市向经济强市转变，从制造大市向创新强市转变，从农业大市向农业强市转变，从人口大市向人才强市转变，从文化大市向文化强市转变，从维稳大市向法治强市转变，真正编制出一个符合保定实际和群众期待，符合未来发展需求的好规划，为保定十四五、十五五、十六五，在更长时间发展，理清大思路，搭建大框架，描绘大蓝图。

　　回答完毕，谢谢！

一点资讯记者。

　　问题2、一点资讯记者：请问，保定市“十四五”期间的发展定位是什么？谢谢。

　　市发改委发展战略和规划处处长宁景超：谢谢这位记者的提问。在8月7日市委十一届九次全会上，党书记指出从保定市所处的历史方位以及时代窗口看，正面临四大机遇：一是京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇；二是雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇；三是北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇；四是京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇。保定作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，正迎来创新发展、绿色发展、高质量发展的黄金发展期。“十四五”时期，保定将以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为抓手，加快建设创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定，全力打造创新驱动发展高地、产业转型升级高地、雄安协同保障高地、新型城镇化发展高地、一流营商环境高地、生态文明建设高地、文化精神传承高地、法治建设高地，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城，建设品质为先、宜居宜业的新保定。

　　回答完毕，谢谢！

保定晚报记者。

　　问题3、保定晚报记者：请问，编制“十四五”规划是一项点多面广的复杂工作，在规划编制的过程中，我市将怎样做好统筹协调？谢谢。

　　市发改委发展战略和规划处四级主任科员殷绍利：谢谢你的提问。正如你所言，“十四五”规划编制是一项重大政治任务，也是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高。如果把“十四五”规划的编制工作比作一场大戏，就是市委、市政府搭好台、定下节目单，各部门唱好戏，人民群众做评委，只有上下联动、分工协作、凝聚合力，才能确保规划编制工作顺利开展、高质量完成。

　　一要统一思想、精心安排。在省委、省政府的统一领导下，我市逐步开展“十四五”规划编制工作，为提高编制工作的质量，去年，我市专门组织召开了“十四五”编制工作培训会，而后又确定了第一批30个前期重大课题研究和第二批20个重大课题研究，在国家、省专项规划目录的基础上，我市确定了53个专项规划目录清单，并多次印发相关规划编制指导文件，分层次开展编制工作调度会，旨在统一思想认识，切实编制出符合当地发展实际的一本五年规划。

　　二要分工负责、通力协作。戏台搭好了，戏怎么唱是关键，作为发改部门，我们要发挥好牵头抓总的作用，加强统筹协调、督促指导，及时研究解决遇到的具体问题，确保规划编制工作按照时间节点推进。有关部门则要立足职责分工，加强前期重大课题研究，谋划提出“十四五”期间重大工程项目、重大政策、重大改革举措，并加强规划间的衔接，协调联动，共同把规划做好。

　　三要群策群力、集思广益。戏唱的好不好，观众说了算，人民群众才是最终的评审官。规划编制的过程是一个集众智、汇众力的过程。要坚持开门编规划，充分调动社会各界力量，发挥科研机构、高等院校等智库作用，加强调查研究，广泛征求企业和群众意见，问计于民、问需于民，广开言路、广聚民智，真正使“十四五”规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程，使规划更加适应时代要求、符合发展规律、体现人民意愿。

　　回答完毕，谢谢！

长城新媒体记者。

　　问题4、长城新媒体记者：请问，“十四五”时期，保定发展主要有哪些战略任务？谢谢

　　市发改委发展战略和规划处四级主任科员殷绍利：谢谢你的提问。根据“十四五”时期总体要求和目标，针对我市所处的发展阶段和外部环境，在贯彻新发展理念中扎实推动高质量发展，推动形成功能明晰、优势互补、协调联动的区域城乡发展新格局，力争在创新保底、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定等多个领域取得更大的进展，努力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城，全面开启我市社会主义现代化建设新征程。主要包括以下几方面战略任务：一是实施创新强市战略，打造京津冀协同创新高地。以科技成果转化应用为方向，以协同创新为抓手，优化改善创新生态，着力构建承接北京、对接雄安、多地协同的创新体系，为推动现代化建设提供持久动力源；二是构建现代产业体系，建设产业转型升级示范区，全力推动新能源和智能网联汽车、生物医药健康、新一代信息技术三大千亿级产业集群跨越发展；三是落实协同发展战略，着力打造承接北京非首都功能疏解的核心平台和雄安新区创新成果转化的支撑平台，全面推动形成集约高效互动的区域协调发展新格局；四是深化改革和扩大开放，打造高质量发展的新动力新平台。不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新，为高质量发展提供坚实制度基础；五是加强生态环境治理，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，全面强化环境污染治理，全面提升生态环境质量，全面提高资源利用效率，高水平打造全国污染防治示范区，高标准建设京津冀生态环境支撑区；六是加强基础设施建设，增强支撑保障能力。统筹传统基础设施提质改造和新型基础设施规划建设的重点项目布局，加快推进交通、能源、水利、信息化等基础设施建设，着力改善城市和产业发展环境；七是繁荣发展文化事业，提升城市形象和软实力；八是持续保障和改善民生，坚持人民至上，围绕建设覆盖全生命周期的幸福人生和构建安全有序的现代社会，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；九是加强社会治理体系和治理能力现代化建设构建全民共建共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　回答完毕，谢谢！

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市发改委采访。

　　谢谢大家。